基于綠色建筑發(fā)展現(xiàn)狀淺析宿州市的推廣措施

方升，汪燦，鞏偉，方婷

（1.宿州學院資源與土木工程學院，安徽 宿州 234000；2.浙江省一建建設(shè)集團有限公司，浙江 杭州 310000）

1 引言

隨著城市化進程的加快，建筑業(yè)對GDP增長、城市建設(shè)、解決就業(yè)率貢獻巨大，但伴隨而生的是建筑污染、資源消耗、環(huán)境惡化等一系列不良環(huán)境問題，綠色建筑的興起必將改善現(xiàn)有建筑的不足，成為未來建筑的主導趨勢，在注重經(jīng)濟效益的同時平衡與環(huán)境的關(guān)系，即發(fā)展在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源(即節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材)、保護環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑[1]。

綠色建筑的發(fā)展并非一蹴而就，自上世紀80年代開始，綠色建筑的相關(guān)研究就已成為國際關(guān)注的建筑議題和未來發(fā)展的必然趨勢，歐美、日本等地區(qū)和國家紛紛提出了綠色建筑、可持續(xù)建筑、生態(tài)建筑等概念，尋求可以降低環(huán)境負荷對使用者健康有利的建筑，陸續(xù)建立了符合各自國情的綠色建筑評價體系[2]。

2 我國綠色建筑發(fā)展總體情況

2.1 我國綠色建筑發(fā)展歷程

我國綠色建筑起步較晚，最早于1986年發(fā)布關(guān)于節(jié)能建筑的標準《民用建筑節(jié)能設(shè)計標準（采暖居住建筑部分）》（JGJ 26-95），我國節(jié)能建筑自此拉開序幕。隨著國家對綠色建筑發(fā)展的逐漸重視，之后以《綠色建筑評價標準》為基準從設(shè)計、施工、運營以及改造階段健全綠色建筑標準，涵蓋民用、工業(yè)、商業(yè)甚至逐漸細化到醫(yī)院、飯店等各類建筑的綠色評價標準，隨著綠色建筑國家、行業(yè)和地方標準的不斷出臺，符合我國國情的綠色建筑評價體系仍在不斷完善中[3]。

2.2 我國綠色建筑發(fā)展現(xiàn)狀及不足

綠色建筑實施的不斷深入以及國家對綠色建筑扶持力度的不斷加大，自2010年以來，綠色建筑推廣成效顯著，市場發(fā)展規(guī)模不斷擴大。如圖1所示，在2008-2016年近乎以指數(shù)增長的趨勢逐年上升，至2017年底，我國綠色建筑面積累計已突破10億m2，其中獲得綠色建筑標識項目的個數(shù)已達10927個。

圖1 2008-2017年全國綠色建筑標識項目個數(shù)

我國綠色建筑的推廣仍存在諸多不足：綠色建筑執(zhí)行標準與相同環(huán)境條件的發(fā)達國家相比仍相形見絀，如圖2所示，截止2016年9月各省市依據(jù)標準執(zhí)行的力度、質(zhì)量存在差距，綠色建筑發(fā)展差距明顯；城鎮(zhèn)既有建筑中仍有超過一半以上的非綠色建筑，與環(huán)境相容性差，居住舒適性不高；綠色建筑總量雖日益增多，但已獲得綠色建筑標識的項目仍屬于設(shè)計階段，由于后期各種因素影響，導致運營階段的綠色建筑并不能達不到前期設(shè)計效果；綠色建筑在農(nóng)村地區(qū)剛起步，推行效果不明顯，推廣任務(wù)十分艱巨；綠色建筑材料行業(yè)發(fā)展不健全，在節(jié)能環(huán)保和材料性能上難以兼顧；公眾對綠色建筑認識不夠，單純的理解為建筑物的節(jié)能或者建筑綠化面積覆蓋率高；建筑企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)商對綠色建筑意識程度不高，目前更多地依賴于政策約束和財政資金刺激的推動，市場配置資源的機制仍有待提高。

圖2 截止2016年9月各?。ㄖ陛犑校┚G色建筑面積地區(qū)排名

3 安徽省綠色建筑總體發(fā)展概況

3.1 安徽省綠色建筑發(fā)展現(xiàn)狀

安徽省綠色建筑起步較晚，據(jù)圖3分析可知，2010年安徽省綠色建筑推廣正式開始，出現(xiàn)綠建面積零的突破，2012年，首次突破百萬平方米，截止2015年底，安徽省綠色建筑強制推廣面積達6215.6萬m2，約占新建建筑的20%以上，其中獲得綠色標識項目建筑面積1507.54萬m2。如圖2所示，截止2016年9月，安徽省獲得綠色建筑標識項目面積1618.37萬m2，在全國?。ㄖ陛犑校┲信琶?3，目前來看正處于全面推廣時期。2017年出臺《安徽省綠色生態(tài)城市建設(shè)指標體系（試行）》，該體系的發(fā)布標志著安徽省實現(xiàn)了從綠色建筑項目和綠色生態(tài)城區(qū)向綠色生態(tài)城市的跨越，對推進綠色城鎮(zhèn)化、建設(shè)人居環(huán)境宜居舒適的生活空間、建設(shè)生活方式綠色低碳的城鄉(xiāng)格局、實現(xiàn)生態(tài)空間綠水青山都具有重要意義[4]。

圖3 2008-2016年9月份安徽省與江蘇省綠色建筑面積情況

3.2 安徽省綠色建筑發(fā)展不足

3.2.1 同國內(nèi)其他省相比（以江蘇省為例）

圖4 截止2016年9月安徽省與江蘇省綠色建筑項目星級分布情況

3.2.2 省內(nèi)各地綠色建筑推廣不平衡

安徽省內(nèi)綠色建筑發(fā)展呈現(xiàn)不平衡趨勢，少數(shù)地級市“綠建”項目微乎其微，而當?shù)亟?jīng)濟收入水平較高地區(qū)（如合肥、蕪湖、蚌埠等），綠色建筑項目相對較多。自2017年開始，全省各地級市對綠色建筑推廣力度逐漸加大，如：亳州市2016年“綠建”項目開工面積70.25萬m2，2017年“綠建”項目開工面積675.5萬m2，相比上一年度增長9.6倍；安慶市2016年“綠建”項目開工面積96.5萬m2，2017年“綠建”項目開工面積444.54萬m2，相比上一年度增長4.6倍。如圖5所示，2017年安徽省綠色建筑示范項目面積比較上，合肥作為省會城市一直居于首位，截止2017年8月，已累計建成綠色建筑2000多萬m2。相比較下，蚌埠、六安、安慶、阜陽四市示范項目面積與合肥相差數(shù)倍，而宿州、黃山、宣城等市與合肥相差甚遠，足見差距懸殊，地方推廣不平衡。

4 宿州市“綠色建筑”長效策略

4.1 宿州市綠色建筑發(fā)展現(xiàn)狀

目前，宿州市新建節(jié)能建筑增多，城鎮(zhèn)綠色建筑建設(shè)腳步加快，從節(jié)能建筑到綠色建筑的過渡，宿州市已逐步邁向綠色建筑發(fā)展陣營。如圖5所示，宿州市在2017年綠色建筑示范項目面積中排名第六位，然而與合肥以及靠前的地級市之間差距還是相當明顯，宿州市目前尚處于“淺綠”狀態(tài)，據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2017年宿州市新開工綠色建筑占新建建筑的32.9%，其中二星級綠色建筑僅11萬m2。宿州市政務(wù)服務(wù)中心工程獲2017年省級綠色建筑示范項目；龍登和城小區(qū)獲評綠色建筑評價標識二星級小區(qū)；在建的宿州市“三館”工程按照綠色建筑二星級標準設(shè)計建造，綠色建筑的推廣目前來看正在迅速展開。

圖5 2017年安徽省綠色建筑示范項目面積

4.2 汲取優(yōu)秀經(jīng)驗，構(gòu)建“綠色宿州”

4.2.1 宿州市整體環(huán)境概況

宿州區(qū)位優(yōu)勢明顯，作為安徽的北大門，有徐南形勝之稱，是華東地區(qū)重要的水陸空綜合交通樞紐，是人才聚集、創(chuàng)新發(fā)展、招商引資的有利位置，與省內(nèi)外交流更為密切，更能綜合的發(fā)展、應(yīng)用新興事物。宿州礦產(chǎn)資源豐富，幾乎占整個淮北煤田的75%以上，有朱仙莊礦、桃園礦、蘆嶺礦等煤礦企業(yè)，帶動地方經(jīng)濟發(fā)展，解決就業(yè)問題。在綠色建筑技術(shù)方面，宿州市政府與企業(yè)合作引進裝配式建筑新技術(shù)，組建裝配式建筑研發(fā)基地，預(yù)計到2020年規(guī)模發(fā)展到覆蓋整個宿州地區(qū)，目前已準備應(yīng)用于宿州110萬m2的棚戶區(qū)改造小區(qū)住宅工程；在綠色建筑材料方面，宿州市已出臺相關(guān)政策禁止使用粘土磚，提倡使用高性能混凝土、新型節(jié)能器具。

4.2.2 借鑒“中新天津生態(tài)城”經(jīng)驗發(fā)展綠色生態(tài)城區(qū)

從環(huán)境、建筑、健康角度協(xié)調(diào)發(fā)展,建立綠色生態(tài)城區(qū),以三角洲為體改善“兩河”(新汴河、沱河)沿岸環(huán)境,連接植物公園和省級仙湖濕地公園（在建中），從自然環(huán)境、人工環(huán)境、生活模式“三位一體”建設(shè)“綠色宿州”，發(fā)展屬于宿州地方特色的綠色生態(tài)經(jīng)濟。根據(jù)“中新天津生態(tài)城”建設(shè)經(jīng)驗，提出符合宿州市未來城市發(fā)展的幾條建議。

①自然環(huán)境

從環(huán)境空氣質(zhì)量、地表水環(huán)境質(zhì)量、飲用水達標率（宿州以地下飲用水為主）、噪音達標率、單位GDP碳排放量、濕地凈損失量（已申報在建的仙湖濕地公園）方面進行控制和改善，達到綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)標準。

②人工環(huán)境

新建建筑按照綠色建筑標準從設(shè)計、施工以及運營進行全過程監(jiān)督執(zhí)行，提高綠色建筑比例，提高再生能源使用率，以及非傳統(tǒng)水源（雨水、再生水等）的優(yōu)先利用，提高植被覆蓋率，增強綠色城區(qū)內(nèi)物種多樣性，協(xié)調(diào)人與建筑、環(huán)境的相容性。

③生活模式

生活耗水、污水和垃圾產(chǎn)生量應(yīng)嚴格控制，大力倡導綠色出行，對垃圾無害化處理、提高垃圾回收利用率，保證文體設(shè)施、無障礙設(shè)施在公共場所的全覆蓋，進一步推進市政管網(wǎng)的全面普及等措施。

通過綠色消費與低碳運行，保持生態(tài)綠色健康；以創(chuàng)新政策帶動區(qū)域合作，保證周邊環(huán)境改善；突出地方文化特色，保護歷史與文化遺產(chǎn)；堅持循環(huán)經(jīng)濟互補，促進地區(qū)合理有序的綠色發(fā)展[5]。

4.2.3 借江蘇之長推動“深綠”發(fā)展

①政策的刺激作用

重視綠色建筑技術(shù)的研發(fā)與推廣，用財政支持與綠色建筑相關(guān)的材料、技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，如利用地方高校之便，吸納創(chuàng)新人才；對于購買、建設(shè)和運營綠色建筑給予獎勵措施；鼓勵綠色建筑材料、技術(shù)、產(chǎn)品在工程建設(shè)中使用；以及推廣既有建筑的綠色化改造，其改造標準嚴格按照綠色建筑標準執(zhí)行；鼓勵公共機構(gòu)采用合同能源管理方式，降低運行成本。

②嚴格的執(zhí)行標準

在政策鼓勵的同時也要提出硬性要求，從設(shè)計、施工和驗收階段嚴格按照綠色建筑相關(guān)標準，發(fā)揮監(jiān)管部門作用，加強綠色建筑執(zhí)法監(jiān)督檢查，對未嚴格按綠色建筑標準設(shè)計、施工的項目，不予進行施工或通過竣工驗收，加強后期運營管理機制，保證綠色建筑切實有效地改善生活質(zhì)量、保護生態(tài)環(huán)境[6-7]。全面推廣綠色建筑，提高綠色建筑在宿州市城鎮(zhèn)民用建筑的比例，在“十三五”末期達到建設(shè)目標，爭取打造一批與宿州地域環(huán)境相適應(yīng)的綠色生態(tài)城區(qū)，構(gòu)建安徽省綠色生態(tài)城市，讓宿州未來建筑發(fā)展向“深綠”推進。

5 結(jié)論

依據(jù)近年來，各省市在綠色建筑國家和行業(yè)標準的基礎(chǔ)上制定了符合地方經(jīng)濟、資源、文化發(fā)展以及與當?shù)丨h(huán)境相適應(yīng)的綠色建筑地方標準，對比安徽與江蘇兩省綠色建筑推廣成效，以及省內(nèi)地級市之間發(fā)展差距，可總結(jié)出：由于地方經(jīng)濟發(fā)展不平衡，導致地方政府對綠色建筑的重視程度存在差異，部分地級市的推廣進度需進一步加快；在設(shè)計和運營比重上還亟待提高，保證綠色建筑落到實處，切實改善現(xiàn)有建筑的不足；通過借鑒天津、江蘇等省市發(fā)展經(jīng)驗，根據(jù)宿州整體情況，提出幾條符合宿州市未來建筑發(fā)展建議，從整體規(guī)劃、政策執(zhí)行以及發(fā)展建議方面淺析宿州市未來建筑推廣措施。