教育改革背景下大中小學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育一體化建設探析

信欣

（天津科技大學，天津 300222）

當今世界正處于大發(fā)展、大變革、大調整時期，面對前所未有的機遇和挑戰(zhàn)， 我國需要培養(yǎng)大批適應經濟社會發(fā)展的創(chuàng)新型人才。創(chuàng)新是一個國家、一個民族得以生存和發(fā)展的靈魂， 創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的核心問題就是如何將創(chuàng)新精神與人才培養(yǎng)有效結合?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》是國家教育事業(yè)改革發(fā)展的綱領性文件[1]，其中，在體制改革部分明確提到了要更新人才培養(yǎng)觀念、 創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為人才培養(yǎng)方式之一，在教育改革背景下，其教育主體、教育對象、教育方式、教育目的都應當打破原有觀念并進行重新審視， 用發(fā)展的眼光來探討當前經濟社會發(fā)展背景下的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育建設方式。

1 概念界定

1.1 教育改革

國際著名教育改革理論專家哈維洛克教授曾作過如下定義：“教育改革就是教育現(xiàn)狀所發(fā)生的任何有意義的轉變。 ”這一定義有兩方面含義，一是教育改革是以“教育現(xiàn)狀的變化”為判斷標準的，它區(qū)別于思想上或理論上的構想，如果不能引起教育實際現(xiàn)狀的變化，即無法稱之為教育改革；二是教育改革是以“有意義的轉變”為標志的，應帶來顯見的具體效應或結果。 在我國，教育改革包括國家層面自上而下的推進，也包括地方政府局部改革和民間組織的自發(fā)改革。 該文教育改革的概念是指國家自上而下的改革[2]。

1.2 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

創(chuàng)新教育與創(chuàng)業(yè)教育本是兩個概念。在我國，創(chuàng)新教育最早可追溯到20 世紀末， 侯自元教授在1988年最先發(fā)表了《中等職業(yè)“創(chuàng)新教育”的方法》，其定義可概括為以培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新人格為核心的教育活動，體現(xiàn)了對學生綜合性、系統(tǒng)性的培養(yǎng)[3]；創(chuàng)業(yè)教育一詞可以追溯到1989年，在北京“面向21 世紀教育國際研討會”上，美國學者柯林博爾提出，學歷教育、職業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)教育是三張教育“通行證”。聯(lián)合國教科文組織在 “教育革新與發(fā)展服務計劃”會議上進而區(qū)分了創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)活動，并認為狹義的創(chuàng)業(yè)教育是指在創(chuàng)建企業(yè)過程中，所需的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)知識、創(chuàng)業(yè)能力和與之相應的實踐活動教育。 隨著這一領域研究的不斷深入，創(chuàng)新教育與創(chuàng)業(yè)教育逐步整合成為一個概念。 政府層面最早在2001年提出“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”的概念，在2010年教育部《關于大力推進高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》 中將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育定義為：“適應經濟社會和國家發(fā)展戰(zhàn)略需要而產生的一種教學里理念與模式。 ”[4]

2 大中小學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育一體化建設的現(xiàn)存問題

2.1 在概念理解上有所局限

國內較早從理論層面上界定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內涵可見于《中國大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展報告》，狹義層面是指一種有關創(chuàng)造新的工作崗位的教學實踐活動，以真正幫助大學生實現(xiàn)自主擇業(yè)、靈活就業(yè)目標。國務院《關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重點聚焦于高校， 提出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是促進高校畢業(yè)生更高質量創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要舉措。 由此不難看出， 當前對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理解更多的是認為其教育對象主要是有就業(yè)需求的在校學生或社會群體，教育目標更多的是實現(xiàn)勞動者就業(yè)。這種定義和理解方式， 客觀上將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育向大學生群體和高校范圍傾斜， 而忽視了學生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的長期性和連續(xù)性。而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應是面向全體學生，以提升學生綜合素質為目標，注重培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神、創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)能力，促使學生形成開創(chuàng)性的人格[5]。

2.2 在體系構建上尚不平衡

在教育改革背景下， 創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)被提到了前所未有的高度。但是，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為適應經濟社會和國家發(fā)展戰(zhàn)略需要而產生的一種教學理念和模式，起點不應在高校，對象不應僅是大學生。 國外學者經研究發(fā)現(xiàn)，學生的創(chuàng)新能力在6 歲左右開始下降，并且在10 歲左右大幅下降，其原因是學生在入學后被要求遵守規(guī)定而限制了創(chuàng)新能力的發(fā)展。 學生創(chuàng)新能力的第二個高峰出現(xiàn)在16 歲，高年級學生比低年級學生更富創(chuàng)造力[6]。 但是在我國，出于傳統(tǒng)的教育教學方法和升學考試要求， 在中小學創(chuàng)新能力發(fā)展的重要節(jié)點以及學習內容上， 并未重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對提升學生綜合素質的作用，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與主課教育“割裂”現(xiàn)象明顯，且未能有效融入教育教學環(huán)節(jié)當中，中小學基礎未打牢，僅靠大學階段“惡補”，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育效果則大打折扣。

2.3 在教育觀念上亟待轉變

如前所述， 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應遵循個體成長規(guī)律長期開展， 而狹義層面的創(chuàng)業(yè)教育則是應在創(chuàng)新教育的基礎上， 引導有就業(yè)需求的在校學生依托個人興趣和專業(yè)技能實現(xiàn)自主靈活就業(yè)。 由于傳統(tǒng)就業(yè)觀念的影響， 社會普遍認為大學生自主創(chuàng)業(yè)是求職受挫后的無奈之舉，中小學學段缺乏創(chuàng)新意識和創(chuàng)新素質的鋪墊，大學學段缺乏創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的養(yǎng)成， 往往會使得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育流于形式， 僅僅作為一項教學任務存在，更多的是停留在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策、形勢的表面分析，甚至片面地成為就業(yè)指導的一部分， 既不能激發(fā)受教育者的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，也不能提升創(chuàng)業(yè)者或潛在創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

3 大中小學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育一體化建設的路徑

從前文分析中也可以看出， 實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育行為的主體是學校，但不應限于學校；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主要對象是高校學生，但不限于高校學生。在教育改革的要求下， 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育效果的發(fā)揮需要構建大中小學一體化的教育體系。

3.1 探索大中小學課程主渠道建設一體化

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開展關鍵是要依靠課程主渠道。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育一體化建設的目的一是實現(xiàn)大中小學各學段的教育銜接。 二是實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內容與其他課程相互融通，將課堂教學與實踐教學相統(tǒng)一，講授式教學與啟發(fā)式教學相統(tǒng)一。因此，需要從管理層面進行頂層設計，建立涵蓋教育管理部門、大中小學、社會相關機構在內的協(xié)同聯(lián)動機制。 以學生身心發(fā)展規(guī)律為基礎，以各學段教育目標為依據，探索大中小學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程一體化的實施路徑，特別是要組建跨學段、跨學科的教師教研團隊，匯聚一線教師協(xié)同備課、互聽互看、互學互鑒，自下而上發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)存問題并提出改進措施，為施政者提供政策參考。在自上而下的政策推行、自下而上的教學反饋共同作用下，打造大中小學一以貫之的課程體系， 將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與課程、學科相融合，促使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實現(xiàn)縱向貫通、橫向融通。

3.2 探索大中小學課外活動一體化建設

高校要充分發(fā)揮教學科研、服務社會的優(yōu)勢，承擔起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主導性作用。以共建的方式，與屬地中學、小學拉手結隊，通過校園走訪、開放實驗室、開放課堂等方式向中小學生集中展示最新的創(chuàng)新成果，以實地實景實物的方式激發(fā)中小學生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新熱情，自覺發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新興趣點。主渠道一體化建設的目的是避免個體素質和知識體系的斷層， 課外活動一體化的目的則是要打破年齡層次、教育層次的界限，以實踐的方式促進大中小學生創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的共同進步。 高校各類社會實踐活動由來已久、形式多樣，中小學也客觀需要類似的活動來開闊眼界、補充課堂教學。因此，加強高校與中小學的有機融合，協(xié)同開展手拉手實踐活動，特別是科創(chuàng)競賽、科技三下鄉(xiāng)等活動十分必要，使各學段學生之間互相指導、互相啟發(fā)。

3.3 探索大中小學資源共享一體化建設

教育主管部門要指導各級各類學校充分挖掘自身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育優(yōu)勢資源、教學經驗、典型案例和優(yōu)秀成果，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源共享庫，實現(xiàn)同學段校際之間互相借鑒、跨學段教學科研互相補充；特別是要發(fā)揮大學和中學的學科優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢和師資優(yōu)勢，將教育學、 心理學等學科的研究成果運用到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中來，遵循各年齡層次學生的成長規(guī)律研究教學目標、教學方法和教育內容。 在大中小學選拔創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育優(yōu)秀教師、學者組建專家團，將最新的理論成果以最快的速度、最直接的方式在大中小學中進行傳播；共享校外科創(chuàng)基地，引導高校學生深入中小學校外基地進行科普講解，引導中小學生深入大學校外基地參觀訪學，促進課外科創(chuàng)基地的統(tǒng)籌管理。

3.4 探索線上線下一體化建設

依托“互聯(lián)網+”的技術優(yōu)勢，推動“互聯(lián)網+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”融入各級各類學校，建設大中小學一體化的網絡應用平臺，一方面整合網絡教育資源，推動線上教育與線下教育同時開展， 另一方面也可以依托互聯(lián)網將線下的優(yōu)質資源實現(xiàn)線上線下同步共享， 打破時空限制，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專家、教師與大中小學生更多更好地交流。 線上課程資源、線下案例資源、專家?guī)熨Y源均可依托網絡平臺擴大受眾范圍。 在網絡平臺應用成熟后，科創(chuàng)比賽、實踐活動的發(fā)起者、組織者和參與者會更加多元，在有效的指導和監(jiān)督下，能夠吸引更多的社會力量進行社會層面， 面向各學段發(fā)起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動動員，形成包括學校在內的多方教育合力。

3.5 探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院建設

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的出口和落腳點是促進全社會創(chuàng)新能力的提升和個體綜合素質的發(fā)展， 從國家層面獲得更大的創(chuàng)新驅動力， 從個人層面獲得更好的職業(yè)生涯發(fā)展。 當前的諸多研究已經將協(xié)同機制引入到了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育當中，倡導學校、企業(yè)、政府、社會等發(fā)揮多方教育主體的力量，共同強化創(chuàng)業(yè)教育的效果。 但是，各方教育主體不應僅停留在松散的聯(lián)盟狀態(tài)， 在當前教育主體多元化的基礎上， 應將多元主體的力量進行有機整合、明確職責，由政府提供政策指導和保障，學校與企業(yè)實現(xiàn)產學研深度合作，孵化器公司、產業(yè)園區(qū)全程配合參與， 依托高校的學科優(yōu)勢和人才優(yōu)勢匯聚多方力量，打造集教育、科研、孵化、成果轉化為一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院，有計劃、有步驟地探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院建設方法和激勵機制。

4 結語

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 （2010-2020年）》提到，我國正處在改革發(fā)展的關鍵階段，提高國民素質、培養(yǎng)創(chuàng)新人才重要而緊迫。構建以義務教育為起點、貫穿各教育學段、凝聚多方教育力量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，既是經濟社會發(fā)展的需要，也是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育當前發(fā)展階段的需要；既符合國家發(fā)展戰(zhàn)略，也符合學生成長需求。