新時代高校網絡意識形態(tài)安全建設路徑探析
——基于總體國家安全觀的視角

張春艷，韋子平

(1.皖江工學院，安徽 馬鞍山 243031；2.安徽工業(yè)大學，安徽 馬鞍山 243032)

習近平總書記指出，中國特色社會主義進入了新時代。新時代的大學生面臨著實現中華民族偉大復興的機遇，也遭遇了意識形態(tài)領域復雜的斗爭等挑戰(zhàn)[1]。以美國為首的西方國家憑借其先進的網絡技術優(yōu)勢，對我國網民尤其是高校師生進行意識形態(tài)的全面滲透和干涉，使我國高校網絡意識形態(tài)安全乃至國家安全遭到威脅。為應對新時代國家安全遭遇的新挑戰(zhàn)，以習近平同志為核心的黨中央提出了總體國家安全觀。本文以網絡意識形態(tài)安全與總體國家安全觀的關系以及新時代我國高校網絡意識形態(tài)建設存在的問題及原因為切入點，對總體國家安全觀視域下加強高校網絡意識形態(tài)安全建設的路徑進行探討。

一、網絡意識形態(tài)安全與總體國家安全觀的關系

“沒有網絡安全就沒有國家安全，就沒有經濟社會穩(wěn)定運行，廣大人民群眾利益也難以得到保障?！盵2]網絡意識形態(tài)安全是國家安全的重要組成部分，總體國家安全觀是網絡意識形態(tài)建設的重要依據。

(一)網絡意識形態(tài)安全是國家安全的重要內容

意識形態(tài)是階級利益的表達[3]。任何階級或執(zhí)政黨若想打牢執(zhí)政根基，必須占領意識形態(tài)領域主陣地，牢牢掌握意識形態(tài)的主動權和話語權。早在20世紀90年代，美國前總統(tǒng)尼克松就預言：“下一個世紀最重大的挑戰(zhàn)之一，是不要再為我們的技術威力而贊嘆和陶醉，而要利用這種威力，去處理意識形態(tài)截然不同的人民之間的分歧?！盵4]以美國為首的西方國家大肆宣揚西方政治制度模式，鼓吹西方所謂的普世價值觀，詆毀、攻擊他國的政治制度和價值觀念，積極推行“和平演變”。當前我國國家安全內涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，不僅包含傳統(tǒng)意義上的主權國家領土安全、領海和領空安全，還包括非傳統(tǒng)意義上的文化安全、意識形態(tài)安全。意識形態(tài)傳播的主陣地已不再局限于報紙、書刊等傳統(tǒng)媒體，網絡的虛擬性、自由性、雙向性交流的特點使人們更愿意通過網絡了解國內外發(fā)展狀況、熱點問題、政治觀點和價值觀等內容。因此，網絡意識形態(tài)安全是國家安全的重要內容。

(二)總體國家安全觀是網絡意識形態(tài)建設的重要遵循

習近平總書記在2014年4月15日中央國家安全委員會第一次全體會議上首次正式提出“總體國家安全觀”，在第十二屆全國人大常委會第十五次會議上通過《中華人民共和國國家安全法》，將每年4月15日確定為全民國家安全教育日，并在黨的十九大報告中將“堅持總體國家安全觀”作為堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。這一系列的行動說明黨中央高度重視國家安全工作，并結合新時代我國面臨的復雜的國際國內形勢進行了國家安全的頂層設計。“總體國家安全觀”是我們研判、應對國家安全復雜局勢的根本方法，也是積極應對網絡意識形態(tài)威脅的重要遵循。第一，國家安全觀為網絡意識形態(tài)建設指明了方向。國家安全觀強調要堅持以馬克思主義為指導的社會主義意識形態(tài)，建設好主流媒體網站，弘揚主旋律，堅決抵制心懷叵測的國家或個人利用網絡攻擊我國主流意識形態(tài)、反黨反社會主義的言論，為網絡意識形態(tài)建設指明了正確方向。第二，國家安全觀為網絡意識形態(tài)建設提供了方案?！翱傮w國家安全觀”強調“以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經濟安全為基礎，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路?！翱傮w國家安全觀”為網絡意識形態(tài)建設提供了“相互配合、協同推進”的方案。政治安全、經濟安全、國土安全、社會安全、網絡安全等方面的安全相輔相成，共同構筑國家安全。維護國家安全必須將各方面的安全建設統(tǒng)一推進，堅持以人民為中心，以軍事安全和經濟安全為重點，牢牢守住主流意識形態(tài)陣地，協同推進安全建設。因此，總體國家安全觀是網絡意識形態(tài)建設的重要遵循。

二、新時代我國高校網絡意識形態(tài)安全面臨的問題及原因分析

新時代我國高校網絡意識形態(tài)安全問題主要表現在主流意識形態(tài)網絡主導力弱化、網絡防御力較低、網絡斗爭環(huán)境復雜三個方面，其主要原因是西方國家壟斷網絡技術、推行網絡文化冷戰(zhàn)及我國高校主流意識形態(tài)教育隊伍力量薄弱等。

(一)面臨的問題

1.主流意識形態(tài)網絡主導力弱化

主流意識形態(tài)網絡主導力弱化主要體現在兩個方面，一是馬克思主義在網絡上的失聲，二是社會主義核心價值觀網絡引導、矯正能力較弱。習近平總書記在2016年哲學社會科學工作座談會上的講話中指出：“實際工作中，在有的領域中馬克思主義被邊緣化、空泛化、標簽化，在一些學科中‘失語’、教材中‘失蹤’、論壇上‘失聲’”[5]。當前我國既處于改革開放攻堅期，又處于經濟中高速增長、社會矛盾凸顯、社會階層復雜、文化多樣性并存的特殊時期，多種社會思潮相互激蕩，微信、微博等網絡新媒介為各種社會思潮的傳播推波助瀾，削弱了傳統(tǒng)媒介對意識形態(tài)話語權的壟斷。公眾可以通過網絡自由選擇、散發(fā)海量信息，這些信息中不乏無政府主義、自由主義、民主社會主義、狹隘民族主義等思潮夾雜其中，對高校社會主義核心價值觀教育產生負面影響，降低了社會主義核心價值觀的網絡引導、矯正能力，削弱了主流意識形態(tài)網絡主導地位。

2.主流意識形態(tài)網絡防御力較低

主流意識形態(tài)網絡防御力主要體現在兩個方面，一是應對西方國家意識形態(tài)滲透的能力，二是應對國內反馬克思主義、反社會主義言論的能力。我們通過講述中國故事、傳承中國傳統(tǒng)文化等途徑讓世界了解中國，積極應對西方國家的意識形態(tài)滲透，但與西方發(fā)達國家相比，我們的網絡技術和網絡管理能力較低，無法抵御其意識形態(tài)的網絡滲透，致使西方國家不良的、反動的思想言論彌漫在我國的網絡空間，“淡化意識形態(tài)”“指導思想多元化”成為時髦論調，侵蝕著網民的社會主義核心價值觀。我們嘗試通過建立紅色網站、加強網絡監(jiān)管等途徑應對上述問題，其效果差強人意。

3.主流意識形態(tài)網絡斗爭環(huán)境復雜

與報紙、書刊等傳統(tǒng)傳播模式相比，互聯網具有虛擬性、交互性、即時性等新的特點。這些特點決定了網絡作為意識形態(tài)斗爭的新陣地，面臨的斗爭環(huán)境更加復雜。以美國為首的西方國家憑借先進的網絡技術，占據著網絡空間的“話語霸權”，對其他國家進行意識形態(tài)滲透。據調查，現今全球的互聯網服務器均在西方發(fā)達國家，且受到美國的管控[6]。我國一些重要領域的信息和尖端技術通過網絡被竊取，網絡安全遭到威脅。另外，一些學者和名人即網絡“大V”為了“博眼球”“掙點擊量”，利用網絡即時性、開放性特點和網民盲目從眾心理及名人“光環(huán)效應”，對一些社會熱點、敏感事件加以炒作，或者以學術論爭為由，引導網民進行意識形態(tài)論爭，抹黑、詆毀黨和政府的形象，使網絡意識形態(tài)斗爭環(huán)境愈加復雜。

(二)原因分析

1.西方國家壟斷網絡技術

網絡技術是網絡空間意識形態(tài)工作的法寶，能否打贏網絡意識形態(tài)戰(zhàn)爭，很大程度上取決于是否擁有先進的網絡信息技術。美國是最早開發(fā)和應用網絡信息技術的國家，幾乎壟斷著全球的網絡系統(tǒng)。[6]以美國為首的西方國家憑借先進的網絡信息技術優(yōu)勢威脅他國信息安全，并對網絡資源加以壟斷，將西方自由主義價值觀打造成“普世價值”，通過網絡滲透沖擊我國的主流意識形態(tài)陣地。其一，攻擊他國網站，竊取他國經濟、政治等領域的重要信息。2009年5月，美國微軟公司曾切斷古巴、朝鮮、蘇丹的MSN即時通訊；2016年11月，國家計算機病毒應急處理中心共發(fā)現719583個病毒攻擊我國網絡，黑客組織“影子經紀人”公布一組曾受美國國家安全局網絡攻擊與控制的IP地址和域名數據，顯示遭受攻擊最多的國家是中國，攻擊了我國至少9所高校，12家電信、航空等重要信息系統(tǒng)部門和2個政府部門信息中心。[6]其二，散布反動言論，進行西方意識形態(tài)滲透。全球共有13臺因特網基礎設施的根服務器，美國擁有1臺主根服務器和9臺輔根服務器，憑借雄厚的信息技術資源和傳播能力，向我國網民散布大量反動信息，使部分學生受到西方國家網絡意識形態(tài)滲透的影響。

2.西方國家推行網絡文化冷戰(zhàn)

文化冷戰(zhàn)是相對于兵刃相向的武力斗爭而言的思想文化領域的戰(zhàn)爭，常常通過思想文化、意識形態(tài)滲透等途徑，瓦解社會主義陣營和馬克思主義信仰，從而顛覆社會主義國家政權。20世紀80年代末90年代初，以美國為首的西方國家通過文化冷戰(zhàn)顛覆了蘇聯等國家的社會主義政權，目前又將目標指向了中國，尤其是高校師生。

一方面，西方國家借助熱門網站、論壇等新興媒體鼓吹西方“普世價值觀”。作為一種人文主義思潮，資產階級主張的自由民主“普世價值觀”在反對神權和封建主義的斗爭中的確發(fā)揮了重要作用，破除了封建制度的等級關系和神對人的精神奴役，實現了人的自我解放和覺醒。但隨著無產階級成為先進生產力的代表，馬克思和恩格斯順應時代需求，創(chuàng)立了科學社會主義理論，使資產階級主張的自由民主“普世價值觀”喪失了普遍意義，更不能說是“普遍價值”了。然而，近年來，以美國為首的西方國家為了鞏固資本主義制度、維護資產階級既得利益，借助新興媒體鼓吹西方“普世價值觀”。比如，美籍日裔學者福山在《歷史的終結》中指出，蘇聯和東歐社會主義的失敗表明社會主義運動的終結，資產階級的自由民主制度成了人類歷史的終點。亨廷頓在《文明的沖突》中指出，西方文明代表了一種“普世主義”。還有一些人大肆宣揚西方價值觀和美國民主制度的優(yōu)越性，認為其社會制度、價值觀念是世界上最好的，全世界人民都應該尊奉這一“普世價值”，不斷鼓動網民詆毀我國社會制度，煽動網民要求政府“歸還人權”，實行西方民主制度。

另一方面，借助歷史事件散布消極言論、歪曲歷史、抹黑共產黨形象。歷史虛無主義者常常借助紀念歷史事件等重要活動，以“反觀歷史”為名，虛構中國近現代史，篡改歷史定論，抹黑我們的領袖和英雄，否定中國共產黨領導人民取得的功績，企圖“西化”“分化”中華民族。比如，紀念抗日戰(zhàn)爭勝利70周年之際，西方國家宣傳、抬高國民黨軍的抗日貢獻，否定中國共產黨在抗戰(zhàn)中的中流砥柱作用，破壞臺灣與大陸人民的民族情感。此外，一大批受西方國家支持的反華電臺和網站全天候發(fā)布反華信息，挑唆國內人民與黨和政府之間的關系。西方國家推行的網絡文化冷戰(zhàn)，使我國網民受到西方國家意識形態(tài)的狂轟亂炸，部分人不經意間偏離了社會主義軌道。

3.高校主流意識形態(tài)網絡教育隊伍力量薄弱

師資隊伍是主流意識形態(tài)教育的“利器”，然而目前主流意識形態(tài)網絡教育隊伍整體薄弱。

第一，數量不足。據調查，很多高校的思政課專職教師的數量低于教育部規(guī)定的1:400的比例，而他們又是主流意識形態(tài)課堂教育和網絡教育的主力軍。思政課專職教師難以通過網絡與學生溝通、交流，并結合學生特點開展有針對性的教育工作。

第二，業(yè)務能力有待提升。要做好意識形態(tài)教育工作，主流意識形態(tài)教育隊伍必須具備扎實的思想政治理論功底和引領學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀的能力。然而，許多教師受高?！爸乜蒲?，輕教學”的風氣影響，再加上專職教師教學工作量較重，往往是把教學當作任務來完成，對教學方法的創(chuàng)新較少。另外，由于專職教師數量不足，許多課程不得不由兼職教師承擔。部分兼職教師是非科班出身的思政課教師或輔導員，其理論基礎較為薄弱，影響其意識形態(tài)工作的開展。

第三，網絡政治素養(yǎng)有待提高。2014年習近平總書記在北師大考察時明確提出了好教師的標準：有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心[7]。對意識形態(tài)教育隊伍來說，這“四有”是做好主流意識形態(tài)教育工作的前提。然而，據調查，部分思政課教師、輔導員、宣傳隊伍和專業(yè)課教師受到西方價值觀思想的侵蝕，在網絡上發(fā)泄自己的不滿情緒。部分教師在課堂上宣傳社會主義核心價值觀，課下做的是“利己主義”之事，使學生無所適從，從而對主流意識形態(tài)教育產生懷疑和厭倦。

三、總體國家安全觀視域下我國高校網絡意識形態(tài)建設的路徑

需從戰(zhàn)略高度出發(fā)，解決新時代我國高校網絡意識形態(tài)安全存在的問題。

(一)加強國家安全觀教育，提升高校學生網絡意識形態(tài)安全意識

改革開放40年來，我國現代化建設取得了巨大成績，但國家安全面臨的外部環(huán)境愈來愈復雜。國家安全已不再局限于軍事、國防、領土等領域的傳統(tǒng)安全，還包括文化、科技、金融，尤其是意識形態(tài)領域的安全。部分學生對國家安全的內容認識模糊，對危害國家安全的行為缺乏警惕，在鋪天蓋地的網絡信息的席卷下接受了西方國家的糖衣炮彈，甚至出賣情報，危害國家利益。加強國家安全觀教育，提升高校學生網絡意識形態(tài)安全意識，對加強高校意識形態(tài)安全建設、維護國家安全極為重要。

第一，對全體學生進行普法教育，引導學生尤其是學生干部、學生黨員熟知《國家安全法》《反間諜法》等事關國家安全的法律法規(guī)的核心內容，了解《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》《中國公用計算機互連網國際聯網管理辦法》《中華人民共和國網絡安全法》等網絡安全相關法律制度，教會學生知法懂法，并依法向相關部門舉報網上違法行為，打擊各種違規(guī)利用網絡蓄意破壞我國高校意識形態(tài)安全的行為。

第二，將愛國主義潛移默化地融入國家安全觀教育。愛國主義教育是國家安全教育的核心和靈魂。要筑牢學生的思想防線，提升其安全防范意識和反間防諜技能，把愛國主義教育放在國家安全教育的第一位。網絡社會，人們的閱讀習慣呈現出碎片化、娛樂化、快餐化的特征。加強愛國主義教育，必須轉變傳統(tǒng)的宣傳教育理念，改變空洞乏味的宣傳方式，通過圖像、案例、接地氣的語言、紅色網站、英雄烈士譜、社會實踐等潛移默化的方式，結合學生實際，進行愛國主義的宣傳教育，提升學生網絡意識形態(tài)安全意識。

(二)提升網絡技術，增強高校主流意識形態(tài)安全防御能力

提升網絡技術，增強主流意識形態(tài)安全防御能力，是我國加強網絡意識形態(tài)安全建設的必然要求。提升網絡信息技術，需要做到以下幾點：

第一，攻克核心技術。首先要重視關鍵基礎軟硬件技術的研發(fā)創(chuàng)新。重點加強對操作系統(tǒng)、芯片等方面的人、財、物投入，形成自主研發(fā)的核心技術群，逐步打破西方國家的核心技術壟斷。其次，重視網絡空間管控技術的研發(fā)。隨著西方意識形態(tài)的網絡滲透日趨嚴峻，中西方國家意識形態(tài)戰(zhàn)爭愈演愈烈，網絡信息技術在這場戰(zhàn)爭中起到關鍵作用。我國政府運用網絡空間安全“防火墻”，阻止西方不良思想的滲透，發(fā)揮了一定的作用，但尚存在“瑕疵”，許多網絡謠言、網絡攻擊依然廣泛傳播，其重要原因是網絡空間管控技術不足。因此，必須研發(fā)、創(chuàng)新信息過濾、篩選、推送等關鍵管控技術，攻克對方的“破網”技術，提升網絡輿情監(jiān)控能力，防范西方國家意識形態(tài)的網絡入侵，維護我國網絡安全。

第二，打造產業(yè)體系，整合資源，形成合力。打造自主創(chuàng)新的網絡技術產業(yè)體系，整合相關機構的職能和資源，形成網絡意識形態(tài)斗爭合力，打破美國等西方國家對網絡信息技術產業(yè)的壟斷格局，提升維護網絡意識形態(tài)安全的能力。首先，轉變網絡技術產業(yè)思路。長久以來，我們希望通過與美國等西方國家的合作，來實現自主創(chuàng)新。但是，西方國家與我國合作的根本原因是將利益最大化，絕不是想幫助我們提升網絡信息技術。因此，只有弘揚中國精神、中國力量，形成合力，才能占領全球網絡信息技術高地。其次，高度重視網絡信息技術產業(yè)發(fā)展。國家要通過政策制定、資金支持等方式，支持互聯網企業(yè)、高校組建核心技術研發(fā)團隊，研發(fā)芯片、操作系統(tǒng)等關鍵基礎設施和網絡信息核心技術，推進產學研合作，充分調動核心技術研發(fā)人員的積極性和創(chuàng)造性，建設自主創(chuàng)新平臺，加強技術成果轉化。

(三)增強教育隊伍力量，強化主流意識形態(tài)網絡主導力

習近平總書記指出，人才是興國之本、富民之基、發(fā)展之源。強化主流意識形態(tài)網絡主導力，維護網絡意識形態(tài)安全，歸根到底要靠人才。擁有一批政治意識強、網絡素養(yǎng)過硬的意識形態(tài)教育人才是強化主流意識形態(tài)網絡主導力、維護網絡意識形態(tài)安全的關鍵。

第一，配齊意識形態(tài)教育隊伍。大學生處在人生觀、價值觀和世界觀形成的關鍵時期，具有強烈的愛國熱情，但心智尚不成熟，對愛國主義表達方式缺少理性、邏輯的思考與判斷，對社會問題缺乏全面的理性的分析，容易被心懷叵測之人誤導，偏離社會主義軌道。部分高校意識形態(tài)教育人數嚴重不足，尤其是專職教師較少，兼職教師水平良莠不齊，師資隊伍不穩(wěn)定，難以做到全員育人。這就要求高校配備足夠的意識形態(tài)教育專職教師，引領學生樹立正確的價值觀、人生觀，正確看待社會問題，對社會熱點問題進行全面分析。

第二，提升教育隊伍政治素養(yǎng)和網絡素養(yǎng)。馬克思指出：“理論只要說服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說服人?！盵8]新媒體時代，微博博主、微信發(fā)布者、論壇管理員等都可以成為輿論傳播中心。這種更為隱匿的、雙向的、碎片化的信息傳播方式對高校意識形態(tài)教育工作提出更多挑戰(zhàn)，對網絡思想政治教育工作者提出更高要求。網絡思想政治工作隊伍必須具備良好的政治素養(yǎng)和網絡素養(yǎng)，才能把理論說得徹底，才能說服人。

提升教育隊伍政治素養(yǎng)和網絡素養(yǎng)，首先要重視馬克思主義理論水平的提升。吸收一批具有堅定的馬克思主義信仰、思想政治理論知識過硬、教學業(yè)務能力精湛的教師進入意識形態(tài)教育隊伍，通過教育培訓、脫產進修、黨組織學習等手段，不斷提升教師馬克思主義理論水平，加強其對社會主義意識形態(tài)的理解，將意識形態(tài)安全、國家安全觀融入教學理念，使高校教師成為國家意識形態(tài)安全教育的捍衛(wèi)者和實踐者。同時，從意識形態(tài)教育隊伍中培養(yǎng)或選拔一批政治素質高、說理能力強、有責任擔當的意見領袖，掌握輿論話語權。在面對不健康甚至反動言論時，意見領袖能夠帶領追隨者敢于發(fā)聲、善于發(fā)聲，傳播中國聲音、傳遞正能量，有利于主流意識形態(tài)話語傳播。其次，重視網絡技能培訓和網絡法律法規(guī)知識普及。意識形態(tài)教育者必須掌握網絡基本操作技能，提高其網絡思政工作水平，增強網絡信息鑒別能力，具備獨立思考、辨別網絡信息真?zhèn)蔚哪芰Γ煌瑫r具備合理合法地利用網絡應對非主流意識形態(tài)或反動言論的能力，占領網絡意識形態(tài)教育主陣地，科學傳播正能量，用社會主義核心價值觀引領學生思想。