樂山市金口河區(qū)扶貧移民服務(wù)中心——“飛地”扶貧讓群眾“異地生財(cái)”

文/張璐

茶園豐收的喜悅

樂山市金口河區(qū)地處四川小涼山腹地，曾是全省45個(gè)深度貧困縣之一。2014年精準(zhǔn)識別時(shí)，金口河區(qū)有建檔立卡貧困戶1680戶4622人。作為全區(qū)脫貧攻堅(jiān)的“窗口”，金口河區(qū)扶貧移民服務(wù)中心在這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，立足職能職責(zé)，從產(chǎn)業(yè)增收、生態(tài)旅游出發(fā)，助推全區(qū)貧困群眾實(shí)現(xiàn)脫貧。

2017年，金口河區(qū)永勝鄉(xiāng)花茨村的建檔立卡貧困戶宋亞群一家獲得了5萬元的扶貧小額貸款。經(jīng)過商量，全家人用這筆錢加入了大坪村大瓦山食用菌種植專業(yè)合作社，他們也來到了合作社打工?！拔覀兠磕攴旨t大概有四千多元，另外在這兒打工還有八千多元，收入比較可觀?！?/p>

花茨村的貧困戶怎么會在大坪村分紅？這還得從該區(qū)的“飛地”扶貧說起。

從2016年開始，金口河區(qū)開始實(shí)施“飛地”扶貧，即整合貧困村資源、資金、資產(chǎn)，在全區(qū)范圍里尋找項(xiàng)目基地最佳建設(shè)地點(diǎn)，集中力量打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，讓群眾“異地生財(cái)”。大瓦山食用菌種植基地就是金口河區(qū)打造的最早的“飛地”扶貧產(chǎn)業(yè)之一。金口河區(qū)扶貧移民服務(wù)中心通過分析貧困村資源稟賦和發(fā)展現(xiàn)狀，積極聯(lián)系投資公司入股投資各項(xiàng)“飛地”扶貧產(chǎn)業(yè)，前期便選擇了基礎(chǔ)條件較好的大瓦山食用菌基地進(jìn)行試點(diǎn)，共建大棚12個(gè)，讓有技術(shù)的農(nóng)戶和貧困戶“認(rèn)領(lǐng)”這些大棚，專合社負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、品牌包裝和保底回收；農(nóng)戶負(fù)責(zé)日常生產(chǎn)管理，并從中學(xué)習(xí)種植技術(shù)、品牌經(jīng)營等知識，當(dāng)年就帶動197名貧困戶人均增收2340元。

在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，金口河區(qū)扶貧移民服務(wù)中心統(tǒng)籌整合各類資金1.2億元，以投資公司優(yōu)先股入股方式注資當(dāng)?shù)厥秤镁?、老鷹茶、有機(jī)蔬菜、中藥材等9個(gè)產(chǎn)業(yè)基地，并和產(chǎn)業(yè)基地簽訂為期10年的投資入股保底分紅協(xié)議，由投資公司向全區(qū)每一名貧困人口頒發(fā)股權(quán)證并每年發(fā)放紅利，輻射帶動全區(qū)貧困戶穩(wěn)定增收。2017年以來，實(shí)現(xiàn)收益673萬元，帶動41個(gè)村4497名貧困人口人均增收3800元?！帮w地”扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目覆蓋全區(qū)所有貧困村，“飛地”分紅覆蓋了全區(qū)所有建檔立卡貧困戶。

金口河區(qū)是全省58個(gè)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)之一，雖位于大山深處，但背靠青山，就守著“金山銀山”。因此，金口河區(qū)扶貧移民服務(wù)中心積極對接協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游等部門，探索出脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)保護(hù)聯(lián)動機(jī)制，走出一條生態(tài)脫貧新路子。

以川牛膝、烏天麻、食用菌等扶貧產(chǎn)業(yè)基地為中心，輻射周邊建成綠色有機(jī)產(chǎn)業(yè)基地4.5萬畝，通過土地入股、計(jì)價(jià)務(wù)工等模式，帶動群眾持續(xù)增收，走出“有機(jī)農(nóng)業(yè)+扶貧”路徑；建立“林業(yè)經(jīng)營主體+林業(yè)職業(yè)經(jīng)理人+林業(yè)綜合服務(wù)+貧困戶”四位一體的“林業(yè)共營制”新型經(jīng)營體系，變過去林農(nóng)單家獨(dú)戶戰(zhàn)斗為集團(tuán)作戰(zhàn)，帶動412名貧困戶人均增收2000元，走出“林業(yè)經(jīng)濟(jì)+扶貧”路徑……這一套套生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)體系，把農(nóng)戶手中的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷往更廣的地方，讓更多的人實(shí)實(shí)在在增收致富，也為當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售帶來了全新發(fā)展模式。

自開展脫貧攻堅(jiān)以來，金口河區(qū)貧困發(fā)生率從12.3%降至0.6%，2018年成功通過省級考核評估，成為大小涼山首個(gè)脫貧摘帽的區(qū)縣。2019年4月28日，四川省政府第26次常務(wù)會議批準(zhǔn)：金口河區(qū)退出貧困縣序列！

如今的金口河區(qū)，家家環(huán)境好、戶戶有錢賺、人人展笑顏，昂首闊步地向小康路邁進(jìn)。LL