新形勢(shì)下成人繼續(xù)教育管理策略探索

□邵龍斌

當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)與用人單位對(duì)于人才需求也呈現(xiàn)多樣化發(fā)展趨勢(shì)，成人繼續(xù)教育得到社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同。在新時(shí)期，成人繼續(xù)教育，有助于提高全民綜合素質(zhì)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，有助于和諧社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。在成人繼續(xù)教育過程中，也出現(xiàn)了眾多的問題，嚴(yán)重抑制成人繼續(xù)教育的進(jìn)一步發(fā)展，所以必須針對(duì)現(xiàn)階段成人繼續(xù)教育現(xiàn)狀，展開分析與研究，找到影響成人繼續(xù)教育發(fā)展的因素進(jìn)行探究，從而促使成人繼續(xù)教育健康、可持續(xù)發(fā)展，才能夠提高社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的人才培養(yǎng)質(zhì)量。

一、新形勢(shì)下成人繼續(xù)教育管理面臨的機(jī)遇

(一)黨與政府政策傾斜。在2010年7月，中國(guó)頒布了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020)》并將教育方針形象化、具體化，展開了專題謀劃，將成人繼續(xù)教育與普通高等教育統(tǒng)統(tǒng)重視。通過學(xué)歷或非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職業(yè)教育與普通教育的有效溝通，切實(shí)銜接好職前教育與職后教育，促使現(xiàn)代化國(guó)民教育體系趨于完善，從而形成終身教育體系。黨與政府出臺(tái)的方針與政策，說明了成人繼續(xù)教育在社會(huì)建設(shè)中的重要作用，也為成人繼續(xù)教育的進(jìn)一步發(fā)展提供了方向。

(二)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期對(duì)于教育的需求。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，促使我國(guó)社會(huì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)與用人單位對(duì)于人才的需求也呈現(xiàn)多樣化發(fā)展趨勢(shì)，這也為成人繼續(xù)教育發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整，我國(guó)產(chǎn)生了一系列的新興產(chǎn)業(yè)，部分夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)也逐漸退出了歷史的舞臺(tái)，我國(guó)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移必須要成人繼續(xù)教育進(jìn)行有效支撐，隨著社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展與科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新，社會(huì)也需要高素質(zhì)的勞動(dòng)人才，所以終身學(xué)習(xí)也融入了人們的發(fā)展觀念。由于成人繼續(xù)教育模式多樣靈活，可以根據(jù)社會(huì)用人單位對(duì)人才的多元化需求，有針對(duì)性地調(diào)整培養(yǎng)方案與教學(xué)計(jì)劃，能夠做到直接服務(wù)于社會(huì)用人單位。在發(fā)展學(xué)歷教育時(shí)，進(jìn)行成人繼續(xù)教育，有助于提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，高校應(yīng)用豐富的教育資源，有針對(duì)性地開展成人繼續(xù)教育，能夠?qū)崿F(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置，增加高校收入的同時(shí)，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

二、新形勢(shì)下成人繼續(xù)教育管理面臨的問題

(一)教育模式過于單一。成人繼續(xù)教育主要是依附高等院校，也是高等院校的一部分，在成人繼續(xù)教育過程中，主要是以學(xué)歷教育為中心。通過遠(yuǎn)程教育或高教自考、成人函授等眾多方式展開教學(xué)，能夠滿足學(xué)員對(duì)學(xué)歷的需求，但是由于學(xué)歷教育培養(yǎng)方式過于單一，也并未結(jié)合社會(huì)多元化的發(fā)展需求，難以結(jié)合時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，導(dǎo)致教育質(zhì)量降低。當(dāng)前，我國(guó)高校規(guī)模逐漸擴(kuò)張，對(duì)于民辦院校的政策也逐漸開放，導(dǎo)致各類民辦高校如雨后春筍般涌現(xiàn)，嚴(yán)重?cái)D壓了成人教育空間，導(dǎo)致成人繼續(xù)教育失去生存空間。

(二)生源競(jìng)爭(zhēng)處于劣勢(shì)。生源是學(xué)校發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是學(xué)校實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的重要保障。由于中國(guó)成人繼續(xù)教育發(fā)展起步較晚，生源爭(zhēng)奪處于劣勢(shì)，也導(dǎo)致了成人繼續(xù)教育難以可持續(xù)發(fā)展。由于在中國(guó)成人教育難以受到社會(huì)各界的廣泛承認(rèn)，所以就算創(chuàng)新招生方法，也難以提高國(guó)民對(duì)成人繼續(xù)教育的信心，卻給人們帶來低端心理，如此的惡性循環(huán)不只影響了近期的招生目標(biāo)，也影響了成人繼續(xù)教育的進(jìn)一步發(fā)展。

(三)難以提高教育質(zhì)量。成人繼續(xù)教育過程中，因?yàn)榻逃Y源分配不均衡，導(dǎo)致教育撥款主要傾斜于高等全日制教育，成人繼續(xù)教育資源不足，也難以對(duì)師資力量和教學(xué)器材進(jìn)行投入，從而降低了成人繼續(xù)教育質(zhì)量。并且大部分成人繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)，由于并未重視成人繼續(xù)教育的重要性，也難以提高教學(xué)質(zhì)量，只是為學(xué)員提供技能證書服務(wù)或文憑服務(wù)，導(dǎo)致成人繼續(xù)教育發(fā)展水平難以有效提高。

三、新形勢(shì)下成人繼續(xù)教育管理的有效策略

(一)做好準(zhǔn)確市場(chǎng)定位。準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位是發(fā)展成人繼續(xù)教育的重要基礎(chǔ)，也是成人繼續(xù)教育的重要指導(dǎo)思想。成人繼續(xù)教育屬于國(guó)家教育體系中的重要內(nèi)容，對(duì)于國(guó)家的教育發(fā)展，有著整體的促進(jìn)作用。成人繼續(xù)教育能夠滿足社會(huì)群眾對(duì)于學(xué)習(xí)的需求，在當(dāng)前信息快速發(fā)展的時(shí)代下，知識(shí)信息的快速更新，對(duì)于人才提出了多元化的需求，所以發(fā)展成人，繼續(xù)教育也是社會(huì)發(fā)展的重要趨勢(shì)。成人繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)結(jié)合市場(chǎng)的需求為出發(fā)點(diǎn)，為社會(huì)和用人單位培育出多元化人才，從高校中獨(dú)立出來以市場(chǎng)發(fā)展為導(dǎo)向，加強(qiáng)資金投入，切實(shí)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。成人繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)可以結(jié)合大數(shù)據(jù)時(shí)代下的數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢(shì)，能夠運(yùn)用數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)展開資料搜集，從而細(xì)分群體，做好市場(chǎng)定位工作，有針對(duì)性地展開繼續(xù)教育宣傳，才能夠提高繼續(xù)教育發(fā)展水平。

(二)提高成人繼續(xù)教育影響力。要想提高成人繼續(xù)教育影響力，必須要加強(qiáng)品牌建設(shè)。在具體的發(fā)展過程中與高校進(jìn)行合作，提高理論教學(xué)水平，并且與用人單位展開合作，能夠真正了解市場(chǎng)和用人單位對(duì)于人才的多樣化需求，從而培育出合格的社會(huì)主義建設(shè)者。同時(shí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)廣泛宣傳，突出教學(xué)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，擴(kuò)大社會(huì)影響力，秉承著對(duì)學(xué)員負(fù)責(zé)的態(tài)度，了解學(xué)員的多元化學(xué)習(xí)需求，向?qū)W員推薦科學(xué)合理的專業(yè)，有助于提高成人繼續(xù)教育的發(fā)展范圍。

(三)有效推廣非學(xué)歷教育。推廣非學(xué)歷教育有助于提高學(xué)員的技能與業(yè)務(wù)素養(yǎng)，這也是成人繼續(xù)教育重要的發(fā)展方向。成人繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國(guó)發(fā)展的實(shí)際情況，有效地開展學(xué)歷教育，結(jié)合市場(chǎng)多元化學(xué)習(xí)需求，大力推廣非學(xué)歷教育。當(dāng)前城市化進(jìn)程的不斷加快，必須要緊密抓住農(nóng)村市場(chǎng)，才能夠適應(yīng)農(nóng)民市民化趨勢(shì)的到來，也為進(jìn)城農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)培訓(xùn)，對(duì)于再就業(yè)人群提供就業(yè)培訓(xùn)的同時(shí)，做好“充電”工作。通過與企業(yè)聯(lián)合，有針對(duì)性地提高企業(yè)培訓(xùn)力度，拓寬成人繼續(xù)教育的發(fā)展渠道，為成人繼續(xù)教育帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

(四)構(gòu)建繼續(xù)教育管理體系。構(gòu)建繼續(xù)教育管理體系，指的是在原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡時(shí)期，建立完善的成人繼續(xù)教育體系，能夠充分考慮市場(chǎng)作用。在繼續(xù)教育組織與實(shí)施中，應(yīng)當(dāng)以政府文件為中心進(jìn)行逐級(jí)管理，并且加強(qiáng)專業(yè)部門與企業(yè)單位相結(jié)合，能夠形成明顯的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系與業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，在此種體系下形成逐級(jí)制定繼續(xù)教育計(jì)劃，從而有針對(duì)性地開展繼續(xù)教育模式。但是這也是一種現(xiàn)行管理模式，雖然上下級(jí)聯(lián)系較為密切，能夠有效掌握上級(jí)對(duì)繼續(xù)教育的開展情況，但是權(quán)力卻過于集中，導(dǎo)致下級(jí)工作中處于應(yīng)付和被動(dòng)地位，所以必須加強(qiáng)繼續(xù)教育改革管理的創(chuàng)新性。加快構(gòu)建繼續(xù)教育培訓(xùn)管理體系，應(yīng)用現(xiàn)有的培訓(xùn)資源優(yōu)勢(shì)，以大專院校為中心構(gòu)建繼續(xù)教育培訓(xùn)基地。能夠積極應(yīng)用遠(yuǎn)程教育手段，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育作用，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代多元化發(fā)展，要求有效應(yīng)用本地教育資源時(shí)，建立網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育系統(tǒng)，從而發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育的高效和便捷優(yōu)勢(shì)。

(五)更新教育模式，提高教學(xué)質(zhì)量。提高教學(xué)質(zhì)量，才能夠促使成人繼續(xù)教育發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值，立足于社會(huì)。當(dāng)前信息技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)更新了人們的生活與學(xué)習(xí)，現(xiàn)代成人繼續(xù)教育可以應(yīng)用視頻教學(xué)或網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等現(xiàn)代化教學(xué)方式，更新課堂講解方式，可以采用論壇、QQ、微博等多種方式進(jìn)行師生在線交流溝通。通過聘請(qǐng)專業(yè)教師或者是展開教師崗位培訓(xùn)，有助于提高成人繼續(xù)教育教師水平，實(shí)行科學(xué)的教師考核制度，使教師隊(duì)伍產(chǎn)生憂患意識(shí)，從而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中提高教學(xué)水平。成人繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)結(jié)合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展與成人繼續(xù)教育的工作需求，建立成人繼續(xù)教育數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，包括成人繼續(xù)教育教師資源系統(tǒng)、成人繼續(xù)教育持證人員數(shù)據(jù)系統(tǒng)、繼續(xù)教育驗(yàn)證系統(tǒng)，結(jié)合本地教育資源選拔優(yōu)秀的社會(huì)團(tuán)體與大專院校，提供豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的人員，從而承擔(dān)繼續(xù)教育教學(xué)工作質(zhì)量。選拔具有協(xié)調(diào)能力的工作人員，有效承擔(dān)繼續(xù)教育組織工作，抓住繼續(xù)教育辦證階段，能夠在辦證初期，有效掌握持證人員的基礎(chǔ)信息，展開數(shù)據(jù)系統(tǒng)管理，將技術(shù)人員繼續(xù)教育基本情況融入電子驗(yàn)證系統(tǒng)中，通過此系統(tǒng)的互動(dòng)管理，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)化管理，從而確保繼續(xù)教育分散體系的有效協(xié)調(diào)。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，教育事業(yè)的改革與發(fā)展促使成人繼續(xù)教育獲得了前所未有的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。在此種發(fā)展背景下，為了有效地適應(yīng)改革開放對(duì)于人才的多元化需求，必須提高成人繼續(xù)教育管理水平，能夠與國(guó)內(nèi)和國(guó)際培訓(xùn)教育制度相接軌，對(duì)成人繼續(xù)教育體系進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，才能夠促使人才多元化發(fā)展，提供人才培育質(zhì)量，有助于構(gòu)建社會(huì)主義學(xué)習(xí)型社會(huì)。