新時代國有企業(yè)基層黨組織建設研究

余姝瓊 覃德強

摘要：新時代，隨著市場競爭環(huán)境的日趨復雜，國企黨建工作也面臨諸多挑戰(zhàn)，諸如黨建工作認識不足、黨建工作缺乏多樣性以及黨組織隊伍弱化。但在其中也存在相當機遇，相關政策對黨建工作給予相應要求和新媒體積極運用。利用如此機遇積極推進新形勢下國有企業(yè)黨建工作并提出黨建工作發(fā)展策略，其中主要針對注重企業(yè)黨組織的政治核心作用、加強黨建工作與企業(yè)文化的融合、為黨建工作融合創(chuàng)新元素以及加強專業(yè)隊伍和人才培養(yǎng)，以突出在當前宏觀環(huán)境下企業(yè)黨建工作的極端重要性，進而滿足市場環(huán)境的具體客觀要求。

關鍵詞：國企黨建;創(chuàng)新;融合

中圖分類號：D9文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.07.067

1新時代企業(yè)黨組織黨建工作

1.1新時代企業(yè)黨建工作重要性

企業(yè)是社會主義市場經濟的基本要素和經濟組織形式，科學的組織結構和穩(wěn)定的運行形式是保證企業(yè)不斷發(fā)展的必要手段，并隨著時代的發(fā)展而不斷更新調整。在我國，企業(yè)是市場經濟活力的驅動器，也肩負著一定的政治使命，是政治組織的載體?！豆痉ā返谑艞l規(guī)定：“在公司中，根據中國共產黨章程的規(guī)定，設立中國共產黨的組織，開展黨的活動。公司應當為黨組織的活動提供必要條件。”《中國共產黨章程》第三十條要求：“企業(yè)……和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應當成立黨的基層組織?！?/p>

企業(yè)黨建和公司治理是兩種不同的制度安排，社會主義初級階段的基本國情決定著這兩種制度要相融相合，況且兩種制度的融合不僅有其理論依據，更有其實踐要求。在新時代的背景下，積極推進國企基層黨組織建設工作，突出和發(fā)揮黨組織在企業(yè)中的政治核心和指導作用，既在實踐中充實和完善了黨建工作的理論基礎，為企業(yè)的良性發(fā)展保駕護航;也有利于推動國有企業(yè)的改革，形成和完備新時代的現代企業(yè)制度，更好發(fā)揮在國民經濟發(fā)展中的“領頭羊”作用。

1.2新時代下企業(yè)黨建工作機遇與挑戰(zhàn)

第一，企業(yè)黨建工作機遇。首先，有利的政策支持和改革環(huán)境。習近平總書記在關于全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上強調，要堅持黨對國有企業(yè)的領導不動搖，發(fā)揮企業(yè)黨組織的領導核心和政治核心作用。習總書記的講話為新時代下企業(yè)黨建工作的開展提供了新視角、指明了新方向。其次，新媒體的積極運用。信息時代條件下諸如QQ、微信、微博等新媒體的出現和發(fā)展，為內部人員的交流與學習提供了便捷的中介手段，也提高了信息的傳播效率和傳播的寬度與深度。很多企業(yè)通過微信等新媒體平臺，隨時隨地提供企業(yè)信息和服務，更好的建立了員工與企業(yè)的聯(lián)系。

第二，企業(yè)黨建工作挑戰(zhàn)。在我國經濟發(fā)展進入“新常態(tài)”和國有企業(yè)深化改革的時代背景下，以及日漸激烈的市場競爭，企業(yè)的黨建工作面對不少挑戰(zhàn)和困難。首先，對黨建工作缺乏明確認識。企業(yè)管理者和領導者對于黨建工作只是停于表面，沒有深刻理解與重視，忽視黨建工作和思想政治工作，偏重對于企業(yè)發(fā)展以及經營管理方面加大管理力度，其次，黨建工作開展缺乏多樣性。時代的發(fā)展與進步，也要求黨建工作不能墨守成規(guī)，止步不前。而要看清形勢，立足實際以追求日日新的局面。當前黨組織受到時間和經費的限制，所能開展的黨組織活動較少;并且在企業(yè)黨建管理理念和管理方式還比較落后，沿用傳統(tǒng)管理方式，照本宣科讀策略、高談闊論談理想，難以適應當前企業(yè)改制后新形勢、新情況的要求。

最后，人才隊伍建設有待提高。企業(yè)內部工作人員的能力和水平決定著企業(yè)黨建工作的效率和深度，而一些企業(yè)黨務工作人員呈現高齡化趨勢，思想固化;還有一些企業(yè)中工作人員身兼兩職，工作面鋪的太寬，雙向交叉進行，直接導致工作時間緊湊，工作效率下降，黨務、行政工作都不夠精通;加之企業(yè)對黨建工作沒有足夠支持和重視，認為黨建工作什么人都可以干，使黨務工作人員生活和工作問題得不到解決，最終導致企業(yè)黨務工作人才流失?，F階段，企業(yè)黨建工作人員隊伍素質水平參差不齊，缺乏實踐經驗，缺少專業(yè)性的黨建工作人才。因此，在實際企業(yè)黨建工作中，深入企業(yè)管理的深度不夠，束縛了黨建工作在企業(yè)中的開展和深入。并且有些領導干部與群眾脫離，不能及時了解群眾之所急，群眾之所需，而是安于現狀，這對企業(yè)黨建工作的順利開展十分不利。

2新形勢下強化黨建工作、服務企業(yè)發(fā)展策略

2.1更新相關思想理念、加強黨建工作重視度

在國企黨建工作中，無論領導干部還是基層工作人員，都應加強黨建知識和理論基礎學習，保持一種黨建工作緊張意識，深入平時的實際工作中，進一步為企業(yè)發(fā)展給予理論支撐和政治引導作用。

發(fā)揮政治核心作用。在企業(yè)改革進程中，黨組織核心地位保持不變，在企業(yè)黨建工作中要擺正位置、找準重心，堅決完成好自身責任與使命，打好黨建工作基礎。首先，黨組織要做企業(yè)發(fā)展的參與者，為企業(yè)的經營規(guī)劃提出組織的建議與意見，不能置身事外，不聞不問;其次，將黨建工作寫入公司章程，從而讓黨組織能夠真正發(fā)揮政治核心作用，將黨組織內嵌到公司治理結構中，要黨的聲音、黨的政策、黨的指示落實到企業(yè)的運轉和治理的構架中。

將黨建工作與企業(yè)文化融合。企業(yè)黨建和企業(yè)文化的工作目標具有統(tǒng)一性，都在于形成特定的價值理念，引導和規(guī)范員工的行為，增強其對企業(yè)認同感和歸屬感。二者之間具體的融合實踐在于，首先，貫徹以人為本的理念。員工是企業(yè)發(fā)展的重要人力資源，在企業(yè)管理過程中，通過有效的激勵方式來鼓勵員工，開展黨建工作，提升員工的政治修為，樹立正確的價值觀;其次，不斷完善企業(yè)文化制度，為黨建和企業(yè)文化工作提供制度保障和考核標準。在制定制度的過程中，要根據企業(yè)本身的特殊性和行業(yè)需求以及市場環(huán)境來完善相關細則，突出制度標準的科學性和時代性;同時，深入員工的業(yè)余文化生活。企業(yè)的日常不僅僅是緊張的工作，對于企業(yè)員工而言，更有吸引力的是工作之余的放松和消遣。因此，推進企業(yè)的文化建設，就必須深入職工的業(yè)余文化生活之中，借以溝通員工個體與企業(yè)整體，形成相互融洽關系。并在此基礎上，拓寬文化建設的方法途徑和宣傳效果，全面提升黨組織在職工心目中的形象，促使普通職工明確黨建工作對于企業(yè)文化建設的重要性和必要性，形成一種職工與企業(yè)黨組織“知榮辱，同進退”的榮譽感和使命感。

2.2將創(chuàng)新融入企業(yè)黨建工作

當今世界各行各業(yè)都以“創(chuàng)新”促進發(fā)展，企業(yè)黨建工作也應緊跟時代，發(fā)揮創(chuàng)新精神，以開拓全新的局面。

創(chuàng)新工作理念。積極升華黨建新思路，繼續(xù)在新時期國企黨的建設工作中發(fā)揮領導作用。一方面，黨建工作要與企業(yè)管理密切配合，充分發(fā)揮社會主義核心價值觀的教育作用，使黨的主張成為企業(yè)奮勇前進的航標;另一方面，黨建工作須時刻關注企業(yè)經營和管理，其中的重大決策 ，必須深入群眾，傾聽民意，體現普通員工的意志和利益，也借以調動基層黨員工作積極性，全新致力于黨建工作。

創(chuàng)新工作方式。就當前情況而言，我國企業(yè)黨建工作的形式單一，造成職員對黨務工作參與度低。因此，在信息技術高度發(fā)展的大背景下，企業(yè)應充分利用互聯(lián)網及信息化資源來創(chuàng)立新的黨建工作方式，以提升黨建工作效率和工作水平。首先，建立企業(yè)黨建工作網站，實現信息化、公開化，利用互聯(lián)網，通過微信、微博、企業(yè)官網等平臺定期更新企業(yè)黨建內容，便于基層員工休閑時間預覽;其次，黨建工作要親民化，黨建理論往往比較抽象，讓基層員工感到枯燥、難以理解。為了促進基層員工的參與度，必須整合宣傳內容，使其通俗易懂且不偏離原旨，以促進黨建工作順利實施。最后，在黨建工作的開展和發(fā)展過程中，要與新時代科學技術相結合，與企業(yè)的實際發(fā)展情況、員工實際需求相結合，規(guī)范和科學的工作形式運用于黨建工作中，使黨建工作和企業(yè)業(yè)務工作相互彌補、相互促進、共同進步、共同發(fā)展。

創(chuàng)新工作機制。黨建工作者必須根據企業(yè)發(fā)展的實際需要，根據黨建工作的具體內容和目標，創(chuàng)新體制和健全企業(yè)黨建工作的管理規(guī)范制度。首先，建立健全企業(yè)領導機制，確保黨組織能夠在重大決策中有話語權、參與權。要求企業(yè)領導層對于黨建工作給予重視，積極采納黨組織的方針政策，給予企業(yè)黨組織一定權限。其次，推行人才選拔和考評機制，注重優(yōu)秀人才的教育和培養(yǎng)，有助于激發(fā)員工的參與積極性和主動性，壯大黨組織隊伍。企業(yè)需要積極建立科學合理的考評機制，根據員工的績效水平及綜合素質對其進行季度、年度績效考核，企業(yè)可以通過績效考核制度、民主評議制度等。

工作機制強調公平、公正。落實黨建工作機制的過程中，要均衡分配各人的工作任務和時間安排，明確其中具體責任，實行問責制，以更好落實相關的工作實踐;此外，在一些具體的客觀的問題中，在解決方案的計劃安排中，須征求各相關工作崗位人員的意見，綜合分析，以提高黨建工作實施的科學性和民主性，起到榜樣模范的作用;在實際黨建工作開展過程中，需要加強對于工作管理和監(jiān)督，加強黨建紀律約束，確保企業(yè)黨組織各方人員廉潔清正，為企業(yè)發(fā)展打造一個風清氣正內部環(huán)境。

2.3加強隊伍建設和人才培養(yǎng)

企業(yè)的競爭實際是人才的競爭，建設好的企業(yè)，需要培養(yǎng)和造就一流的團隊，需要建設一支綜合素質高的領導干部和人才隊伍。

拓展用人渠道，儲備優(yōu)秀人才。根據企業(yè)人力資源規(guī)劃和工作分析的要求，通過發(fā)布招聘信息和科學篩選，使組織獲得優(yōu)秀人才，并安排到合適的崗位。必須擯棄“只喊口號，不配相應人才”觀念，擯棄“黨建工作，隨便抓個人都可以干”觀念，黨建工作也要招收專業(yè)人員。同時，建立和拓寬黨建工作人員職業(yè)成長通道，通過不斷制度建設和完善，制定出黨建人員成長路線圖、制定職業(yè)生涯規(guī)劃，為黨建人員搭建平臺，讓黨建工作人員有更多成長空間，從而形成縱橫人才梯形，保證企業(yè)持續(xù)長遠發(fā)展。

加強黨務工作隊伍建設和人員培訓。企業(yè)應定時定期組織黨務人員進行新時代黨建理論的學習和培訓，明確中央對于企業(yè)黨建的指示和政策，提高黨務工作人員相關的管理技能和先進的工作方式，鞏固其的業(yè)務素質和專業(yè)能力，并將其培養(yǎng)成貢獻企業(yè)發(fā)展的復合型人才。同時，加強經驗交流，增強黨員意識，時刻牢記黨員身份和服務宗旨，摒棄形式主義官僚主義，加強經驗交流，不斷增強黨性修養(yǎng)。

建立黨建工作激勵機制。目前企業(yè)中存在著“苦樂不均”、“忙里偷閑”等現象，解決這種人才工作動力和活力問題的關鍵在于建立人才激勵獎勵機制。通過獎懲機制來評判，促使黨建工作的量化好和規(guī)范化;通過科學的考核，客觀的衡量工作開展水平，適當給予獎勵。同時，建立和完善政工職稱的評聘和考核制度、實行全員競爭上崗制度、建立優(yōu)才庫等措施，讓“想干事”、“能干事”的人有用武之地。

3結語

歷史和現實證明，堅持黨的領導，充分發(fā)揮黨組織的領導核心和政治引領作用、可以為企業(yè)改革和長遠發(fā)展提供堅強的政治保證。因而，須認識到新時代的大環(huán)境對于企業(yè)黨建工作的新要求，明確企業(yè)基層黨建工作的癥結所在，實事求是，因事制宜，以海納百川的胸懷和氣魄，順應時代發(fā)展大勢。其中，最緊要的在于更新觀念，積極培養(yǎng)專業(yè)人才，充分利用現代化的網絡信息工具，從根本落實企業(yè)黨建工作，以推動國有企業(yè)蓬勃發(fā)展，為實現“兩個百年”目標奠定雄厚的物質基礎。

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