從中美高校學(xué)生社團管理對比談“服務(wù)型”學(xué)生社團的構(gòu)建

陳潔

（蘇州工藝美術(shù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇蘇州 215104）

在構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會、提倡終身學(xué)習(xí)的理念下，高等教育也由精英教育逐步發(fā)展為大眾教育。在這一過程中高校規(guī)模不斷擴大，學(xué)生數(shù)量持續(xù)上升，如何加強高校管理的同時促進學(xué)生全面發(fā)展成為高校面臨的重要課題，其中學(xué)生社團的管理創(chuàng)新顯得尤為重要。雖然高校教育的全面改革工作持續(xù)推進，學(xué)生社團的教育管理作用也不斷得到強化，但是國內(nèi)學(xué)生社團建設(shè)起步較晚，缺乏正確的引導(dǎo)支持和成熟的管理經(jīng)驗，很難發(fā)揮服務(wù)功能，所以需要積極汲取國外高校社團管理的優(yōu)勢，為我國高校構(gòu)建服務(wù)型學(xué)生社團提供指導(dǎo)。

1 中美高校學(xué)生社團管理的差異分析

1.1 學(xué)生社團的審批管理存在差異

中美高校學(xué)生社團的成立、運行都需要高校相關(guān)組織進行考核審批，都需要有對應(yīng)的指導(dǎo)教師負責(zé)。不同的是美國部分高校有專門負責(zé)學(xué)生事務(wù)的校一級管理機構(gòu)對學(xué)生社團進行資格認(rèn)定和注冊管理，像密歇根州立大學(xué)的學(xué)生事務(wù)副校長，主要負責(zé)包括“學(xué)生生活”在內(nèi)的九項管理工作，而學(xué)生社團的注冊、培訓(xùn)、活動開展都由學(xué)生生活部門直接管理。并且規(guī)定本科生為主的社團指導(dǎo)教師必須是該大學(xué)的教職人員。哈佛大學(xué)也有負責(zé)學(xué)生社團管理的專門機構(gòu)，對提出成立申請的社團要求必須有至少10個表現(xiàn)良好的已注冊學(xué)生和兩位具有投票權(quán)或行政職務(wù)的指導(dǎo)教師。我國學(xué)生社團的審批和管理工作基本由高校各級團委兼任完成，有明顯的行政化偏向，而且審批工作雖然繁瑣冗長，但不夠嚴(yán)謹(jǐn)細致，缺乏量化考核。相較而言，美國高校學(xué)生社團的審批管理工作更加嚴(yán)格獨立[1]。

1.2 高校學(xué)生社團的功能定位不同

我國高校學(xué)生社團在成立和發(fā)展的過程中，主要是為了實現(xiàn)學(xué)生的自我教育和自我管理，在新的發(fā)展階段更加強調(diào)各類社團對校園文化建設(shè)和學(xué)生思想政治教育的貢獻作用?？傮w來看，我國學(xué)生社團突出了政治功能和管理教育功能，服務(wù)功能基本處于從屬地位。美國高校學(xué)生社團明顯屬于“服務(wù)主導(dǎo)型”組織，一切社團活動都以為學(xué)生服務(wù)為目的，西方尊重個性、崇尚自由的個人主義文化盛行，美國高校鼓勵和支持學(xué)生通過豐富多彩的社團活動來表達自己的獨特個性，從而凸顯學(xué)生個體的價值追求。

1.3 社團活動的管理有所區(qū)別

我國學(xué)生社團開展的各項活動必須與社團性質(zhì)具有較高一致性，需要遞交相關(guān)活動材料，并提前申請活動場地和活動經(jīng)費，整個審批過程不僅程序繁瑣，往往還會因場地限制和經(jīng)費不足等原因?qū)е律暾埵。贿^近年來社會企業(yè)的充分參與為我國高校社團發(fā)展注入了新的力量。美國高校學(xué)生社團擁有較高自治權(quán)，社團活動的內(nèi)容和形式只要符合法律法規(guī)和校內(nèi)制度的要求，不與美國主流思想精神沖突，基本不會受到學(xué)校的干涉。除了課余時間和假期時間，麻省理工學(xué)院每年還將一月份作為獨立活動期，為學(xué)生提供超過六百種不同性質(zhì)的活動，豐富多樣的俱樂部和充足的經(jīng)費來源都為社團活動提供了基礎(chǔ)保障。

2 美國高校學(xué)生社團管理經(jīng)驗借鑒

2.1 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的社團建設(shè)思想

通過對比分析發(fā)現(xiàn)，美國高校學(xué)生社團活動是學(xué)生表達個性、實現(xiàn)自我價值的重要途徑，通過嚴(yán)格的制度管理和高效的引導(dǎo)支持，部分高校的學(xué)生社團在人才培養(yǎng)、個性塑造方面優(yōu)勢突出，與社會發(fā)展高度對接，已經(jīng)形成了良好的品牌效應(yīng)，附加價值得到充分挖掘。我國高校應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的社團建設(shè)思想，從高校長遠發(fā)展的角度看待學(xué)生社團，提高對學(xué)生社團的關(guān)注和支持。要認(rèn)識到學(xué)生社團是以學(xué)生為中心的組織形式，可以為學(xué)生的思想政治教育和道德品質(zhì)培養(yǎng)提供便利，但社團組織是豐富學(xué)生課余生活、展現(xiàn)學(xué)生個性風(fēng)采的重要平臺，不能單純地發(fā)展為高校黨建工作和學(xué)生管理工作的具體工具。

2.2 采用寬嚴(yán)并濟的管理理念

如何進行學(xué)生社團管理，既決定了學(xué)生社團的規(guī)模和質(zhì)量，也體現(xiàn)了高校的整體管理水平，是國內(nèi)高校社團建設(shè)面臨的重要問題。哈佛大學(xué)規(guī)定成立新的社團，發(fā)起人必須提供社團章程，出具具體成員名單，然后聘請專業(yè)的指導(dǎo)教師，規(guī)劃社團經(jīng)費來源和發(fā)展目標(biāo)，相關(guān)單位經(jīng)過核實考察以后做出是否批準(zhǔn)成立的決定。但對具體的社團活動從內(nèi)容到形式只要符合相關(guān)規(guī)定，基本不會過問和干涉，對于大量存在的非正式社團組織也采取了包容態(tài)度。無論是成立新的社團管理組織，還是繼續(xù)沿用傳統(tǒng)團委管理模式，都必須采用寬嚴(yán)并濟的管理理念，將以往行政化管理逐步轉(zhuǎn)化為服務(wù)+管理的形式，社團的審批工作必須細化嚴(yán)苛，日常管理要減少對社團活動的制約和干擾，提高學(xué)生社團的自由度[2]。

2.3 突出學(xué)生社團的服務(wù)作用

學(xué)生社團從本質(zhì)上來看是一種由學(xué)生積極發(fā)起成立，為學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活以及娛樂成長而服務(wù)的組織形式，所以高校學(xué)生社團建設(shè)應(yīng)當(dāng)以學(xué)生為中心，充分發(fā)揮服務(wù)作用。從高校的持續(xù)發(fā)展出發(fā)，學(xué)生社團的服務(wù)作用需要達到兩個不同層次的要求，一是服務(wù)于學(xué)生，二是服務(wù)于社會。前者要求高校充分尊重學(xué)生的現(xiàn)實需求，為社團發(fā)展提供便利條件，從而為學(xué)生營造一個豐富多彩、自由平等的社團環(huán)境。后者要求高校對學(xué)生社團展開積極引導(dǎo)，支持學(xué)生充分發(fā)揮自身價值，形成正確的利益追求，為培養(yǎng)適合社會整體發(fā)展的優(yōu)秀人才而服務(wù)，也要從側(cè)面提高社團和學(xué)生服務(wù)社會、服務(wù)公益的思想意識。

3 構(gòu)建“服務(wù)型”學(xué)生社團組織的實現(xiàn)路徑

3.1 為高校學(xué)生社團建設(shè)提供嚴(yán)格的制度保障

要想進一步發(fā)揮學(xué)生社團的積極作用，促進學(xué)生社團的良性發(fā)展，高校必須針對學(xué)生社團的成立發(fā)展做出硬性要求，并為此建立嚴(yán)格的規(guī)章制度。首先建立社團成立審批制度，對發(fā)起人提供的各種材料進行核實審查，明確考察的周期和細則，規(guī)定考察期內(nèi)不允許收取會費，從源頭上做好學(xué)生社團的質(zhì)量把控[3]。其次要建立社團考核制度，雖然高校不能過多干預(yù)社團內(nèi)部的管理運營，但是每年要對社團的活動策劃、財務(wù)狀況以及發(fā)展水平做出細致考核，根據(jù)考核結(jié)果決定是否保留社團的正式資格。再次要有相應(yīng)的獎勵機制，對于表現(xiàn)優(yōu)異的社團及活動，學(xué)校應(yīng)當(dāng)對指導(dǎo)教師做出獎勵，從而提高教師參與社團實踐的積極性。

3.2 為高校學(xué)生社團建設(shè)提供寬松的發(fā)展環(huán)境

高校學(xué)生社團的成立和活動的選擇，應(yīng)當(dāng)接受學(xué)校規(guī)定的程序?qū)徟?，但是做出審批決策的依據(jù)是社團是不是學(xué)生迫切需要的，是否有利于學(xué)生身心的健康發(fā)展，而不是能不能對學(xué)生起到統(tǒng)一管理、集中教育的作用。對于社團活動，高校應(yīng)當(dāng)給予高度自主權(quán)，應(yīng)當(dāng)在符合相關(guān)政策法規(guī)和院校制度的前提下進行簡單備案即可，無須經(jīng)過冗長繁瑣的審批流程。至于具體的活動內(nèi)容和活動形式，全部由社團成員商議決定，相關(guān)單位在沒有收到援助申請的情況下只需做好安全保障工作，不做主動介入和干涉，從而為學(xué)生提供一個輕松自由的活動環(huán)境。

3.3 為高校學(xué)生社團建設(shè)提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)

我國高校學(xué)生社團往往受到場地和經(jīng)費的制約影響，缺乏足夠的發(fā)展活力，所以高校應(yīng)當(dāng)切實解決這類問題，努力提高服務(wù)學(xué)生社團的水平。針對場地不足的問題，高校除了適當(dāng)開放辦公和教學(xué)區(qū)域以外，還要積極開辟校外資源，創(chuàng)造條件吸引社會企業(yè)與社團組織展開深入合作，也可以加強校際溝通交流，提高不同高校的資源利用效率。

4 結(jié)語

發(fā)展歷史和文化背景對高校學(xué)生社團建設(shè)具有重要的影響作用，也是中美高校學(xué)生社團管理存在明顯差異的原因之一，不過教育本身具有普遍性的價值和規(guī)律，所以社團建設(shè)管理也可以互相借鑒、揚長避短。值得注意的是，學(xué)生社團建設(shè)創(chuàng)新是一個持續(xù)探索過程，既要防止急功近利的思想誤區(qū)，又要避免對自身經(jīng)驗的全盤否定，面對國外豐富的管理經(jīng)驗，需要有計劃、有目的地加以選擇利用，以此穩(wěn)步提高我國高校學(xué)生社團的建設(shè)、管理水平。