社會(huì)服務(wù)視閾下高?？萍碱惿鐖F(tuán)發(fā)展模式研究

□李 莉

社會(huì)服務(wù)是國(guó)際學(xué)界公認(rèn)的大學(xué)三大主要功能之一。2015年8月18日，習(xí)近平在《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》中指出，高等教育要“以支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)為導(dǎo)向，培養(yǎng)一流人才，產(chǎn)出一流成果”。顯而易見，人才培養(yǎng)和科學(xué)研究要以社會(huì)需要為導(dǎo)向，人才和成果要以滿足社會(huì)需要和推動(dòng)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。但實(shí)際上，“社會(huì)服務(wù)不僅沒有推進(jìn)高校整體效率的提升，反而對(duì)其產(chǎn)生了負(fù)向的阻礙作用?！薄陡咝W(xué)生社團(tuán)管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)明確高校黨委要把加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生社團(tuán)工作，作為高校貫徹黨的教育方針、推進(jìn)素質(zhì)教育的重要組成部分，納入高校整體工作中。高校學(xué)生社團(tuán)的基本任務(wù)是培養(yǎng)同學(xué)們的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，提升同學(xué)綜合素質(zhì)，促進(jìn)同學(xué)成長(zhǎng)成才?？萍碱惿鐖F(tuán)是高校學(xué)生社團(tuán)中重要組成部分，在社會(huì)服務(wù)方面主要體現(xiàn)在培養(yǎng)了應(yīng)用型和創(chuàng)新型人才，輸出了一定量的專利、論文、先進(jìn)技術(shù)等科技成果。而與第一課堂的基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性和穩(wěn)定性比較，高?？萍碱惿鐖F(tuán)在前瞻性、可塑性、靈活性等方面具有突出優(yōu)勢(shì)。

一、高?？萍碱惿鐖F(tuán)發(fā)展的現(xiàn)狀

(一)社團(tuán)成立的初衷各不相同，但發(fā)展目標(biāo)無(wú)一例外都有局限性。筆者對(duì)所在高校33個(gè)科技類社團(tuán)進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)大部分社團(tuán)的發(fā)展目標(biāo)是“培養(yǎng)科技人才”和“輸出科技成果”，只有一個(gè)社團(tuán)的宗旨是“放眼校外、服務(wù)社會(huì)”。不以社會(huì)服務(wù)為目的的培養(yǎng)人才和輸出科技成果都是“自?shī)首詷贰?，不以滿足社會(huì)需求為目的的社團(tuán)發(fā)展目標(biāo)都是“紙上談兵”?？萍碱惿鐖F(tuán)社會(huì)服務(wù)觀念意識(shí)淡薄、“閉門造車”科研能力弱且成果轉(zhuǎn)化幾乎為零、缺少社會(huì)服務(wù)的扶持體系等。高校因缺少對(duì)科技類社團(tuán)內(nèi)涵的深層次挖掘和科學(xué)性剖析，出現(xiàn)了一批“空殼社團(tuán)”、“雞肋社團(tuán)”、“傀儡社團(tuán)”、“僵尸社團(tuán)”。

(二)科技類社團(tuán)內(nèi)涵建設(shè)薄弱。我國(guó)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020)》明確提出“高校要牢固樹立主動(dòng)為社會(huì)服務(wù)的意識(shí)，全方位開展服務(wù)”。科技類社團(tuán)作為高校中以學(xué)生為主體的主要科研力量，以滿足國(guó)家和社會(huì)發(fā)展需要為宗旨，一要提供創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才，二要提供科技創(chuàng)新成果，這是科技類社團(tuán)內(nèi)涵的核心。高校科技類社團(tuán)就是以服務(wù)社會(huì)為宗旨，以某一學(xué)科和專業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹饕芯績(jī)?nèi)容，以培養(yǎng)科技創(chuàng)新型人才和產(chǎn)出科技創(chuàng)新成果為目的的科學(xué)研究型群眾組織。

二、高?？萍碱惿鐖F(tuán)社會(huì)服務(wù)的職能界定

高校科技類社團(tuán)的社會(huì)服務(wù)指科技類社團(tuán)利用自身優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供一定的人才資源和智力成果。它的職能界定從三個(gè)維度分析。

(一)社會(huì)服務(wù)的地域。高校大體分為兩類：教育部直屬高校和地方所屬高校，都要滿足國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，而地方所屬高校社會(huì)服務(wù)的地域偏重于地方。高?？萍碱惿鐖F(tuán)結(jié)合自身的特點(diǎn)，以服務(wù)地方為主，兼顧行業(yè)發(fā)展區(qū)域。

(二)社會(huì)服務(wù)的內(nèi)容。科技類社團(tuán)社會(huì)服務(wù)的內(nèi)容主要是人才資源和智力成果。2017年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公室印發(fā)《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》提出“要注重培養(yǎng)支持終身發(fā)展、適應(yīng)時(shí)代要求的關(guān)鍵能力”，而科技類社團(tuán)向社會(huì)提供的人才大多有較為突出的認(rèn)知能力、合作能力、職業(yè)能力和創(chuàng)新能力?？萍碱惿鐖F(tuán)向社會(huì)提供的智力成果主要是專利、學(xué)術(shù)論文、競(jìng)賽成果、科研項(xiàng)目等。

(三)社會(huì)服務(wù)的對(duì)象。科技類社團(tuán)社會(huì)服務(wù)的對(duì)象主要是政府和企業(yè)。

三、社會(huì)服務(wù)視閾下高校科技類社團(tuán)創(chuàng)新發(fā)展的途徑

(一)進(jìn)行高?？萍碱惿鐖F(tuán)供給側(cè)改革，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)、學(xué)、研”的有效互動(dòng)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。第一，高?？萍碱惿鐖F(tuán)供給側(cè)改革勢(shì)在必行。中國(guó)高等教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理念上與我國(guó)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一致的。我國(guó)高校同質(zhì)化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，培養(yǎng)理論性、學(xué)術(shù)性人才的高校多，培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的高校比較少。因此，引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，破解人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的結(jié)構(gòu)性矛盾。第二，高?？萍碱惿鐖F(tuán)供給側(cè)改革是理念、體制、模式的全面創(chuàng)新，核心是人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新。高?？萍碱惿鐖F(tuán)供給側(cè)改革要解決的主要矛盾是人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的結(jié)構(gòu)性矛盾；理念就是在高等教育范疇內(nèi)轉(zhuǎn)型發(fā)展的大背景下，人才培養(yǎng)滿足地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要；體制改革的重點(diǎn)是在高校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌各部門服務(wù)于應(yīng)用型技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)；模式的創(chuàng)新是實(shí)行“產(chǎn)、學(xué)、研”的有效互動(dòng)。第三，高?？萍碱惿鐖F(tuán)供給側(cè)改革提升社團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展能力。通過供給側(cè)改革，科技類社團(tuán)不僅可以向地方、行業(yè)、企業(yè)輸送更多適應(yīng)社會(huì)需求的科技成果和應(yīng)用型技術(shù)技能型人才，還能獲得更多的經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目和資源，這是互惠互利、相輔相成的過程，有利于一大批優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明、地方行業(yè)急需的科技類社團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展。

(二)進(jìn)行高?？萍碱惿鐖F(tuán)管理體制改革，以培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才和產(chǎn)出創(chuàng)新成果為主要目標(biāo)，提升科技類社團(tuán)的科技創(chuàng)新能力。高?？萍碱惿鐖F(tuán)一般依托一個(gè)或多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)研究專業(yè)知識(shí)在行業(yè)或產(chǎn)業(yè)上的應(yīng)用，培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)技能型人才的組織?？萍碱惿鐖F(tuán)的人才培養(yǎng)流程以提高實(shí)踐能力為引領(lǐng)，突顯了其專業(yè)性、應(yīng)用性、實(shí)踐性的特點(diǎn)。第一，高?？萍碱惿鐖F(tuán)管理體制改革要弱化行政管理，強(qiáng)化專業(yè)指導(dǎo)。專業(yè)化指導(dǎo)應(yīng)該體現(xiàn)在社團(tuán)發(fā)展的全過程?？萍碱惿鐖F(tuán)成立之初，社團(tuán)發(fā)展目標(biāo)和路徑的確立、人才培養(yǎng)目標(biāo)和方案的制定，就需要論證其科學(xué)性、合理性和必要性；隨著社團(tuán)的發(fā)展，創(chuàng)新人才的培養(yǎng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和需求、科技成果的產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化，都需要專業(yè)的指導(dǎo)老師或指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的指導(dǎo)。第二，高校科技類社團(tuán)管理體制改革要營(yíng)造良好科技創(chuàng)新氛圍和政策輿論環(huán)境。要進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生的科研熱情、培養(yǎng)學(xué)生的科研精神、訓(xùn)練學(xué)生的科研創(chuàng)新能力和實(shí)踐應(yīng)用能力，根本上是要調(diào)動(dòng)大學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性，擴(kuò)大學(xué)生的學(xué)習(xí)自主權(quán)。“人才是創(chuàng)新的第一資源。要加強(qiáng)科研院所和高等院校創(chuàng)新條件建設(shè)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)機(jī)制，激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力，讓各類人才的創(chuàng)新智慧競(jìng)相迸發(fā)。”高?？萍碱惿鐖F(tuán)本身有先天的優(yōu)勢(shì)，它是以興趣聚攏人才、以靈活自由的學(xué)習(xí)方式和教育方式培養(yǎng)人才，基本形成了以學(xué)生為中心的啟發(fā)式、合作式、參與式的科研訓(xùn)練模式。高校將其打造成培養(yǎng)創(chuàng)新人才的沃土和有效平臺(tái)，還需給予后天的幫扶，落實(shí)高校黨委統(tǒng)籌責(zé)任、加大政策支持力度、制定配套激勵(lì)制度、投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持、推廣典型經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造良好科技創(chuàng)新氛圍和政策輿論環(huán)境。第三，高校科技類社團(tuán)管理體制改革要轉(zhuǎn)變觀念，提升以應(yīng)用為驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新能力。高?？萍碱惿鐖F(tuán)是群眾性學(xué)生組織，高校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本校學(xué)生社團(tuán)工作，團(tuán)委履行本校學(xué)生社團(tuán)工作的主要管理職能。在校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，校團(tuán)委應(yīng)該協(xié)調(diào)相關(guān)部門，利用自身資源，引導(dǎo)科技類社團(tuán)以解決生產(chǎn)生活的實(shí)際問題為導(dǎo)向，融入以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，在校企合作、校地合作的大背景下廣泛開展科技服務(wù)和應(yīng)用性創(chuàng)新活動(dòng)，打通先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、應(yīng)用、擴(kuò)散路徑，切實(shí)做到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

(三)進(jìn)行高?？萍碱惿鐖F(tuán)評(píng)價(jià)體系改革，以需求側(cè)為導(dǎo)向，讓社會(huì)滿意度作為科技類社團(tuán)的主要評(píng)價(jià)指標(biāo)，提升科技類社團(tuán)的社會(huì)服務(wù)能力。第一，高?？萍碱惿鐖F(tuán)評(píng)價(jià)體系改革的重要性。高?？萍碱惿鐖F(tuán)發(fā)展模式的創(chuàng)新是從發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方式到評(píng)價(jià)體系的全方位創(chuàng)新，評(píng)價(jià)體系的改革是重要組成部分。評(píng)價(jià)體系是把發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體的、可測(cè)量的、行為化和操作化的標(biāo)準(zhǔn)體系，是體現(xiàn)內(nèi)涵建設(shè)和檢驗(yàn)發(fā)展效果的重要標(biāo)尺。合理科學(xué)的評(píng)價(jià)體系是對(duì)科技類社團(tuán)人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新成果有一個(gè)量化的評(píng)價(jià)，反映的是科技類社團(tuán)社會(huì)服務(wù)的真實(shí)水平。通過評(píng)價(jià)結(jié)果反饋，可以使科技類社團(tuán)客觀的了解自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，進(jìn)一步整合資源、深化改革，不斷調(diào)整和改進(jìn)發(fā)展模式，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)。第二，高?？萍碱惿鐖F(tuán)評(píng)價(jià)體系改革以需求側(cè)為導(dǎo)向，以社會(huì)滿意度作為評(píng)價(jià)科技類社團(tuán)的主要指標(biāo)。需求側(cè)是相對(duì)于供給側(cè)而言，經(jīng)濟(jì)學(xué)上需求從本質(zhì)上來說是“意愿”和“能力”。以需求側(cè)為導(dǎo)向，就是看科技類社團(tuán)是否符合了社會(huì)意愿，同時(shí)看科技類社團(tuán)的服務(wù)對(duì)象是否具備恰當(dāng)匹配的能力。以社會(huì)滿意度作為科技類社團(tuán)的主要評(píng)價(jià)指標(biāo)，改變過去以學(xué)校、學(xué)生為評(píng)價(jià)主體的單一性，實(shí)行用人單位、合作企(事)業(yè)單位及第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等多元化評(píng)價(jià)主體，拓展評(píng)價(jià)角度、改革評(píng)價(jià)內(nèi)容、豐富評(píng)價(jià)形式、增加過程評(píng)價(jià)、提升評(píng)價(jià)實(shí)效。第三，高?？萍碱惿鐖F(tuán)評(píng)價(jià)體系改革要注重評(píng)價(jià)功能的作用，提升科技類社團(tuán)的社會(huì)服務(wù)能力。評(píng)價(jià)體系的改革，要突出評(píng)價(jià)功能中導(dǎo)向、激勵(lì)和調(diào)節(jié)的功能，進(jìn)行動(dòng)態(tài)發(fā)展的評(píng)價(jià)。導(dǎo)向功能體現(xiàn)的是科技類社團(tuán)的自身定位和發(fā)展目標(biāo)與社會(huì)需求的符合度，是否符合社會(huì)當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要，根本上是社會(huì)導(dǎo)向功能。激勵(lì)功能是有效利用評(píng)價(jià)功能激發(fā)和維持科技類社團(tuán)的內(nèi)在動(dòng)力，調(diào)動(dòng)其內(nèi)部潛力，提高其工作的積極性和創(chuàng)造性；評(píng)價(jià)體系中評(píng)價(jià)指標(biāo)不可過高或過低，最適宜的指標(biāo)是定在大多數(shù)科技類社團(tuán)經(jīng)過努力能夠達(dá)到的程度，將條件評(píng)價(jià)、過程評(píng)價(jià)和形成評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合起來。調(diào)節(jié)功能通過評(píng)價(jià)體系讓科技類社團(tuán)對(duì)其發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展進(jìn)程及自身不足進(jìn)行調(diào)整，緊密結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并與時(shí)俱進(jìn)，突出其為社會(huì)服務(wù)的現(xiàn)實(shí)性。