反全球化、逆全球化浪潮管窺蠡測(cè)

張屹

摘? ?要： 管仲是春秋時(shí)期的政治家、哲學(xué)家，是法家代表人物和思想先驅(qū)。以其法家治國理念輔佐齊桓公成功治理齊國，抗衡諸國。后人稱其為管子。其治國思想集中體現(xiàn)在《管子》一書中。中國傳統(tǒng)文化不乏當(dāng)代內(nèi)政外交思想精髓，唯有內(nèi)儒外法，兼顧國際關(guān)系理想主義與現(xiàn)實(shí)主義之兩極，方可在全球化時(shí)代的大國博弈中保持自身的發(fā)展。管仲法家思想，雖有與現(xiàn)代民主社會(huì)、自由市場(chǎng)理念相抵觸之處，然而卻在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中抵御某些大國對(duì)別國內(nèi)政的緩慢滲透方面開出了一劑良藥。在全球格局和國際組織中，雖然不同國家的責(zé)任性質(zhì)和大小不同，但國與國之間的關(guān)系是平等的。這些屬性和要素共同構(gòu)成了人類命運(yùn)共同體的基本內(nèi)涵，也是中國傳統(tǒng)文化內(nèi)儒外法的治國理念在當(dāng)今中國特色大國外交體系中的充分展現(xiàn)。

關(guān)鍵詞： 管仲; 全球化; 命運(yùn)共同體; 中美關(guān)系

中圖分類號(hào)： D114.41? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：? A? ? ? ? ? ? ?DOI：10.13411/j.cnki.sxsx.2019.01.016

文章編號(hào)： 1673-9973（2019）01-0085-04

一、反全球化浪潮中的大國擔(dān)當(dāng)

特朗普上臺(tái)后，美國即宣布廢除“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”，將維系多年的北美自由貿(mào)易協(xié)定單方面要求修改，聲稱退出WTO。由于來自內(nèi)部的壓力，美歐在“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定”（ TTIP） 談判中舉步維艱。美歐多國領(lǐng)導(dǎo)人從對(duì)全球化的一貫支持立場(chǎng)上退回到國家主義、民族主義、保護(hù)主義，將新興經(jīng)濟(jì)體以及發(fā)展中國家視為搭便車者。美國聲稱對(duì)中國將征收懲罰性關(guān)稅，歐盟也在2016年發(fā)布《對(duì)華新戰(zhàn)略要素》，認(rèn)為中國產(chǎn)能過剩對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)帶來負(fù)面影響?！叭蚧痹谶@里成為一個(gè)貶義詞。

西方發(fā)達(dá)國家的外交政策受到反全球化浪潮的勢(shì)頭影響，政策方向正處于調(diào)整和轉(zhuǎn)型時(shí)期。英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志認(rèn)為，區(qū)分政黨的標(biāo)志已經(jīng)不再是傳統(tǒng)的左或右，而是開放還是保守，如歡迎移民還是拒之門外、開放貿(mào)易還是保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、支持文化交流還是進(jìn)行文化保護(hù)。[1]反全球化、逆全球化現(xiàn)象都是與全球化緊密相連的。反全球化以社會(huì)抗議行動(dòng)為表現(xiàn)形式，本質(zhì)上是一種政治思潮，社會(huì)力量是這一思潮的主要推動(dòng)力。逆全球化是力圖倒轉(zhuǎn)全球化的國家蛻變，若無國家權(quán)力介入則失去生命力。這兩者總是與全球化如影隨形。

關(guān)于大國如何在推動(dòng)國際合作中積極擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)設(shè)國際機(jī)制的問題，管仲為此開出了良方：

謹(jǐn)于一家則立于一家，謹(jǐn)于一鄉(xiāng)則立于一鄉(xiāng)，謹(jǐn)于一國則立于一國，謹(jǐn)于天下則立于天下。是故其所謹(jǐn)者小，則其所立亦小。其所謹(jǐn)者大，則其所立亦大。故曰：小謹(jǐn)者，不大立。[2]1177

美國一直在貿(mào)易問題以及其他國際制度安排上批評(píng)中國，認(rèn)為中國長期存在“搭便車”行為，無償享受由美國的全球治理成本帶來的效用。而美國提供所謂公共產(chǎn)品的性質(zhì)和方式?jīng)Q定了“搭便車”論調(diào)是一個(gè)偽命題。

從外溢范圍來看，區(qū)域性公共產(chǎn)品是指界于國內(nèi)公共產(chǎn)品和全球公共產(chǎn)品之間的那類產(chǎn)品。[3]中國開展對(duì)外援助，落實(shí)“一帶一路”倡議，某種程度上便是一種地區(qū)性公共產(chǎn)品。而美國由于歷史上形成的制度擴(kuò)張和經(jīng)濟(jì)本位，實(shí)際上是在強(qiáng)行兜售其國內(nèi)制度，將其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的低端鏈條向發(fā)展中國家擴(kuò)散，而由此帶來的社會(huì)成本和健康成本卻是由別國來買單的。因此，認(rèn)為發(fā)展中國家搭美國“便車”這一論調(diào)為西方民族主義和保護(hù)主義者推動(dòng)反全球化浪潮做了鋪墊。

隨著美國在全球范圍內(nèi)的戰(zhàn)略收縮，亞太經(jīng)濟(jì)事務(wù)的變革調(diào)整以及中國綜合國力的提升，中國正在向其他國家提供包括“安全”、“制度理念”、“政治認(rèn)同”等方面的公共產(chǎn)品，從而被認(rèn)為是“被搭便車者”。

中國在提供安全公共產(chǎn)品時(shí)，不能將目光僅局限在安全領(lǐng)域內(nèi)，不能將供應(yīng)方式僅拘泥于憑借中國自身去倡導(dǎo)。[4]在為東亞地區(qū)提供公共產(chǎn)品的過程中，正如王毅外長所言，中國秉持的是互利共贏的出發(fā)點(diǎn)，不是贏者通吃的思維方式，摒棄了美國式的“領(lǐng)導(dǎo)者”角色。中國既不希望去領(lǐng)導(dǎo)別國，也不希望被別國領(lǐng)導(dǎo)。中國在地區(qū)公共產(chǎn)品的提供方面，提到了彌補(bǔ)供應(yīng)不足的效用。

明主內(nèi)行其法度，外行其理義。故鄰國親之，與國信之。有患則鄰國憂之，有難則鄰國救之。亂主內(nèi)失其百姓，外不信于鄰國，故有患則莫之憂也，有難則莫之救也。外內(nèi)皆失，孤特而無黨，故國弱而主辱。故曰：獨(dú)國之君，卑而不威。[2]1187

大國積極提供公共產(chǎn)品的同時(shí)，不能以干涉別國內(nèi)政作為交換條件。然而積極參與國際事務(wù)，積極介入地區(qū)性和國際性協(xié)調(diào)機(jī)制，也是很多國際組織所積極倡導(dǎo)的，比如地區(qū)性安全共同體，作為區(qū)域公共產(chǎn)品的“安全”要素，這是中國在未來需要積極去建構(gòu)和主導(dǎo)的，如何體現(xiàn)大國的全球治理擔(dān)當(dāng)，是研究大國外交理論的關(guān)鍵所在。一個(gè)大國成功的領(lǐng)導(dǎo)作用需要在多邊協(xié)調(diào)過程中創(chuàng)設(shè)機(jī)制，付出制度成本，既是主導(dǎo)，也是治理。而隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深度發(fā)展，主導(dǎo)制度變革的不一定就是大國，任何國內(nèi)制度與國內(nèi)市場(chǎng)完善的小國家，都可能在軟實(shí)力上成為“大國”。

中國主持六方會(huì)談、建設(shè)上海合作組織、輪值亞太經(jīng)合組織（APEC） 領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、發(fā)起成立“亞投行”、2016 年還將輪值二十國集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，這一切其實(shí)就是在擔(dān)當(dāng)國際領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。未來的中國需要在許多全球和地區(qū)事務(wù)上發(fā)揮更多領(lǐng)導(dǎo)作用。[5]

二、全球化時(shí)代的國家主權(quán)

管仲在《管子·國蓄》一書中說：

利出于一孔，其國無敵。出二孔者，其兵不詘。出三孔者，不可以舉兵。出四孔者，其國必亡。先王知其然，故塞民之養(yǎng)，隘其利途;故予之在君，奪之在君，貧之在君，富之在君。故民之戴上如日月，親君若父母。[2]1262

利益的流轉(zhuǎn)途徑稱為“孔”。意思是通過行政、司法、財(cái)政等國家治理手段統(tǒng)籌支配全國資源，掌控好社會(huì)財(cái)富分配，將國民賴以生存的經(jīng)濟(jì)命脈集中治理。

后法家兩位代表人物商鞅和韓非是這樣解釋這段話的。管仲此論中，“利出一孔”是指通過農(nóng)業(yè)政策來管理百姓，一切由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而產(chǎn)生出的資財(cái)貨利均由國家統(tǒng)一管理，避免人民自由經(jīng)營，即今天所謂的國家壟斷經(jīng)濟(jì)。

在20世紀(jì)80年代，以未來學(xué)家著稱的美國學(xué)者丹尼爾·貝爾在《后工業(yè)社會(huì)的來臨：對(duì)社會(huì)預(yù)測(cè)的一項(xiàng)探索》這本書中對(duì)全球化時(shí)代的未來走向進(jìn)行了科學(xué)預(yù)測(cè)和論證，其中很多判斷后來在現(xiàn)實(shí)中也得到了準(zhǔn)確的印證。比如書中提到全球化時(shí)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展會(huì)分散并弱化治理主體的思想，就與《管子》殊途而同歸。

全球化要求國家逐步降低直至放開對(duì)外經(jīng)濟(jì)往來的限制，在制度安排層面還需要把這種限制權(quán)轉(zhuǎn)讓給國際組織，事實(shí)上等同于一國放棄了部分主權(quán)。當(dāng)前國際形勢(shì)顯示出發(fā)達(dá)國家有意要“收回”在全球化進(jìn)程中丟失的主權(quán)。英國公投脫歐，一個(gè)重要原因就是民眾不滿本國的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)交給歐盟機(jī)構(gòu)，不愿意繼續(xù)接受歐盟各種規(guī)定的“管轄”，而是要按照自己的國家意志和利益做決策。[6]

在國內(nèi)治理體系中強(qiáng)化中央的調(diào)控力度，“與中央保持一致”有利于形成“全國上下一盤棋”的治理格局，也有利于應(yīng)對(duì)全球化時(shí)代帶來的國際沖擊以及別國的消極介入，有利于應(yīng)對(duì)全球化帶來的非傳統(tǒng)安全問題的侵入。而在外交格局中，一國治理能力的強(qiáng)化與全球治理多元化的趨勢(shì)是一致的，而與西方國家的民粹主義浪潮是對(duì)立的。統(tǒng)籌國內(nèi)和國際“兩個(gè)大局”要求主權(quán)國家在實(shí)現(xiàn)國內(nèi)“歸于一孔”的有效治理局面的同時(shí)，積極介入全球性的功能性國際組織，通過功能主義國際關(guān)系理論所強(qiáng)調(diào)“溢出效應(yīng)”，形成合作型、伙伴型的多元互動(dòng)局面。

民族主義、民粹主義、保護(hù)主義不僅在發(fā)達(dá)國家興起，在當(dāng)今很多發(fā)展中國家也是風(fēng)風(fēng)火火。逆全球化浪潮并非發(fā)達(dá)國家的特有現(xiàn)象，而是全球通病，在不同地區(qū)、不同國家僅僅是程度上和形式上的區(qū)別。

英國經(jīng)濟(jì)政策研究中心報(bào)告《全球貿(mào)易預(yù)警》指出，2008 年11 月至2016 年10 月，二十國集團(tuán)成員實(shí)施的貿(mào)易保護(hù)主義措施總計(jì)達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的5560 項(xiàng)，最近一年來新增貿(mào)易保護(hù)主義措施401 項(xiàng)。如果加上發(fā)展中國家同期實(shí)施的貿(mào)易保護(hù)主義措施，相關(guān)數(shù)據(jù)無疑將更加令人緊張。世界范圍內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)主義風(fēng)潮是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、國際貿(mào)易增長緩慢的重要因素。[7]

固然全球化是不可逆轉(zhuǎn)的大勢(shì)所趨，然而也必須看到作為一把雙刃劍的全球化造成了全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾的加深，成為多種非傳統(tǒng)安全問題的直接或間接誘因。管仲在兩千多年前提出的“一孔論”，雖然是在諸侯割據(jù)的藩國爭(zhēng)戰(zhàn)時(shí)代中產(chǎn)生的，然而從另一個(gè)側(cè)面預(yù)示到了全球化與逆全球化并存的今天，鞏固國家主權(quán)，掌控產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與貨幣經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)手段，將考驗(yàn)一個(gè)國家治理國內(nèi)問題與應(yīng)對(duì)全球化問題的重要實(shí)力。

維持既有秩序、不試圖另起爐灶，但要求全球治理的改革與重建，要求“改革”國際金融機(jī)構(gòu)。[5]如果發(fā)起“金磚合作”、“一帶一路”、“亞投行”等是中國要增大對(duì)“國際公共產(chǎn)品”的貢獻(xiàn)，那么同樣地，中國也面臨著增加聯(lián)合國會(huì)費(fèi)、提升維和行動(dòng)的支出等國際責(zé)任。

建設(shè)“命運(yùn)共同體”，應(yīng)該超越“利益共同體”。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)合作模式有很多需要反思和改善的地方，中國對(duì)外投資搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不是昔日美國的“馬歇爾計(jì)劃”或者“門羅主義”，也不是封建時(shí)代的“朝貢體系”。授之以魚不如授之以漁。在經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)之上實(shí)現(xiàn)亞洲安全觀的全球推廣，尋求共同價(jià)值、共同理念的最大公約數(shù)，才是中國倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的應(yīng)有之義。

弈，古之善射者也，調(diào)和其弓矢而堅(jiān)守之，其操弓也，審其高下，有必中之道，故能多發(fā)而多中。明主猶弈也，平和其法，審其廢置而堅(jiān)守之，有必治之道，故能多舉而多當(dāng)。道者，弈之所以必中也，主之所以必治也。射者，弓弦發(fā)矢也。故曰：弈之道，非射也。造父，善馭馬者也，善視其馬，節(jié)其飲食，度量馬力，審其足走，故能取遠(yuǎn)道而馬不罷。明主猶造父也，善治其民，度量其力，審其技能，故立功而民不困傷。故術(shù)者，造父之所以取遠(yuǎn)道也，主之所以立功名也。馭者，操轡也。故曰：造父之術(shù)，非馭也。[2]1176

治國有道，必以其道治之，治民有法，必以其法得人心。命運(yùn)共同體的構(gòu)建不僅僅是經(jīng)濟(jì)合作的成功展開，也是獲得別國尊重、獲得全球認(rèn)同的中國文化軟實(shí)力的積極展現(xiàn)。

三、全球化帶來的兩極分化

凡將為國，不通于輕重，不可為籠以守民;不能調(diào)通民利，不可以語制為大治。是故萬乘之國有萬金之賈，千乘之國有千金之賈，然者何也？國多失利，則臣不盡其忠，士不盡其死矣。歲有兇穰，故谷有貴賤;令有緩急，故物有輕重。然而人君不能治，故使蓄賈游市，乘民之不給，百倍其本。分地若一，強(qiáng)者能守;分財(cái)若一，智者能收。智者有什倍人之功，愚者有不賡本之事。然而人君不能調(diào)，故民有相百倍之生也。夫民富則不可以祿使也，貧則不可以罰威也。法令之不行，萬民之不治，貧富之不齊也。[2]1264

管仲提到，治理國家要懂得“輕重之術(shù)”，否則就無法運(yùn)用起經(jīng)濟(jì)杠桿這一張網(wǎng)來控制市場(chǎng)，從而就無法通過財(cái)政支配來實(shí)現(xiàn)成功的國家治理。如果一個(gè)國家如果出現(xiàn)富可敵國的超級(jí)富商，就說明社會(huì)資產(chǎn)的大量流失。從而國家在行政能力和軍隊(duì)建設(shè)上都會(huì)受到削弱。農(nóng)業(yè)和商業(yè)都會(huì)因市場(chǎng)波動(dòng)而隨之起伏，如果國家無法實(shí)現(xiàn)有效的調(diào)控，不法商人就會(huì)利用這一機(jī)會(huì)巧取豪奪。在政策方面，如果治理出現(xiàn)偏差，民眾會(huì)因?yàn)橄忍旆A賦的差異而產(chǎn)生貧富分化，造成社會(huì)問題，從而進(jìn)一步削弱國家的治理能力，阻礙法制的建設(shè)。

智者賺到了十倍的利潤，而愚者卻不能保本。這里生動(dòng)地描繪了公共治理若不能調(diào)節(jié)好商業(yè)投機(jī)者引起的市場(chǎng)兩極分化，便加劇了貧富差距，最終造成富人不肯在稅收調(diào)節(jié)等諸多財(cái)政政策上與政府保持一致，窮人也因?qū)Ψ钍ノ窇侄拐ネ拧?/p>

且君引錣量用，耕田發(fā)草，上得其數(shù)矣。民人所食，人有若干步畝之?dāng)?shù)矣，計(jì)本量委則足矣。然而民有饑餓不食者何也？谷有所藏也。人君鑄錢立幣，民庶之通施也，人有若干百千之?dāng)?shù)矣。然而人事不及、用不足者何也？利有所并藏也。然則人君非能散積聚，鈞羨不足，分并財(cái)利而調(diào)民事也，則君雖強(qiáng)本趣耕，而自為鑄幣而無已，乃今使民下相役耳，惡能以為治乎？[2]1266

國家經(jīng)過度量統(tǒng)籌，國內(nèi)的耕地面積可以基本滿足人民賴以生存的糧食生產(chǎn)，本來是自給自足的。之所以有人民挨餓的情況存在，是因?yàn)橛卸诜e糧食的行為。國家發(fā)行貨幣作為民間通貨手段，基本上是符合市場(chǎng)需要的，然而卻有購買力不足，人均可支配收入捉襟見肘的現(xiàn)象，則是因?yàn)樨泿疟欢诜e。因此，治理好一個(gè)國家，應(yīng)打壓囤積行為，調(diào)劑短缺，統(tǒng)籌兼顧。在治理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)流通貨幣的管理，避免通貨膨脹，避免“貧富相傾”。

特朗普主義是美國收入差距拉大、產(chǎn)業(yè)空心化、移民與恐怖主義威脅和反建制力量崛起的產(chǎn)物，它在實(shí)施中具有右翼民粹、強(qiáng)人政治、孤立主義和保護(hù)主義以及大政府影子等特點(diǎn)。在美國三權(quán)分立的政治架構(gòu)下，特朗普主義在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、減稅、貿(mào)易保護(hù)主義和移民政策等問題上都會(huì)面臨較大的挑戰(zhàn)，實(shí)施前景與效果存在較大的不確定性。[8]

全球化浪潮將與逆全球化浪潮長期并存，因此并不會(huì)因特朗普主義的一時(shí)狂熱而暫緩腳步。美國所面對(duì)的時(shí)代問題也同樣是作為地區(qū)性大國的中國所面對(duì)的問題，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展、地區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)推動(dòng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)分層的統(tǒng)籌兼顧，都需要在全球治理的國際層面得到關(guān)注，并且服務(wù)于全球經(jīng)濟(jì)體系的有效變革，有效解決國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡也將緩解和解決全球性經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡。

處于全面深度調(diào)整過程中的當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)面臨著國家保護(hù)主義和反全球化、逆全球化的勢(shì)頭。在此背景下，“一帶一路”作為全球化升級(jí)的載體，為新型全球化帶來革新、聯(lián)通、共贏、善治的戰(zhàn)略意義，為新型全球化在打造國際合作新平臺(tái)、構(gòu)建互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)、形成命運(yùn)共同體、優(yōu)化全球治理等方面提供的新機(jī)遇。[9]

互利共贏的新型全球化要求全球治理機(jī)制的不斷完善，基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)投資、科技創(chuàng)新和能源開發(fā)都朝著普惠、包容、協(xié)調(diào)的方向發(fā)展。中國正逐步接近國際舞臺(tái)的中心，且中國也是受益于經(jīng)濟(jì)全球化帶來的種種實(shí)惠。雖然中國國內(nèi)反對(duì)全球化的呼聲與主張自由貿(mào)易、全面融入世界經(jīng)濟(jì)體系的呼聲同樣高漲，然而準(zhǔn)確判斷，以中國特有的方式引領(lǐng)全球化才是明智之舉！

四、結(jié)語

在人們驚呼逆全球化潮流襲來之際，中國政府全力呼吁捍衛(wèi)全球化的成果，并盡力竭心地為全球化的推進(jìn)提供中國方案：“一帶一路”的設(shè)想，達(dá)沃斯論壇的吁求，都表現(xiàn)出中國對(duì)全球化進(jìn)程得以持續(xù)下去的滿心渴望。中國正在成為全球化的中堅(jiān)力量。[10]

中國的“一帶一路”倡議，是在尊重他國主權(quán)，在不損害他國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)利益的前提下，扶持和援助沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，輔以融資支持，實(shí)現(xiàn)互利共贏的命運(yùn)共同體理念，是一種新型全球化理念，在當(dāng)今反全球化國際浪潮中推動(dòng)南北對(duì)話和南南合作的開展。

2017年12月18日美國發(fā)布國家安全戰(zhàn)略報(bào)告和2018年1月19號(hào)出臺(tái)的國防戰(zhàn)略報(bào)告都對(duì)中國采取強(qiáng)硬立場(chǎng)。美戰(zhàn)略重心也逐步轉(zhuǎn)向大國關(guān)系?！爸袊鐣?huì)主義道路為發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化提供新的道路選擇”不等于中美兩國存在模式之爭(zhēng)。美國目前把俄羅斯視為軍事威脅，而將中國此部分看作對(duì)美國的經(jīng)濟(jì)侵略者，中國的制度和發(fā)展模式以及價(jià)值觀都對(duì)美國社會(huì)形成了重大挑戰(zhàn)，中國威脅論再度抬頭。中美兩國應(yīng)在經(jīng)貿(mào)往來上通過各個(gè)部門進(jìn)行對(duì)話，就目前來看，在美國，國防部的力量比較強(qiáng)勢(shì)，國務(wù)院、商務(wù)部、財(cái)政部正在被邊緣化，而中國應(yīng)該更多地和這些部門保持接觸，通過這些部門來影響美國當(dāng)局決策者。美國在東南亞發(fā)展同盟關(guān)系來應(yīng)對(duì)中國的發(fā)展，同樣中國也應(yīng)該在國際上尋求更多的伙伴關(guān)系來鞏固周邊安全。

新時(shí)代中國特色外交理念展現(xiàn)出了四個(gè)層面的內(nèi)容：第一，人類命運(yùn)共同體的理念;第二，合作共贏的新型合作關(guān)系;第三，開放型世界經(jīng)濟(jì);第四，全球伙伴網(wǎng)絡(luò)。

在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體這個(gè)宏觀規(guī)劃之下，包含了合作共贏的新型合作關(guān)系，開放型世界經(jīng)濟(jì)與全球伙伴網(wǎng)絡(luò)后面三個(gè)層次的內(nèi)容。

避免中美兩國走向零和博弈，解除修昔底德陷阱的咒語，方能構(gòu)建新型大國關(guān)系。而對(duì)發(fā)展中國家，中國則秉持正確的義利觀，比如中非合作共贏，實(shí)現(xiàn)雙贏博弈，針對(duì)亞太地區(qū)與中國周邊，開啟人類命運(yùn)共同體的亞太模式，構(gòu)建亞洲新安全觀。

傳統(tǒng)的全球化理論實(shí)際上片面地被等同于西方化，從而被打上了西方價(jià)值觀的烙印，由此帶來的全球化分工格局是不平等的，不公正的。而命運(yùn)共同體這一概念是以平等，互利作為前提的，因此是共贏的，是開放的，也是“伙伴性質(zhì)”的。

國家的領(lǐng)土面積有大有小，在全球格局及國際組織中的責(zé)任性質(zhì)和大小也不同，但理應(yīng)都是平等的，都是伙伴。這些屬性和要素共同構(gòu)成了人類命運(yùn)共同體的基本內(nèi)涵，也是以管仲思想為代表的中國傳統(tǒng)文化精髓中內(nèi)儒外法的治國理念在當(dāng)今中國特色大國外交體系中的充分展現(xiàn)。

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