氣象局檔案管理業(yè)務平臺建設思路探索

□王秋文 鄧麗玲

氣象局綜合信息管理系統(tǒng)、電子公文傳輸系統(tǒng)作為氣象局辦公以及信息管理的基礎，兩個系統(tǒng)在運行中雖然節(jié)省業(yè)務處理以及信息傳遞時間，但信息管理始終沒有實現(xiàn)一體化管理，這是由于兩個系統(tǒng)獨立運行，導致文件處理、公文應用以及檔案管理等需要在兩個系統(tǒng)之間兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，才能夠確保公文處理的標準化以及流程完善性，可效率不高、集約度不高、智能化成度不高等問題始終都影響氣象檔案管理業(yè)務，不利于實現(xiàn)數(shù)字化、一體化、規(guī)范化。實現(xiàn)氣象檔案管理業(yè)務平臺建設必須根據(jù)檔案信息管理的需求以及信息服務標準，確保檔案管理數(shù)字化以及網(wǎng)絡平臺構建。

一、構建氣象局檔案管理業(yè)務平臺的設想

互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面積極廣，可以容納各種信息資源以及實現(xiàn)業(yè)務服務，可以根據(jù)用戶的需求提供各項功能。近年來氣象局正在進行體制改革，以提高氣象部門辦公效率以及信息收集渠道的拓展，根據(jù)個性化的需求提供針對性的服務，提升氣象局的工作效果以及促進辦公網(wǎng)絡化。因此氣象局檔案管理業(yè)務平臺建設，主要是依據(jù)互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，以多種技術實現(xiàn)檔案信息的新形態(tài)，以網(wǎng)絡管理以及新管理模式，創(chuàng)新檔案管理系統(tǒng)，以網(wǎng)絡化實現(xiàn)檔案信息的相互連接以及辦公環(huán)節(jié)的優(yōu)化。根據(jù)氣象部門的文件以及檔案管理的標準，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理與采集，將檔案業(yè)務進行歸檔統(tǒng)一，以一體化管理系統(tǒng)的構建組合現(xiàn)有的綜合信息管理系統(tǒng)。電子公文傳輸系統(tǒng)等，通過兩個系統(tǒng)的輔助，以氣象局檔案管理業(yè)務平臺為主，一體化構建氣象局檔案管理平臺、解決氣象檔案工作的薄弱環(huán)節(jié)以及難點問題，根據(jù)氣象業(yè)務、日常管理以及社會服務等多項職能，促進業(yè)務管理服務以及板塊的設計以及手機的客戶端版本為主，涵蓋文書處理、科學管理、制度探索、技術應用等多個方面，進行檔案管理服務體系的設計，實現(xiàn)檔案管理以及信息服務的集成化、一體化，促進氣象局檔案管理業(yè)務功能的完善，根據(jù)現(xiàn)有的辦公軟件環(huán)境以及信息安全管理需求，在綜合信息管理系統(tǒng)、電子公文傳輸系統(tǒng)的需求下解決公文應用、文件處理、檔案管理存在的問題，構建網(wǎng)絡化的氣象檔案管理系統(tǒng)。

二、氣象局檔案管理業(yè)務平臺建設內(nèi)容與技術研究

氣象局檔案管理業(yè)務平臺的建設主要還是在于氣象檔案管理系統(tǒng)的運行，氣象檔案管理系統(tǒng)員建設需要實現(xiàn)信息管理與檢索系統(tǒng)一體化，根據(jù)氣象局統(tǒng)一制定的Web Service接口規(guī)范，以信息交互以及業(yè)務系統(tǒng)的響應以及業(yè)務體系的服務端連接為主，通過Web Service獲取相關的數(shù)據(jù)信息，根據(jù)接口方式以及技術，針對檔案管理功能以及流程，憑借接口實現(xiàn)數(shù)據(jù)傳遞以及數(shù)據(jù)庫的構建，奠定業(yè)務平臺構建的基本文件傳輸環(huán)境。功能開發(fā)與設計中，需要以現(xiàn)有的綜合信息管理系統(tǒng)、電子公文傳輸系統(tǒng)等為主，以目前的檔案管理功能以及業(yè)務服務窗口，依據(jù)數(shù)據(jù)庫的需求實現(xiàn)功能開發(fā)，遵循JSEE的設計規(guī)范，采用多層架構，將各個系統(tǒng)進行銜接，以MVC設計模式進行業(yè)務平臺的整體設計，基于Struts2框架、I-batis、Spring框架、XFire框架等當下流行的信息技術，實現(xiàn)平臺的整體構建以及功能劃分，構建業(yè)務平臺的各個子系統(tǒng)，采用Microsoftsqlserver2008作為檔案管理業(yè)務平臺的基本運行環(huán)境進行整體框架設計以及安全管理功能的設計，以實現(xiàn)業(yè)務平臺內(nèi)容的拓展。

移動端氣象檔案業(yè)務平臺的建設，主要是以發(fā)布軟件為主，根據(jù)APP計數(shù)，以虛擬通道技術為主根據(jù)氣象信息發(fā)布軟件(APP)和數(shù)字檔案管理平臺的信息傳遞需求以及響應值，通過TCP/IP和IPX網(wǎng)絡層協(xié)議確保移動互聯(lián)網(wǎng)在業(yè)務平臺中的訪問，進一步在虛擬通道技術中劃分相互隔離的子通道，針對不同類型的業(yè)務內(nèi)容確定功能劃分，例如：預約信息、電子條目、電子原文、反饋信息等等，依據(jù)檔案信息數(shù)字網(wǎng)絡化建設的必然趨勢，將業(yè)務管理工作移動到互聯(lián)網(wǎng)中，依據(jù)數(shù)字化的形式進行檔案管理，現(xiàn)階段長沙、溫州等都進行了局域網(wǎng)內(nèi)的氣象業(yè)務發(fā)展，根據(jù)科研、管理以及檔案信息收集等功能，完善技術手段以及資源共享，以科研項目合作、查詢氣象資料、學術交流、籌備各種網(wǎng)絡會議、天氣預報可視會商、收發(fā)(文件)電子郵件和數(shù)據(jù)傳輸?shù)劝鍓K為基礎，依據(jù)業(yè)務提供的基本準則，以計算機網(wǎng)絡化管理為基礎，采用輔助性工具構建氣象局檔案管理業(yè)務平臺的工作環(huán)境，確保業(yè)務管理平臺工作方式的普及，在氣象局中以電子檔案的形式完成各項辦公，為平臺建設以及功能運行構建優(yōu)質(zhì)環(huán)境。

礎，近幾年來氣象局都在積極引入網(wǎng)絡技術，通過高質(zhì)量的數(shù)據(jù)庫建設以及數(shù)字化檔案信息管理模式推進維護組，采用計算機技術進行手工操作流程的模擬，根據(jù)我國出臺的各種檔案管理數(shù)字化標準，實現(xiàn)檔案信息管理以及檔案工作體系的完善，根據(jù)數(shù)字化檔案工作體系，逐步建立于健全完善的數(shù)字化檔案管理體系。以管理體系基準，設計氣象局檔案管理業(yè)務平臺，基于數(shù)字化檔案的收集、保管、利用等環(huán)節(jié)，以光盤、磁盤等計算機儲存設備將檔案室的檔案信息轉(zhuǎn)向數(shù)字化，便于業(yè)務平臺信息資源庫的構建，避免單一的文字檔案信息管理，利用互聯(lián)網(wǎng)的多元資源共享特性，實現(xiàn)信息儲存形式的多樣化發(fā)展?；诨ヂ?lián)網(wǎng)的氣象檔案管理業(yè)務平臺軟件系統(tǒng)構建，首先需要科學劃分各個功能板塊的比例，從基本模塊中的檔案數(shù)字化加工、錄入及管理、檔案整理編目、檔案文檔管理、檔案服務管理、系統(tǒng)維護等入手，比照多媒體技術、檢索、數(shù)字化加工等先進技術，根據(jù)業(yè)務軟件系統(tǒng)的檔案數(shù)字化加工模塊，利用高速掃描以及OCR識別及輔助技術，實現(xiàn)檔案信息的文本及影像錄入，建立檔案信息數(shù)據(jù)庫，以供業(yè)務查詢與檢索，依據(jù)檔案文件管理需求，將檔案內(nèi)容能夠進行統(tǒng)一管理與維護，從檔案編目模板入手，以數(shù)據(jù)采集、類目設置等實現(xiàn)一體化機制構建，依照檔案服務管理模塊，實現(xiàn)氣象檔案資料的檢索查詢以及借閱管理，以輔助管理功能，實現(xiàn)系統(tǒng)的正常運行。

四、結語

目前聲訊氣象信息服務、檔案一體化管理、氣象信息收集等是氣象檔案管理業(yè)務的重點內(nèi)容，氣象局檔案業(yè)務平臺建設，需要根據(jù)各種信息服務的需求，以互聯(lián)網(wǎng)以及信息技術為標準，通過數(shù)據(jù)庫技術、計算機網(wǎng)絡技術以及多媒體技術構建新型檔案信息形態(tài)，實現(xiàn)檔案管理的創(chuàng)新發(fā)展，以新思路以及管理模式，促進氣象局信息收集及業(yè)務處理的統(tǒng)一管理，以一體化的標準實現(xiàn)氣象局檔案管理業(yè)務平臺建設。

三、數(shù)字化網(wǎng)絡平臺構建實現(xiàn)

檔案信息數(shù)字化管理是業(yè)務平臺框架設計與構建的基