堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)主動仗

張力紅

作者（ 左） 到社區(qū)調(diào)研

習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要講話，對各級有效應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)指導(dǎo)意義。領(lǐng)導(dǎo)干部要把防風(fēng)險(xiǎn)作為重大政治責(zé)任，心憂天下、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，以底線思維應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)，助力改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

克服“三種心態(tài)”，增強(qiáng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)使命感。一是“配角”心態(tài)。防范化解風(fēng)險(xiǎn)是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程，需要各領(lǐng)域各行業(yè)各部門協(xié)同推進(jìn)，全面覆蓋。各個(gè)部門、各級黨組織決不能有“配角”心態(tài)，要把防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為重大政治任務(wù)，從自身職能定位出發(fā)，從肩負(fù)的責(zé)任使命出發(fā)，認(rèn)真謀劃部署本地本部門防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，以實(shí)際行動增強(qiáng)“四個(gè)意識”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是“守舊”心態(tài)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展變化，一些新問題新矛盾不斷出現(xiàn)，面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)更為突出、更為敏感，絕不能掉以輕心。面對現(xiàn)實(shí)和潛在的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，需要摒棄“守舊”心態(tài)，打破傳統(tǒng)定勢、僵化思維的束縛，不回避、不推諉，動真碰硬，迎難而上，以最大的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、更加主動的精神，有效化解防范各種風(fēng)險(xiǎn)。三是“畏難”心態(tài)。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，是中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興必須跨越的關(guān)口。逆水行舟，不進(jìn)則退。在改革發(fā)展克難攻堅(jiān)、闖關(guān)奪隘的重要階段，需要破除“畏難”心態(tài)，加強(qiáng)斗爭歷練，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，永葆斗爭精神，以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險(xiǎn)又出發(fā)”的頑強(qiáng)意志，應(yīng)對好每一場重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，切實(shí)把改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作做實(shí)做好。

借鑒“三個(gè)定理”，下好防范化解風(fēng)險(xiǎn)先手棋。一是海恩法則。這個(gè)法則所顯示的定理是：每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。這就啟示我們，事故的發(fā)生看似偶然，其實(shí)是各種因素積累到一定程度的必然結(jié)果。假如人們在事故發(fā)生之前，預(yù)先采取積極有效的防范措施，那么，損失就會被減少到最低程度。所以，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，重在聚焦問題、突出重點(diǎn)、扭住不放、強(qiáng)力攻堅(jiān)，重在防化并舉、預(yù)防為先、減少存量、遏制增量。二是墨菲定律。這個(gè)定律所顯示的定理是：凡事只要有可能出錯，那就一定會出錯。對此有兩種截然不同的態(tài)度：一種是消極的，認(rèn)為既然差錯不可避免，事故遲早會發(fā)生，那么就難有作為;另一種是積極的，認(rèn)為差錯雖然不可避免，事故遲早要發(fā)生，那么就不能有絲毫放松的思想，要時(shí)刻提高警覺，做好預(yù)案，防止事故發(fā)生，保證安全。毋庸置疑，正確的思維方式是后者。所以，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)要警鐘長鳴，既高度警惕“黑天鵝”事件，也防范“灰犀?！笔录?，切實(shí)做到精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力、源頭治理、標(biāo)本兼治。三是木桶理論。這個(gè)理論所顯示的定理是：一只木桶能盛多少水，并不取決于最長的那塊木板，而是取決于最短的那塊。也就是說，短板是木桶盛水量的“限制因素”。要避免“短板效應(yīng)”就必須緊緊圍繞風(fēng)險(xiǎn)隱患，對準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位、抓住要害，通過精準(zhǔn)施策、定向發(fā)力、補(bǔ)齊短板、加固底板，使各方面的工作強(qiáng)起來、嚴(yán)起來，最終實(shí)現(xiàn)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。

把握“三個(gè)關(guān)系”，用好防范化解風(fēng)險(xiǎn)的辯證法。一是整體與局部的關(guān)系。不謀全局者，不足謀一域。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，決不能只盯著自己的“一畝三分地”，要常觀大勢、常思大局，強(qiáng)化整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性思維，善于分析研判局部與全局的關(guān)聯(lián)影響，從大局出發(fā)防范化解風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，要加強(qiáng)跨領(lǐng)域、跨地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)管理協(xié)調(diào)，形成風(fēng)險(xiǎn)防控合力。二是長遠(yuǎn)與當(dāng)前的關(guān)系。不謀萬世者，不足謀一時(shí)。要有“功成不必在我、功成必定有我”的大格局、大胸懷，放下“只重眼前利益”的短淺認(rèn)識，樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、利益觀，不盲目決策、不輕率拍板，既立足當(dāng)前求實(shí)效，又著眼長遠(yuǎn)求長效;既算好長遠(yuǎn)賬，又有果斷拍板的擔(dān)當(dāng)和依法辦事的本領(lǐng)。三是日常與應(yīng)急的關(guān)系。居安思危，知危圖安。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，既要加強(qiáng)矛盾風(fēng)險(xiǎn)排查預(yù)警，落實(shí)日常教育管理、防范管控等措施，又要敢于及時(shí)處置;既要打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，又要打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的主動仗，把職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)防控好，最大程度消解矛盾于未然、化解風(fēng)險(xiǎn)于無形。

提升“三種能力”，打好防范化解風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是識別研判能力。全面認(rèn)識和把握風(fēng)險(xiǎn)是做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作的第一步。要充分了解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和本地區(qū)本部門實(shí)際情況，把各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)面掌握全、掌握準(zhǔn)，早研判、早預(yù)警，防患于未然。對于機(jī)關(guān)黨建來說，就是要全面掌握機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)基本情況，找漏洞、補(bǔ)短板，定預(yù)案、建機(jī)制，有針對性地做好工作。二是分析決策能力。防范化解風(fēng)險(xiǎn)要有總體的戰(zhàn)略謀劃，加強(qiáng)對各類風(fēng)險(xiǎn)的評估，制定系統(tǒng)的防范和化解風(fēng)險(xiǎn)方案，把準(zhǔn)走向、把控邊界，將職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)防控好。具體到機(jī)關(guān)黨建，當(dāng)前最緊要的就是抓好機(jī)關(guān)政治建設(shè)，突出政治機(jī)關(guān)屬性，組織好爭做“三個(gè)表率”、建設(shè)“模范機(jī)關(guān)”活動，教育引導(dǎo)黨員干部在爭當(dāng)首都政治“護(hù)城河”上作出表率，著力打造讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。三是控制化解能力。要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，著力提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力，踐行黨的群眾路線，做好矛盾轉(zhuǎn)化文章，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

開展“慶祝改革開放40周年”主題黨日活動

今年，我們將認(rèn)真落實(shí)省委“三深化三提升”工作部署，聚焦基層群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義新表現(xiàn)、新變種，抓好省級機(jī)關(guān)糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，積極營造服務(wù)基層、服務(wù)群眾良好環(huán)境，為維護(hù)全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局積極貢獻(xiàn)力量。