論社會總資本再生產(chǎn)理論對于我國國企分類改革的意義

盧俊杰

西南財經(jīng)大學(xué)中國西部經(jīng)濟研究中心 四川成都 611130

隨著我國國有企業(yè)改革的不斷深入，現(xiàn)階段國有企業(yè)改革似乎已到了摸著石頭過河的階段。傳統(tǒng)上，國有企業(yè)的改革思路大致可分為：深化國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督體制改革，完善國有股份制企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)，為國有企業(yè)制度創(chuàng)新創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境等。其中，優(yōu)化國有經(jīng)濟的布局與結(jié)構(gòu)又稱國有經(jīng)濟分類改革。本文將從《資本論》中的社會總資本再生產(chǎn)理論出發(fā)，闡述其對我國國有企業(yè)分類改革的意義。

一、現(xiàn)階段我國國企布局與結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變思路

現(xiàn)階段，我國國有企業(yè)分類改革的主要思路是：所有涉及公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的行業(yè)都需要國家控制；對于自然壟斷行業(yè)，國有企業(yè)需要控股；對于一些大型競爭性行業(yè)，國有企業(yè)需要通過股份制改革緩慢退出；對于小型競爭性行業(yè)，國有企業(yè)則需要完全放開，從而給民間資本提供大顯身手的舞臺。

可以看出，在優(yōu)化國有企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)的問題上，政策文件主要將整個社會產(chǎn)業(yè)分為四類：公共品產(chǎn)業(yè)、自然壟斷產(chǎn)業(yè)、大型競爭性行業(yè)和小型競爭性行業(yè)。其劃分的依據(jù)是，國有企業(yè)在這些行業(yè)中的效率依次下降，而民間資本在這些行業(yè)中的效率依次上升。這種劃分有一定的合理性，但似乎沒有考慮到具體的行業(yè)，例如重工業(yè)、輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)等具體行業(yè)，在這些行業(yè)中，國有企業(yè)又將如何進行分類改革。

因此，在下一節(jié)，本文將引入社會總資本再生產(chǎn)理論，試圖為國有企業(yè)分類改革提出一些政策建議和理論依據(jù)。

二、社會總資本再生產(chǎn)理論的理論探討

《資本論》中的社會總資本再生產(chǎn)理論將整個社會分為兩個部門（產(chǎn)業(yè)），即生產(chǎn)生產(chǎn)資料的部門（行業(yè)）和生產(chǎn)生活資料的部門（行業(yè)），并指出社會總資本的簡單再生產(chǎn)與擴大再生產(chǎn)有一定的交換過程和規(guī)律，兩大部類之間的交換要成功，就必須滿足社會總資本簡單再生產(chǎn)和擴大再生產(chǎn)的實現(xiàn)條件，如果不滿足這些條件，就可能出現(xiàn)有效需求不足，甚至引發(fā)資本主義經(jīng)濟危機。

需要指出的是，郎咸平（2018）曾用代數(shù)方法推導(dǎo)出，當(dāng)?shù)谝徊款愑蓢衅髽I(yè)控制，第二部類由民營企業(yè)控制時，即國有企業(yè)負責(zé)生產(chǎn)資料，民營企業(yè)生產(chǎn)生活資料時，經(jīng)濟體在長期是處于穩(wěn)定狀態(tài)的，而當(dāng)這兩個部門都由民營企業(yè)控制時，經(jīng)濟體有80%的幾率會發(fā)生崩盤，這也能夠解釋為什么美國在1939年經(jīng)歷了大蕭條，而在此之前美國是一個完全私有化的國家。

三、我國國企改革布局與結(jié)構(gòu)的優(yōu)化建議

在現(xiàn)階段，世界主要經(jīng)濟體已經(jīng)開始將國有資產(chǎn)注入到生產(chǎn)生產(chǎn)資料的第一部門當(dāng)中。例如，英國透過黃金股的方式，控制國防、軍工、能源、鋼鐵、通信，重點發(fā)展建筑、生命科學(xué)、汽車、人工智能，同時政府參與；同時，法國對戰(zhàn)略行業(yè)直接控股：核電、郵政、電訊、航空、鋼鐵等。德國2006年提出《高技術(shù)戰(zhàn)略2020》，聚焦五大領(lǐng)域：能源、健康、交通、安全、通訊。美國2011-2016年，奧巴馬在全國建立45個先進制造業(yè)創(chuàng)新中心，包括3D打印、生物技術(shù)、信息技術(shù)、新材料、清潔能源、機器人等。

綜上所述，本文認為，今后國有企業(yè)分類改革的過程中，無論是自然壟斷行業(yè)還是大型競爭性行業(yè)，對于第一生產(chǎn)資料行業(yè)，國家都應(yīng)采取控股模式，以保持經(jīng)濟穩(wěn)定，實現(xiàn)經(jīng)濟更好地發(fā)展。