廣西北部灣區(qū)域郵輪旅游人才培養(yǎng)機(jī)制探索

□聶崢嶸

一、廣西北部灣區(qū)域郵輪旅游人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀

興盛于20世紀(jì)60年代的郵輪旅游度假風(fēng)潮，近年來(lái)已然在我國(guó)掀起了一股巨浪。國(guó)際郵輪被稱(chēng)為“移動(dòng)的海上度假村”，自2006以來(lái)，我國(guó)郵輪旅客運(yùn)輸量年均增長(zhǎng)40%以上，至2017年達(dá)243萬(wàn)人，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，同時(shí)也帶動(dòng)了全國(guó)各大郵輪母港的興起與發(fā)展，也引起郵輪母港所在區(qū)域人才結(jié)構(gòu)的變化，人才培養(yǎng)開(kāi)始注重海洋旅游方面的人才，尤其是郵輪旅游服務(wù)方面的人才。廣西北部灣區(qū)域所具備的臨海、臨港優(yōu)勢(shì)，足以在國(guó)際郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展中取得一席之地，然而，該區(qū)域郵輪旅游人才培養(yǎng)顯現(xiàn)的諸如生源匱乏、師資薄弱、培育機(jī)制不完善等問(wèn)題也制約著其郵輪經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展[1]。

二、廣西北部灣區(qū)域郵輪旅游人才培養(yǎng)的可行性

(一)海洋旅游人才戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)。在人類(lèi)對(duì)海洋開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，海洋經(jīng)濟(jì)越來(lái)越受到人們的重視，特別是海洋旅游，因其具有環(huán)保、探險(xiǎn)、新奇的特性而廣受人們青睞，因此，對(duì)海洋旅游人才的需求也逐漸增加。早在“十二五”規(guī)劃階段國(guó)家就提出要制定和實(shí)施海洋發(fā)展戰(zhàn)略，海洋旅游儼然成為了海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，而要實(shí)現(xiàn)海洋旅游的發(fā)展，人才的轉(zhuǎn)型與儲(chǔ)備是必要環(huán)節(jié)。2018年9月，交通運(yùn)輸部聯(lián)合國(guó)家發(fā)改委等十部門(mén)制定出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》明確提出，要提升郵輪運(yùn)輸旅游服務(wù)水平，滿(mǎn)足群眾對(duì)郵輪旅游的需求，這對(duì)培養(yǎng)海洋旅游人才和郵輪服務(wù)人才提出了更高的要求?！稄V西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的實(shí)施也對(duì)廣西北部灣區(qū)域的人才培養(yǎng)提出了更專(zhuān)業(yè)化的要求，海洋旅游人才的培養(yǎng)成為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)與發(fā)展的重要內(nèi)容之一。

(二)廣西北部灣區(qū)域臨海優(yōu)勢(shì)。廣西北部灣區(qū)域的臨海優(yōu)勢(shì)為其郵輪旅游的發(fā)展提供了有利基礎(chǔ)，促進(jìn)了郵輪旅游人才的開(kāi)發(fā)與培養(yǎng)。2006年成立的廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)所包含的北海、欽州、防城港三市是我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)中唯一的沿海區(qū)域，也是大西南地區(qū)與東盟國(guó)家重要的海上通道。北欽防三市也高度重視臨海產(chǎn)業(yè)的布局、開(kāi)發(fā)與發(fā)展，如大力推進(jìn)濱海旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一方面積極發(fā)展濱海休閑度假旅游勝地，如北海主打的海濱候鳥(niǎo)度假勝地，防城港著力打造的“三塊石海洋樂(lè)園”濱海旅游項(xiàng)目等；另一方面積極引進(jìn)國(guó)際郵輪及開(kāi)辟海洋旅游航線(xiàn)，如2017年7月從防城港始發(fā)的廣西第一艘本土跨國(guó)豪華郵輪“中華泰山號(hào)”首航，主推“海上東南亞之旅”，途經(jīng)越南峴港、下龍灣等[2]，再如北海港發(fā)出的北部灣之星郵輪，途經(jīng)越南下龍灣、河內(nèi)等。

(三)廣西北部灣區(qū)域港口優(yōu)勢(shì)。廣西北部灣區(qū)域港口眾多，最大的三個(gè)港口便是防城港、欽州港和北海港[3]。港口特別是郵輪碼頭、停泊港等作為郵輪旅游發(fā)展重要的基礎(chǔ)設(shè)施，也為郵輪旅游人才的培育創(chuàng)造了一個(gè)良好的孵化環(huán)境。防城港是中國(guó)的深水良港，是中國(guó)25個(gè)沿海主要港口之一，也是中國(guó)西部地區(qū)第一大港，豪華郵輪“中華泰山號(hào)”即是從防城港國(guó)際碼頭出發(fā)，自此，廣西步入全國(guó)六個(gè)郵輪始發(fā)港行列。此外，北海國(guó)際郵輪母港項(xiàng)目已于2017年7月開(kāi)工，并成為該年度廣西23個(gè)優(yōu)先旅游項(xiàng)目之一。北海國(guó)際郵輪母港項(xiàng)目位于北海石步嶺港區(qū)，規(guī)劃設(shè)置有客運(yùn)中心、郵輪給養(yǎng)中心、郵輪公司綜合辦公區(qū)、文化廣場(chǎng)、酒店、會(huì)展中心、餐飲及購(gòu)物區(qū)等。該項(xiàng)目是廣西統(tǒng)籌推進(jìn)的重大建設(shè)項(xiàng)目，是面向東盟國(guó)家的區(qū)域性國(guó)際郵輪母港，也是目前我國(guó)南方在建年接待能力最大的郵輪碼頭。廣西北部灣區(qū)域因?yàn)閾碛写舜笮偷膰?guó)際郵輪停泊港，吸引的不僅是豪華國(guó)際郵輪的?？?，還有郵輪旅游人才隊(duì)伍的培育和進(jìn)駐。

三、廣西北部灣區(qū)域郵輪旅游人才培養(yǎng)機(jī)制設(shè)想

(一)建立郵輪旅游宣傳機(jī)制，增加郵輪人才供給。目前，隨著國(guó)內(nèi)人們旅游度假需求的不斷激增，國(guó)際郵輪公司紛紛看好中國(guó)市場(chǎng)，一些郵輪公司甚至設(shè)計(jì)推出了“專(zhuān)為中國(guó)人量身定制”的豪華郵輪。郵輪旅游需求的不斷擴(kuò)張對(duì)郵輪旅游服務(wù)人員的供給也提出了一定的要求，大專(zhuān)院校、代理公司、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也迅速瞄準(zhǔn)機(jī)遇，培育大量的海乘人員。而廣西北部灣區(qū)域的步伐稍顯落后，大專(zhuān)院校開(kāi)設(shè)國(guó)際郵輪乘務(wù)方向課程或?qū)I(yè)的院校較少，現(xiàn)今一些學(xué)校也陸續(xù)開(kāi)設(shè)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)或新增此培養(yǎng)方向，但經(jīng)過(guò)調(diào)查，廣西北部灣地區(qū)開(kāi)設(shè)郵輪旅游相關(guān)專(zhuān)業(yè)的大專(zhuān)院校不足5家(訂單班除外)，且招生人數(shù)并不理想。因此，建立郵輪旅游宣傳機(jī)制十分必要，具體要加強(qiáng)對(duì)廣西北部灣區(qū)域郵輪旅游的宣傳力度，主打特色航線(xiàn)“東南亞之旅”或“海上絲綢之路之旅”，在擴(kuò)大對(duì)北部灣郵輪旅游需求的同時(shí)吸引國(guó)內(nèi)郵輪旅游人才及院校優(yōu)質(zhì)生源，從而增加郵輪旅游人才的供給。

(二)建立合作機(jī)制，培養(yǎng)郵輪旅游人才。

1.建立海事機(jī)構(gòu)與高校的緊密合作。目前廣西北部灣區(qū)域郵輪旅游人才培養(yǎng)的限制因素之一便是海員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的不完善。從事國(guó)際郵輪服務(wù)的工作人員均需獲得國(guó)際海員證，而廣西北部灣地區(qū)海事等相關(guān)機(jī)構(gòu)缺乏完善的培訓(xùn)資質(zhì)。據(jù)了解，欽州學(xué)院尚且擁有部分海員培訓(xùn)資質(zhì)，但不完善。建議大專(zhuān)院校在培養(yǎng)郵輪旅游人才的同時(shí)加強(qiáng)同地方海事機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作，建立互通有無(wú)、資源共享的郵輪人才培育渠道。

2.建立高校與企業(yè)的緊密合作。校企合作是院校向社會(huì)輸送人才的重要環(huán)節(jié)[4]。郵輪旅游人才的培養(yǎng)應(yīng)注重與國(guó)際郵輪、郵輪碼頭、旅游綜合服務(wù)區(qū)以及各大高星級(jí)酒店的緊密合作。廣西北部灣區(qū)域擁有比較可觀(guān)的郵輪旅游人才實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)資源。例如，北海市除已有的可合作平臺(tái)外，環(huán)球嘉年華(香港)投資集團(tuán)在建的廣西規(guī)模最大的主題公園——北部灣國(guó)際海洋旅游基地，廣西旅游發(fā)展集團(tuán)投資開(kāi)發(fā)的冠嶺旅游綜合體項(xiàng)目和北海潿洲島西角旅游集散中心項(xiàng)目等，也將成為郵輪旅游人才培養(yǎng)更好的基地。此外，除已擁有的6家五星級(jí)酒店外，北海將有17家國(guó)際高星級(jí)酒店進(jìn)駐，包括洲際、溫德姆、希爾頓、喜來(lái)登、萬(wàn)豪等知名酒店品牌，為郵輪旅游服務(wù)人員提供更強(qiáng)的實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)平臺(tái)。

3.建立大專(zhuān)院校之間的合作。廣西北部灣區(qū)域大專(zhuān)院校之間也應(yīng)加強(qiáng)合作。目前開(kāi)設(shè)國(guó)際郵輪乘務(wù)管理專(zhuān)業(yè)的院校之間應(yīng)持合作大于競(jìng)爭(zhēng)的觀(guān)念，在培養(yǎng)方案方面互相切磋，在課程體系方面互相探討，在師資方面互通有無(wú)，在實(shí)訓(xùn)基地方面共同建設(shè)，在實(shí)習(xí)就業(yè)方面平臺(tái)共享，以實(shí)現(xiàn)積極的合作進(jìn)步與互惠機(jī)制。