高職院校航海類專業(yè)社會(huì)服務(wù)能力提升研究
——以大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

關(guān)長輝，戴舒寧

（大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遼寧大連116035）

1 研究意義

隨著中美貿(mào)易摩擦加劇，國際局勢充滿不確定性，我國積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)、去杠桿、去產(chǎn)能等一系列調(diào)整措施，經(jīng)濟(jì)從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量增長。2018年12月5日國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的若干意見》[1]，體現(xiàn)出中央對(duì)于穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)工作的高度重視。

遼寧正處于“東北老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”關(guān)鍵時(shí)期，調(diào)整傳統(tǒng)重工業(yè)產(chǎn)能過剩成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要手段，“去產(chǎn)能”過程中勢必會(huì)調(diào)整部分剩余勞動(dòng)力。對(duì)這部分工人進(jìn)行再培訓(xùn)使其加入船員隊(duì)伍，既可以減輕國家負(fù)擔(dān)，又能創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。

根據(jù)《大連市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃綱要》 （以下簡稱“綱要”）對(duì)于“十二五”期間的工作總結(jié)，截至2015年大連市港口完成貨物吞吐量4.15億噸、年增長率5.7%。集裝箱吞吐量944.9萬標(biāo)箱、年增長率12.4%，承擔(dān)了東北地區(qū)90%以上的外貿(mào)集裝箱業(yè)務(wù)?！熬V要”指出“十三五”期間大連要繼續(xù)提升“東北亞國際航運(yùn)中心”能級(jí)，到2020年港口完成貨物吞吐量5.28億噸，集裝箱吞吐量1 115萬標(biāo)箱[2-4]。

在大連建立“東北亞國際航運(yùn)中心”過程中，大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院可以發(fā)揮兩方面作用：一是為航運(yùn)中心建設(shè)輸送更多的優(yōu)秀航運(yùn)人才；二是為航運(yùn)企業(yè)、社區(qū)及船員提供優(yōu)質(zhì)的社會(huì)服務(wù)。大連作為歷史悠久的海濱城市，海洋文化濃郁，大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院應(yīng)肩負(fù)起傳承航海文化的重任。另外，隨著郵輪旅游越來越流行，為普通市民提供船舶安全培訓(xùn)也是社會(huì)服務(wù)的重要組成部分。大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院應(yīng)充分發(fā)揮地域優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，建立有利于全體勞動(dòng)者接受職業(yè)教育和培訓(xùn)的靈活學(xué)習(xí)制度，服務(wù)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)[5]。

2 大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院航海類專業(yè)社會(huì)服務(wù)現(xiàn)狀

航海類專業(yè)社會(huì)服務(wù)形式多種多樣，主要包括科技研發(fā)、技能培訓(xùn)、文化傳播、專業(yè)技術(shù)支持等。大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院航海類專業(yè)社會(huì)服務(wù)仍存在一些不足。

2.1 科研基礎(chǔ)薄弱

大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院交通工程學(xué)院航海類專業(yè)2010年開始招生，開展航海教育時(shí)間較晚，發(fā)展期較短。另外，發(fā)展初期遭遇全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，整個(gè)航運(yùn)業(yè)都受到較大影響。良好的發(fā)展平臺(tái)是增強(qiáng)科研能力的重要保障，盡管大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為大連市直屬公辦院校對(duì)于科研方面的支持力度是比較大的，但學(xué)院科研基礎(chǔ)比較薄弱。

2.2 文化傳播不足

大連具有良好的航海文化基礎(chǔ)，但海員依然是小眾職業(yè)。大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院每年都會(huì)開展“職業(yè)教育活動(dòng)周”活動(dòng)，主要針對(duì)社區(qū)群眾及中小學(xué)生開展觀摩與體驗(yàn)活動(dòng)，在活動(dòng)過程中體會(huì)航海文化內(nèi)涵，但服務(wù)形式以觀摩體驗(yàn)為主，針對(duì)性、實(shí)用性不強(qiáng)。

2.3 技能培訓(xùn)初見成效

高職院校在科技底蘊(yùn)和研發(fā)實(shí)力上具有一定的局限性，所以高職類航海院校社會(huì)服務(wù)的主要形式是技能培訓(xùn)。遼寧是船員大省，據(jù)《2017年中國船員發(fā)展報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，遼寧籍國際航線海船注冊(cè)船員38 327人，同比增長6.1%，總?cè)藬?shù)排名全國第五（山東、江蘇、河南、湖北、遼寧）；沿海航線海船注冊(cè)船員9 082人，同比增長8.3%，總?cè)藬?shù)排名全國第六（浙江、福建、山東、廣東、江蘇、遼寧）；遼寧籍內(nèi)河船員數(shù)量近5萬人[6]，由此可見大量船員需要接受專業(yè)化的技能培訓(xùn)。大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院交通工程學(xué)院自2017年5月起為省內(nèi)船員提供高質(zhì)量的技術(shù)培訓(xùn)等相關(guān)社會(huì)服務(wù)。由于學(xué)院服務(wù)質(zhì)量較高，區(qū)域優(yōu)勢明顯，與企業(yè)合作模式成熟，在省內(nèi)航運(yùn)公司及船員間具有良好口碑，故市場占有率較高。2018年（截止到11月1日）共開展船員培訓(xùn)合格證知識(shí)更新培訓(xùn)81期，培訓(xùn)總?cè)藬?shù)達(dá)到12 525人次，培訓(xùn)人次位居轄區(qū)學(xué)校各專業(yè)前列。

2.4 專業(yè)技術(shù)支持能力欠缺

交通工程學(xué)院航海類專業(yè)教師普遍比較年輕，從業(yè)經(jīng)驗(yàn)不夠豐富，暫時(shí)還不具備提供專業(yè)技術(shù)支持的能力。但是，隨著學(xué)院近幾年大力推進(jìn)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)歷提升工程，現(xiàn)在航海類教師都有過實(shí)船工作經(jīng)驗(yàn)，幾乎所有教師都是碩士以上學(xué)位或者在讀研究生，專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐技能有所提升。

3 航海類專業(yè)社會(huì)服務(wù)存在的問題

3.1 服務(wù)形式單一

高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，專業(yè)設(shè)置定位上與本科院校有明顯區(qū)別，因此科研實(shí)力相對(duì)較弱，導(dǎo)致科技研發(fā)創(chuàng)新能力有限，社會(huì)服務(wù)形式以技能培訓(xùn)為主。

3.2 制度保障不足

現(xiàn)階段對(duì)于高職專業(yè)教師的評(píng)價(jià)還是側(cè)重于招生數(shù)量、教科研成果、教師大賽、學(xué)生大賽和各級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)等指標(biāo)。專業(yè)教師如果把大量精力放在社會(huì)培訓(xùn)上，勢必會(huì)減少“正?！痹u(píng)價(jià)指標(biāo)得分，影響專業(yè)發(fā)展和個(gè)人職稱評(píng)定，所以部分教師參加社會(huì)服務(wù)積極性不高。

3.3 培訓(xùn)質(zhì)量有待提高

航海類院校技能培訓(xùn)主要是按照滿足海事局的相關(guān)規(guī)定，以“履約”“考證”為主，規(guī)范有余、質(zhì)量不足、靈活性不大。

4 提高航海類專業(yè)社會(huì)服務(wù)能力的途徑

4.1 豐富社會(huì)服務(wù)形式

第一，堅(jiān)持開展技能培訓(xùn)。借助交通工程學(xué)院在船員培訓(xùn)上的優(yōu)勢，持續(xù)開展形式豐富的培訓(xùn)項(xiàng)目，為廣大船員做好服務(wù)。培訓(xùn)項(xiàng)目不應(yīng)局限于海事局現(xiàn)有證書范疇的“履約式”培訓(xùn)，而應(yīng)與航運(yùn)相關(guān)企業(yè)聯(lián)合開展更具針對(duì)性的專業(yè)技能培訓(xùn)，與規(guī)模實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)合作，經(jīng)過培訓(xùn)后頒發(fā)企業(yè)認(rèn)證的特定技能證書，此類證書雖然不能被海事局、勞動(dòng)局或人力資源社會(huì)保障局認(rèn)可，但受到用人單位的認(rèn)可，例如：MAN B&W電噴柴油機(jī)培訓(xùn)證書、外派船員實(shí)用口語證書等。由于此類培訓(xùn)針對(duì)性太強(qiáng)，不具有普及性，因此很難得到主管部門認(rèn)可的證書。但其與企業(yè)結(jié)合度更高，專業(yè)性更強(qiáng)，企業(yè)認(rèn)證更加嚴(yán)格，與實(shí)際生產(chǎn)結(jié)合度更高，教師知識(shí)更新速度更快。

第二，提高技術(shù)研發(fā)能力。雖然現(xiàn)階段交通工程學(xué)院航海類專業(yè)師資水平和實(shí)驗(yàn)條件很難滿足技術(shù)研發(fā)要求，但可以尋求合適的發(fā)展途徑逐步提高技術(shù)研發(fā)能力。可以與大連海事大學(xué)等實(shí)力雄厚的院校合作，與其重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室對(duì)接，先從研發(fā)過程中的簡單、瑣碎項(xiàng)目入手，提升教師科研能力，豐富學(xué)院實(shí)驗(yàn)設(shè)備，進(jìn)而聯(lián)合申報(bào)科研項(xiàng)目，最終逐步實(shí)現(xiàn)自主研發(fā)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，建立轄區(qū)內(nèi)航海類院校聯(lián)盟，對(duì)于技術(shù)難題分工合作攻克，為區(qū)域內(nèi)航運(yùn)公司做好服務(wù)。

第三，承擔(dān)文化傳播職責(zé)。通過開展社區(qū)服務(wù)、傳授航海技能、開放專業(yè)實(shí)訓(xùn)室、舉辦航海大講堂和組織航海愛好者訪船等一系列活動(dòng)普及航海知識(shí)，傳播航海文化，為普通百姓做好服務(wù)。

第四，嘗試技術(shù)支持。雖然交通工程學(xué)院航海類專業(yè)教師暫時(shí)不具備對(duì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)支持的能力，但可以通過企業(yè)掛職鍛煉和日常自我學(xué)習(xí)解決這一問題。在校企合作過程中，可以收集實(shí)船技術(shù)難題及解決方法，然后以教研室為單位進(jìn)行學(xué)習(xí)，同時(shí)加強(qiáng)與企業(yè)技術(shù)人員的溝通協(xié)作，重點(diǎn)突破個(gè)別典型技術(shù)難題，“不求廣，但求精”。

4.2 優(yōu)化制度保障

高職院校教師除了日常教學(xué)工作以外還有各類科研教研任務(wù)。制定合理的激勵(lì)制度、提高社會(huì)服務(wù)在評(píng)價(jià)體系中的比重是調(diào)動(dòng)教師積極性的重要手段。2019年1月24日，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案的通知》中明確指出職業(yè)院校通過校企合作、技術(shù)服務(wù)、社會(huì)培訓(xùn)、自辦企業(yè)等所得收入，可按一定比例作為績效工資來源。制度保障方面主要應(yīng)解決社會(huì)服務(wù)工作量、評(píng)定、社會(huì)服務(wù)盈利性收入分配以及如何將社會(huì)服務(wù)成果納入職稱評(píng)定指標(biāo)等問題。

4.3 提高社會(huì)服務(wù)質(zhì)量

首先，提高教師教學(xué)水平。制定合理有效的教師培訓(xùn)方案，將教師派到國內(nèi)一流的航海類院校學(xué)習(xí)，增強(qiáng)師資力量。鼓勵(lì)教師到船上進(jìn)行掛職鍛煉，完善“雙師型”師資隊(duì)伍。鼓勵(lì)教師參加行業(yè)技能競賽，以賽代練，提高授課技巧[7]。

其次，加強(qiáng)校企合作。與企業(yè)合作建立校外實(shí)訓(xùn)基地，引進(jìn)企業(yè)技術(shù)能手，合作解決船上技術(shù)難題。加強(qiáng)與企業(yè)溝通聯(lián)系，一方面及時(shí)了解企業(yè)對(duì)于培訓(xùn)的訴求；另一方面將學(xué)校培訓(xùn)評(píng)估結(jié)果及時(shí)傳達(dá)到船員所在企業(yè)，作為船員的考核標(biāo)準(zhǔn)之一，增加船員對(duì)培訓(xùn)的重視程度。

第三，提高課程仿真度。對(duì)現(xiàn)有培訓(xùn)技術(shù)細(xì)節(jié)進(jìn)行修正，做到培訓(xùn)質(zhì)量超出履約要求，使培訓(xùn)服務(wù)簡潔、精準(zhǔn)、切實(shí)、有效。重點(diǎn)搜集船舶火災(zāi)、擱淺、碰撞、觸礁等應(yīng)急情況下船上人員的真實(shí)心態(tài)和應(yīng)急狀態(tài)下團(tuán)隊(duì)配合及人員調(diào)動(dòng)的真實(shí)情況[8]。

最后，完善質(zhì)量管理體系。根據(jù)海事局對(duì)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的要求，學(xué)院現(xiàn)已有一套完整的船員教育質(zhì)量管理體系。但是，該體系主要是針對(duì)在校生完成學(xué)歷教育而制定，后續(xù)研究過程中應(yīng)將社會(huì)服務(wù)納入質(zhì)量體系管理范疇，加強(qiáng)服務(wù)過程監(jiān)控，使社會(huì)服務(wù)管理更加規(guī)范。

5 結(jié)語

隨著國家對(duì)職業(yè)教育重視程度日益增強(qiáng)，職業(yè)院校應(yīng)承擔(dān)起其在社會(huì)發(fā)展中應(yīng)有的責(zé)任，凸顯出其主要職能。大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院交通工程學(xué)院應(yīng)依托于“東北亞航運(yùn)中心”的區(qū)域優(yōu)勢，在培養(yǎng)優(yōu)秀航運(yùn)人才的同時(shí)，加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力提升，苦練內(nèi)功、夯實(shí)基礎(chǔ)、優(yōu)化制度、豐富形式、提升質(zhì)量，穩(wěn)扎穩(wěn)打力爭成為轄區(qū)內(nèi)航海類院校的后起之秀，為更多的航運(yùn)企業(yè)、船員、群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的專業(yè)化服務(wù)。