靖遠縣枸杞產業(yè)現狀與發(fā)展對策探討

高玉萍

（靖遠縣林業(yè)和草原局，甘肅 靖遠 730699）

靖遠縣是甘肅林果及中藥材優(yōu)勢主產區(qū)之一，也是國家六盤山集中特困片區(qū)扶貧開發(fā)重點縣。發(fā)展枸杞產業(yè)，是培育壯大靖遠縣村鎮(zhèn)經濟，促進縣域脫貧攻堅、全面建成小康社會和落實鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵舉措。通過長期的生產實踐和技術選擇，靖遠縣枸杞產業(yè)在無公害生產、綠色發(fā)展方面已呈規(guī)?；l(fā)展態(tài)勢，認真研究分析產業(yè)發(fā)展中存在的頂層規(guī)劃設計、果品質量安全及市場占有率等制約因素，十分必要。針對靖遠枸杞產業(yè)發(fā)展現狀和存在的主要問題，我們旨在完成對今后靖遠縣枸杞產業(yè)發(fā)展的可行性實施意見和發(fā)展規(guī)劃進行思路探究，為政府頂層設計提供依據，為鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展指明前景，為貧困農戶脫貧增收提供支撐。

1 現狀

圍繞枸杞產業(yè)發(fā)展，靖遠縣相繼建成了農民專業(yè)合作社和精深加工企業(yè)88家，成立了靖遠枸杞產業(yè)協(xié)會，建成煤電混合智能枸杞烘干房120多座；注冊枸杞商標36個，培育打造出“高原宏”、“川情濃”、“隴源紅”等知名品牌，研發(fā)了枸杞蜂蜜、枸杞茶等系列產品，產品暢銷國內20多個省市，遠銷港澳臺以及東南亞地區(qū)和德國、法國、波蘭等國家。2015～2018年，縣上連續(xù)四屆成功舉辦了靖遠枸杞愛心采摘節(jié)，累計有583家愛心企業(yè)投入資金2 040萬元、認購枸杞園68 hm2，向國內外擴大了靖遠枸杞知名度和影響力。

至2017年底，全縣枸杞種植面積達到1.60萬hm2，結果面積9 133.33 hm2，枸杞干果產量3.78萬t，總產值達15.12億元以上。枸杞產區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地農民，人均枸杞產業(yè)收入達到4 600元以上，占農民人均可支配收入的60%。枸杞產業(yè)成為靖遠縣60多個貧困村助農增收、脫貧致富的主要增收渠道。

2010年部分枸杞生產基地及產品通過了“食品安全管理體系”認證，獲得中華人民共和國“海關證”，取得出口權；2012年被國家質檢總局審定為“國家地理標志保護產品”；2014年通過“全國綠色食品基地原料（枸杞）標準化生產基地”認證；2018年在國家市場監(jiān)督管理總局等國家權威部門聯(lián)合發(fā)布的2018中國品牌價值評價信息中，“靖遠枸杞”躋身區(qū)域品牌（地理標志產品）前100名，是唯一入圍百強榜的枸杞品牌。

2 存在的主要問題

2.1 種植品種結構不盡合理，新品種引進缺乏科技示范支撐

目前，靖遠枸杞主栽品種主要有寧杞1號、寧杞2號、寧杞7號和黑果枸杞等，還沒有自主選育審定的本地枸杞品種。隨著種植基地面積的增加以及干、鮮果品生產所需苗木品種要求的不同，枸杞栽植過程中，當地選育的良種苗木供應率不到40%。新品種引進缺乏專業(yè)枸杞研發(fā)機構的科技支撐，外調苗木存在品種混雜、良種率低的問題，新建枸杞基地生產的果品質量品質優(yōu)勢體現難。

2.2 枸杞安全生產質量標準不統(tǒng)一，果品質量安全屢遭質疑

靖遠縣枸杞產業(yè)起步較早，多為農戶分散種植，經營模式落后，達到標準化管理的杞園占比不足60%。病蟲害防治不統(tǒng)一，導致枸杞果實質量安全保障難。

2.3 銷售渠道單一，市場占有率低

靖遠枸杞多以“統(tǒng)貨”的形式被寧夏等地收購商收購，并以外省品牌包裝銷售，沒有形成相對暢通、穩(wěn)定的自主銷售渠道，自然優(yōu)勢和品質優(yōu)勢未能轉化為品牌優(yōu)勢和價格優(yōu)勢。自有品牌少，替人做“嫁衣多”；自有枸杞品牌分散，宣傳平臺及方式缺乏多元化，宣傳強度弱，自有枸杞品牌銷售市場份額占有率不到20%。

2.4 產業(yè)發(fā)展“頂層設計”實施舉措不健全

靖遠縣枸杞產業(yè)發(fā)展欠缺全產業(yè)鏈的總體規(guī)劃設計。靖遠枸杞產業(yè)協(xié)會成立于2015年8月，協(xié)會組織剛剛起步，促進發(fā)展的紐帶作用還不明顯。枸杞產業(yè)科研服務的專業(yè)性較差，高水平研發(fā)機構缺乏。目前，全縣涉及枸杞產業(yè)的專業(yè)技術推廣機構僅3家，制約了產業(yè)發(fā)展的持續(xù)性和質量，產業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式、信息化的構建還未真正走上軌道。

3 提升產業(yè)高質量發(fā)展的對策及建議

3.1 健全組織機構，推行“三品”認證

按照“建基地、強標準、打品牌”的發(fā)展思路，立足縣情，精準規(guī)劃，確立一個目標定位，即“適度規(guī)模，高單產、高效益，有機枸杞，行銷天下”。全面推行靖遠枸杞的“三品”（GAP農產品、綠色食品、有機農產品）生產和認證工作。著力組建靖遠縣枸杞檢測中心、枸杞產業(yè)研究所與枸杞工程中心等機構，重點解決產業(yè)建設過程中的技術支撐等重大問題，實現枸杞產品貯藏保鮮、工業(yè)制干和深加工占比分別達到1∶7∶2。以品牌為抓手，基本形成龍頭企業(yè)建基地，基地連農戶和一、二、三產業(yè)融合發(fā)展的枸杞產業(yè)現代化發(fā)展新格局。

3.2 加大科技研發(fā)，構筑全產業(yè)鏈

3.2.1 構建科技研發(fā)體系

依托靖遠縣農林系統(tǒng)現有的技術力量和企業(yè)研發(fā)機構技術力量，聘請省內外高等院校、科研院所的專家教授，健全靖遠縣枸杞產業(yè)科研體系，在枸杞種質資源搜集及新品種選育與引進、標準化基地建設、病蟲害防治、適時采收、果品收貯及加工方面開展科技攻關。

3.2.2 構筑全產業(yè)鏈體系

全力做好枸杞苗木繁育、種植、加工、銷售、服務保障五大體系建設。具體為：

1）加強苗木繁育和新品種引進試驗示范推廣，重點引進名優(yōu)品種2～3個，培育篩選出適合當地生產條件的新品種。建立寧杞1號、寧杞4號、寧杞5號、寧杞7號、寧農9號（0909）、蒙杞1號等優(yōu)良品種采穗圃3.33 hm2，建設苗木繁育基地33.33 hm2。

2）建設枸杞有機、良好農業(yè)規(guī)范（GAP）、綠色標準化栽培體系，重點進行有機肥源的培育與建設；建立配套設備和生產檔案，實行產品質量的規(guī)范化、可追溯化管理制度，打造枸杞有機、GAP、綠色標準化生產基地。

3）對現有優(yōu)質枸杞果實制干生產線進行改造和延伸，新建熱風、低溫制干和制漿、制汁、制粉及內含物提取等加工生產線建設，使靖遠枸杞工業(yè)設施化制干率達到70%、果實鮮果保鮮率達10%、制漿與深加工率到達20%。

4）加強銷售體系建設，通過政府推動、部門引導的方式，打造以生態(tài)農業(yè)、健康旅游、休閑生活、科普教育、養(yǎng)生養(yǎng)老為特色的枸杞小鎮(zhèn)；通過品牌評比與獎勵、市場競爭等機制，積極推進品牌創(chuàng)新、共享，形成靖遠枸杞品牌創(chuàng)建與銷售主體。

5）加強服務保障體系建設，著力建設信息服務體系、病蟲害測報體系、技術示范與推廣體系。以“強化縣級、充實鄉(xiāng)級、延伸村級”的思路，構建服務推廣體系，建設縣級經濟林科技培訓中心。

3.3 采取全過程管理，嚴格質量標準

以國家及地方有機、綠色、GAP果品生產技術規(guī)程為依據，著力抓好產地環(huán)境、生產投入、生產過程、包裝標識、市場準入五大過程管理和標準、監(jiān)測、認證、執(zhí)法、推廣及流通六大體系建設，堅持從源頭入手，推動“從田頭到餐桌”的全過程管理[1]。制定與執(zhí)行枸杞標準化生產與質量管理標準，建立生產環(huán)境和資料與產品質量檢測和監(jiān)管標準，加強對枸杞產品的監(jiān)管，執(zhí)行嚴格的市場準入制度，對從事批發(fā)、運銷的企業(yè)嚴格進行資格審查與信用評價，建立健全枸杞產品質量安全追溯體系和質量安全監(jiān)管責任追究制度。

3.4 實施品牌戰(zhàn)略，拓寬銷售渠道

3.4.1 加大品牌建設力度

利用靖遠縣成功舉辦枸杞節(jié)會的影響力，圍繞品牌定位、品牌架構、品牌推廣、品牌識別、品牌延伸、品牌資產等重要環(huán)節(jié)，全面開展靖遠縣枸杞產品和企業(yè)的品牌建設工作，提升靖遠縣枸杞產品的市場競爭力和國際知名度。

3.4.2 搭建物流銷售平臺

通過招商引資建成覆蓋城鄉(xiāng)的電子商務冷鏈物流配送中心，與郵政、京東等企業(yè)合作打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村的物流配送渠道，利用互聯(lián)網技術建立農產品安全質量追溯體系，建設有本地特色的垂直電商平臺。

3.4.3 建立宣傳推介系統(tǒng)

通過電視、網絡等傳媒平臺，全過程演繹枸杞從田間栽培管理、果實采摘、運輸、烘干、冷藏、銷售以及到達消費者餐桌的全過程，使消費者清楚靖遠枸杞生產、加工、運輸、銷售全過程的質量與安全性；通過高速公路、機場、碼頭、廣場、主要路口等場所，建立大型廣告牌等營銷宣傳方式，宣傳與推介靖遠枸杞產品，助推產品銷售。

3.4.4 建設現代化枸杞產品交易市場

積極建設產地交易市場，形成以輻射東南沿海大中城市、聯(lián)通海外的枸杞產品物流市場體系。按照專業(yè)化、規(guī)范化、現代化的要求，在靖遠縣五合鎮(zhèn)新建設1處現代化枸杞果品批發(fā)交易市場，實現流通產業(yè)升級，把市場建成真正的價格形成中心、果品集散中心和信息服務中心。達到建一處市場，帶一個產業(yè)，活一方經濟，富一地群眾的目的，帶動區(qū)域內枸杞產業(yè)高質量發(fā)展。