視頻偵查技術(shù)工作存在的問(wèn)題和對(duì)策研究

□魏國(guó)威

隨著視頻技術(shù)的廣泛應(yīng)用，視頻偵查技術(shù)發(fā)展迅速。當(dāng)前，在面對(duì)很多重大案件、群體事件、搶劫、盜竊等棘手案件中，很多偵查機(jī)關(guān)都發(fā)揮了視頻偵查技術(shù)的巨大作用，使得各類案件的破獲率明顯升高，成為繼刑事技術(shù)、行動(dòng)技術(shù)、網(wǎng)偵技術(shù)后的第四大偵破案件的重要技術(shù)支撐，對(duì)動(dòng)態(tài)信息下的刑事犯罪破獲起到重要作用。

一、視頻偵查技術(shù)

視頻偵查技術(shù)是指用視頻監(jiān)控系統(tǒng)采集涉案相關(guān)視頻監(jiān)控資料及數(shù)字圖像，對(duì)整個(gè)犯罪過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析、整合和研判，構(gòu)建了“從像到像”、“從像到人”的偵查模式，為實(shí)施抓捕和偵查破案提供方向和證據(jù)的一種偵查技術(shù)手段。此項(xiàng)視頻監(jiān)控技術(shù)應(yīng)用廣泛，尤其遍及銀行、商場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、車站等大眾生活之中。比如對(duì)運(yùn)用通過(guò)視頻進(jìn)行圈蹤、巡邏、排查等技術(shù)方法為案件的破獲提供有力支持和保障。

二、視頻偵查技術(shù)工作存在的問(wèn)題

面對(duì)視頻偵查工作起步較晚的現(xiàn)實(shí)情況，對(duì)于視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和建設(shè)以及專業(yè)技術(shù)、實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用等方面均還存在一定的差距。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

(一)硬、軟件技術(shù)支撐水平仍需提升。從視頻偵查技術(shù)所涉及的設(shè)備情況來(lái)看，可大體分為外部硬件設(shè)備和內(nèi)部軟件設(shè)備兩類。由于我國(guó)人口眾多、地域面積廣闊，城市面積也較大，使得在相當(dāng)一部分城市中的視頻偵查所用到的設(shè)備不夠充足、不完善。存在設(shè)備老化、更新速度慢等現(xiàn)象，使得一些城市區(qū)域無(wú)法監(jiān)控到位，往往出現(xiàn)監(jiān)控盲區(qū)。設(shè)備自身的質(zhì)量問(wèn)題使得視頻拍攝畫(huà)質(zhì)的清晰度、靈敏度、信噪比等出現(xiàn)問(wèn)題，導(dǎo)致視頻質(zhì)量不高，尤其是監(jiān)控探頭質(zhì)量差、位置不合理使得局部監(jiān)控圖像像素偏低，從而給公安機(jī)關(guān)的偵查破案工作帶來(lái)很大阻礙，致使案件偵破效率大大降低，無(wú)法為案件破獲提供有力證據(jù)。內(nèi)部設(shè)施多為系統(tǒng)設(shè)施，如城市交通、治安監(jiān)控等系統(tǒng)，在運(yùn)行時(shí)不靈敏，覆蓋面積不夠廣泛，在技術(shù)開(kāi)發(fā)上仍存在漏洞。同時(shí)，大多系統(tǒng)各成一體，系統(tǒng)模式多樣化，無(wú)法相互對(duì)接、共享，形成了各自獨(dú)立的信息區(qū)域，使得設(shè)備在運(yùn)用過(guò)程中難以最大限度地發(fā)揮應(yīng)有功能，對(duì)案件的偵破起到一定程度的制約作用。

(二)視頻偵查隊(duì)伍及人員素質(zhì)建設(shè)有待加強(qiáng)。從視頻偵查隊(duì)伍建設(shè)整體看，缺少專業(yè)的技術(shù)人員，很少配有專業(yè)的圖像分析技術(shù)人員。在實(shí)際工作中，對(duì)監(jiān)控錄像資料缺少專業(yè)人員的處理和分析，更多地停留在通過(guò)基本圖像的辨認(rèn)的初級(jí)階段，處理各類視頻圖像仍呈現(xiàn)出粗淺狀態(tài)，缺乏對(duì)視頻圖像信息的深入分析和研判，專業(yè)性和科學(xué)系統(tǒng)性有待增強(qiáng)，在日常偵破案件中無(wú)法滿足實(shí)際需要。另外，一些民警缺乏視頻偵查意識(shí)和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，不了解視頻信息調(diào)取的程序、處理和研判，容易因誤判喪失破案時(shí)機(jī)。

(三)機(jī)構(gòu)管理存在不合理現(xiàn)象。全國(guó)各地對(duì)于視頻偵查工作認(rèn)識(shí)和重視程度各不相同、參差不齊，缺少規(guī)范、科學(xué)的管理模式和偵查模式，存在多頭管理、無(wú)人管理、組織協(xié)作方式不科學(xué)等系列問(wèn)題，直接制約視頻工作的開(kāi)展。案件在進(jìn)行偵辦過(guò)程中，對(duì)于偵查員調(diào)取視頻錄像的權(quán)限管理結(jié)構(gòu)存在不合理之處，在辦案過(guò)程中，偵查員進(jìn)行視頻圖像的下載收集時(shí)，存在跨地區(qū)發(fā)案情況明顯的現(xiàn)象，多數(shù)案件都是先到發(fā)案地點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地探頭位置察看，之后調(diào)取涉及轄區(qū)相關(guān)資料，遇到跨地區(qū)犯罪時(shí)，視頻偵查員需要到多個(gè)部門(mén)進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)才能調(diào)取監(jiān)控錄像，有時(shí)會(huì)耽誤破案最佳時(shí)機(jī)，此種管理模式耗費(fèi)時(shí)間的同時(shí)，增加大量工作量，使辦案效率明顯降低。

(四)視頻監(jiān)控資源利用不夠充分。目前，一些地方存在視頻監(jiān)控資源使用效率低下的現(xiàn)象，主要體現(xiàn)在一方面，技術(shù)人員對(duì)于當(dāng)?shù)氐囊曨l監(jiān)控基數(shù)不清楚，具體存在問(wèn)題不明確，對(duì)于視頻探頭的位置、數(shù)量、目前狀況不明，缺少平時(shí)維護(hù)、監(jiān)測(cè)等問(wèn)題，有案件時(shí)才會(huì)引起關(guān)注，往往錯(cuò)失機(jī)會(huì)，同時(shí)對(duì)于本身警力緊張的基層單位來(lái)說(shuō)又是一種浪費(fèi)。另一方面，社會(huì)現(xiàn)有視頻資源無(wú)法對(duì)接、整合。社會(huì)類視頻資源，如機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)、商鋪、小區(qū)等視頻系監(jiān)控系統(tǒng)與公安專用視頻網(wǎng)絡(luò)無(wú)法對(duì)接，不在公安機(jī)關(guān)的監(jiān)控范圍之內(nèi)，形成巨大浪費(fèi)。同時(shí)，在搜集大量視頻信息后，需要對(duì)信息進(jìn)行仔細(xì)、深入、系統(tǒng)排查、分析、研判，需要大量人力、時(shí)間，很大程度上對(duì)案件的偵破進(jìn)度產(chǎn)生影響。

三、提高視頻偵查工作水平的對(duì)策思考

(一)加大財(cái)政投入和技術(shù)研發(fā)力度。應(yīng)加大對(duì)于硬、軟件設(shè)施的投入力度和維護(hù)。目前，應(yīng)加大與科研院所等相關(guān)單位的合作力度，研發(fā)適合實(shí)戰(zhàn)需要的智能視頻、音頻同步傳輸、分析技術(shù)，避免誤報(bào)、延報(bào)，利用大數(shù)據(jù)提高判斷識(shí)別能力將是未來(lái)發(fā)展的重要趨勢(shì)。在原有技術(shù)設(shè)備基礎(chǔ)上，應(yīng)加大對(duì)于人臉識(shí)別、高空無(wú)人機(jī)作業(yè)等偵查系統(tǒng)的研發(fā)和使用。同時(shí)，公安機(jī)關(guān)平時(shí)需要對(duì)視頻探頭的位置以及運(yùn)轉(zhuǎn)情況做到及時(shí)了解，及時(shí)調(diào)整不合理探頭的位置和增設(shè)新探頭布局，徹查重復(fù)和盲區(qū)的視頻監(jiān)控位置。

(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升人員素質(zhì)。第一，在人員配備上，注重選拔配備偵查能力、圖像處理、分析研判業(yè)務(wù)等能力素質(zhì)強(qiáng)的公安民警，同時(shí)配備視頻圖像處理、數(shù)據(jù)影像等專業(yè)技術(shù)人才，偵查技術(shù)人員還需要加強(qiáng)偵查分析、準(zhǔn)確取證的能力，增強(qiáng)偵查能力。從而使視頻監(jiān)控偵查技術(shù)的現(xiàn)實(shí)應(yīng)用引向深入。第二，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，增加與各部門(mén)合作，拓寬技術(shù)思路和積累偵查破案經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)開(kāi)展定期、大范圍的視頻偵查技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)地區(qū)內(nèi)、外專業(yè)技術(shù)交流，如研討會(huì)，讓公安民警不僅掌握視頻偵查的特點(diǎn)和技術(shù)，同時(shí)提升整個(gè)公安隊(duì)伍民警的會(huì)用、善用視頻偵查技術(shù)的思維導(dǎo)向和意識(shí)，尤其對(duì)于基層一線民警熟練掌握偵查技能大有幫助。相關(guān)部門(mén)要重視培訓(xùn)力度，制定培訓(xùn)規(guī)劃，定期舉辦視頻偵查大比武比賽。設(shè)立符合實(shí)站的訓(xùn)練基地，進(jìn)行模擬案件的實(shí)戰(zhàn)演練。對(duì)于院校應(yīng)加大視頻偵查課程的設(shè)置和生源力度的擴(kuò)大。同時(shí)，發(fā)揮省、市、縣人才庫(kù)的優(yōu)秀人才領(lǐng)軍帶頭作用。

(三)加大力度，不斷完善體制建設(shè)。需加大視頻偵查工作的職能范圍，對(duì)于視頻資源加大整合力度，避免各自獨(dú)立區(qū)域作戰(zhàn)的單打獨(dú)斗、各自為戰(zhàn)、互不溝通、不通有無(wú)的局面，要樹(shù)立協(xié)同共享的意識(shí)導(dǎo)向。同時(shí)，建立以公安視頻監(jiān)控為主，社會(huì)資源為輔助的良好格局，建立整體視頻偵查網(wǎng)，覆蓋區(qū)域范圍擴(kuò)大，做到無(wú)死角、無(wú)盲點(diǎn)。在配合協(xié)作方面，如與交警協(xié)同合作，在獲取實(shí)地情況之后結(jié)合視頻偵查技術(shù)，使布控系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合，提高準(zhǔn)確率。

(四)實(shí)現(xiàn)視頻資源信息整合，為偵查破案提供有效服務(wù)。一是建立本地視頻偵查共享平臺(tái)，對(duì)所轄范圍的社會(huì)視頻資源進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、整合，對(duì)于社會(huì)視頻資源的監(jiān)控系統(tǒng)軟件進(jìn)行整體收集、劃分類別，對(duì)所在市區(qū)內(nèi)社會(huì)所建探頭進(jìn)行普查、登記，從整體上進(jìn)行建設(shè)和布點(diǎn)。同時(shí)，合理對(duì)視頻監(jiān)控管理權(quán)限進(jìn)行分配，使偵查員在最佳時(shí)間獲取跨區(qū)域、跨時(shí)間的錄像資料，提升辦案工作效率，搶占有利時(shí)機(jī)。二是對(duì)于所涉及案件的視頻信息數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范的存儲(chǔ)和管理，建立視頻信息庫(kù)，形成系統(tǒng)索引，更方便、有效地為案件提供依據(jù)。