習(xí)近平關(guān)于全面建成小康社會的重要論述及價(jià)值意蘊(yùn)

劉 真 黃 芮

（吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院，吉林 長春 130000）

2020年全面建成小康社會是十八大以來以習(xí)近平總書記為核心的黨中央根據(jù)我國發(fā)展階段做出的新的戰(zhàn)略部署。同時(shí)，全面建成小康社會又是習(xí)近平總書記“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重中之重，習(xí)近平總書記關(guān)于全面建成小康社會發(fā)表了一系列重要論述，對我國現(xiàn)階段各項(xiàng)工作的部署指明了方向，具有重要的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用和目標(biāo)指引作用。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面建成小康社會的重要論述并貫徹落實(shí)于實(shí)際行動中，是在我國即將接近第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之際所做出的必然選擇。

一、習(xí)近平關(guān)于全面建成小康社會的重要論述

（一）小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)

2013年習(xí)近平總書記在海南視察時(shí)指出：“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。這樸實(shí)殷切的話語背后，蘊(yùn)含著習(xí)近平總書記對農(nóng)民生活狀況的真切關(guān)心和對我國全面建成小康社會所處狀況的準(zhǔn)確把握。我國是一個(gè)擁有13億人口的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民占我國人口的絕大多數(shù)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題事關(guān)我國全面建成小康社會的歷史進(jìn)程，事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局。只有把三農(nóng)問題解決好，才能不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，才能推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，從而推動我國社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國戰(zhàn)略才能順利實(shí)現(xiàn)。

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”首先指明了三農(nóng)問題是全面建成小康社會需要著力解決的重要問題，是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，需要在三農(nóng)問題上著重發(fā)力，解決農(nóng)村問題這個(gè)短板。“關(guān)鍵”二字突出強(qiáng)調(diào)了三農(nóng)問題在國家戰(zhàn)略部署中地位之重要，同時(shí)也表明了黨中央對三農(nóng)問題有深刻的認(rèn)識和清晰的把握。正是從我國的具體國情出發(fā)進(jìn)行全面部署，黨中央從2004年至2019年連續(xù)16年出臺涉及農(nóng)民增收、農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等不同主題的關(guān)于三農(nóng)問題的中央一號文件。由此可見，黨和國家對于三農(nóng)問題無論是在理論政策層面，還是在實(shí)踐探索層面都在逐步深化。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡是長期以來制約我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要問題，主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入差距大、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施差異大、城鄉(xiāng)公共服務(wù)不均衡等方面，如果城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題得不到及時(shí)處理，這將嚴(yán)重阻礙全面建成小康社會的歷史進(jìn)程，影響第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

“全面建成小康社會”作為習(xí)近平“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的龍頭，其核心在于“全面”，它包含三層含義：第一，覆蓋領(lǐng)域全面的小康。第二，覆蓋人口全面的小康。第三，覆蓋區(qū)域全面的小康。早在十六大報(bào)告中，就曾有過“全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”這樣的表述，這里的“惠及十幾億人口”總結(jié)起來就是“全面”二字。習(xí)近平總書記曾指出：“沒有農(nóng)村的全面小康和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的全面小康，就沒有全國的全面小康”[1]。這就要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展的力度，著力解決好極端貧困人口，解決好三農(nóng)問題這塊短板。進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央帶領(lǐng)全國人民奮力拼搏、開拓進(jìn)取，取得了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性成就。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局全國農(nóng)村貧困監(jiān)測調(diào)查，按現(xiàn)行國家農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)測算，2018年末，全國農(nóng)村貧困人口1660萬人，比上年末減少1386萬人；貧困發(fā)生率1.7%，比上年下降1.4個(gè)百分點(diǎn)；2018年東、中、西部地區(qū)農(nóng)村貧困人口也全面減少。[2]“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”不僅是中國共產(chǎn)黨宗旨之所在，更是黨中央心系百姓情系民生的鮮明體現(xiàn)。

（二）實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步

習(xí)近平總書記指出：“全面建成小康社會是我們現(xiàn)階段戰(zhàn)略目標(biāo)，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢關(guān)鍵一步?！盵3]國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福是中華民族偉大復(fù)興中國夢的基本內(nèi)涵，這三者的實(shí)現(xiàn)與全面建成小康社會是相輔相成、不可分割的。只有全面建成小康社會，進(jìn)一步提高我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，人民才能更加幸福安康，國家才能更加繁榮富強(qiáng)，中華民族才能更加屹立于世界民族之林。同時(shí)，當(dāng)我們距離實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的腳步越近，全面建成小康社會的水平才能不斷提升。

黨的十八大報(bào)告提出到2020年全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，這不僅是黨向人民、向歷史做出的莊嚴(yán)承諾，更是黨擔(dān)當(dāng)意識、責(zé)任意識的具體體現(xiàn)。中華民族偉大復(fù)興中國夢是近代以來中華兒女的共同夙愿，但是中國夢的實(shí)現(xiàn)不是一蹴而就的，需要全黨同志和全國人民團(tuán)結(jié)一心，堅(jiān)持不懈地奮斗，為全面建成小康社會不斷取得扎扎實(shí)實(shí)的成效，這樣才能在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的征程中走好關(guān)鍵一步。

在十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記綜合分析國際國內(nèi)形勢和我國發(fā)展條件，將從第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的這一時(shí)期又劃分為兩個(gè)階段，即從2020年到2035年在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；從2035年到21世紀(jì)中葉，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國?；仡櫢母镩_放四十年歷程，黨和國家的各項(xiàng)部署是有計(jì)劃有步驟的，具有高度的科學(xué)性和實(shí)踐性。可以看出，全面建成小康社會是為了更好地給第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)，只有根基打好了才能層層遞進(jìn)地實(shí)現(xiàn)黨和國家的其他各項(xiàng)部署要求，這更加突出了全面建成小康社會的緊迫性和重要性，它是新時(shí)代中國特色社會主義發(fā)展的重要戰(zhàn)略安排之一。

（三）最緊迫的任務(wù)還是進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力

習(xí)近平總書記指出：“全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最根本最緊迫的任務(wù)還是進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力”[4]，這也是我國社會主義本質(zhì)要求之所在。改革開放四十年來，我國已順利完成了由“解決溫飽”到“小康水平”、由“小康水平”到“小康社會”、由“建設(shè)小康”到“建成小康”的質(zhì)的轉(zhuǎn)變，這是我國生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果，不僅說明了中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民在探索實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上從未停止腳步，也體現(xiàn)了黨對執(zhí)政規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的逐漸深化。

2016年至2020年是我國第十三個(gè)五年規(guī)劃實(shí)施時(shí)期，它與實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)高度契合，習(xí)近平總書記曾在黨的十八屆五中全會上指出：“今后五年黨和國家各項(xiàng)任務(wù)，歸結(jié)起來就是奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。”[5]十八大以來，雖然黨和國家已經(jīng)解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，仍需要認(rèn)識到工作中還存在許多不足，面臨著挑戰(zhàn)和難題。生產(chǎn)力對社會進(jìn)步發(fā)展具有強(qiáng)大的促進(jìn)作用，人類社會形態(tài)的更迭離不開生產(chǎn)力發(fā)展的催化。

為確保黨和國家各項(xiàng)事業(yè)順利完成，必須大力解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造動力條件，這就要通過全面深化改革破解深層次矛盾問題，破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，以實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新推動制度創(chuàng)新和發(fā)展。正確認(rèn)識我國在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中所面臨的新情況、新問題，主動適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，通過發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，著力推動發(fā)展質(zhì)量和效益的提升。

二、全面建成小康社會思想的價(jià)值意蘊(yùn)

（一）對馬克思主義關(guān)于社會發(fā)展理論的繼承和發(fā)展

在馬克思所描繪的關(guān)于社會發(fā)展的理論中，生產(chǎn)力不僅是人類社會賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，更是促進(jìn)人類社會發(fā)展進(jìn)步的最活躍因素。人類社會發(fā)展具有自己的客觀規(guī)律，是要實(shí)現(xiàn)人與自然、人與社會、人與自身的高度和諧的發(fā)展。習(xí)近平關(guān)于全面建成小康社會的重要論述是對馬克思主義關(guān)于社會發(fā)展理論的創(chuàng)新和發(fā)展?！叭妗笔墙ǔ尚】瞪鐣闹攸c(diǎn)、難點(diǎn)所在。這不但是因?yàn)椤叭妗备采w領(lǐng)域廣，包含經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，而且“全面”更是包含著56個(gè)中華民族在內(nèi)的全體中國人民，體現(xiàn)著發(fā)展的整體性、平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。中國共產(chǎn)黨不遺余力地決勝全面建成小康，體現(xiàn)了對馬克思主義社會發(fā)展理論中關(guān)于整體全面協(xié)調(diào)發(fā)展觀的繼承。

馬克思在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中首次將未來社會劃分為過渡時(shí)期、“第一階段”和“第二階段”。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會成熟程度的不同，在“第一階段”只能實(shí)行“各盡其能，按勞分配”，只有當(dāng)生產(chǎn)力高速增長、個(gè)人全面發(fā)展，在“第二階段”才能實(shí)行“各盡其能，按需分配”。根據(jù)發(fā)展水平來看，社會主義還處于共產(chǎn)主義的低級階段，而我國的國情決定了目前正處于并將長期處于社會主義初級階段，全面建成小康社會是社會主義初級階段歷史進(jìn)程中的重要里程碑。馬克思關(guān)于未來社會發(fā)展的理論對我國的社會主義建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義，可以說全面建成小康社會思想是依據(jù)馬克思關(guān)于未來社會發(fā)展理論的基礎(chǔ)上，立足于從我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際而提出來的，同時(shí)也是對馬克思主義關(guān)于社會發(fā)展理論的發(fā)展和豐富。

（二）對以人民為中心的發(fā)展思想的貫徹

唯物史觀認(rèn)為人民是歷史的創(chuàng)造者，在社會發(fā)展進(jìn)程中起著決定性作用。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，要始終牢記使命擔(dān)當(dāng)，時(shí)時(shí)刻刻心懷人民群眾，堅(jiān)持人民主體地位。以人民為中心的發(fā)展思想也是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分，全面建成小康社會正是對以人民為中心的發(fā)展思想的貫徹落實(shí)，體現(xiàn)了理論性和實(shí)踐性的結(jié)合。全面建成小康社會是為了全中國人民生活水平的提高，為了把國家發(fā)展好，把人民維護(hù)好，把實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的道路走好，全面建成小康社會事關(guān)國家發(fā)展、事關(guān)人民幸福。能否全面建成小康社會，人民群眾是根本依靠，在實(shí)踐工作中要集思廣益，充分發(fā)揮人民群眾的力量來保證順利完成任務(wù)。將全面建成小康社會的成果惠及全體人民，這體現(xiàn)了黨的一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是人民，始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民。

十八大以來黨和國家在解決貧困地區(qū)貧困人民生活的問題上已經(jīng)取得了較大的進(jìn)展，貧困縣貧困人口逐年下降，脫貧數(shù)量可觀，但也仍有一部分人亟待解決問題。目前，我國的全面建成小康社會處于決勝時(shí)期，在這緊要關(guān)頭更要一鼓作氣打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。全面建成小康社會，對我國而言是在社會主義初級階段取得的重大歷史成就，是對人民日益增長的美好生活需求的熱切回應(yīng)，更是中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)宗旨的體現(xiàn)。對于世界發(fā)展中國家而言，這是“中國方案”再次為人類社會發(fā)展所做的又一次重大貢獻(xiàn)。面對新的世情、國情、社情，我們更要有清醒的頭腦、充分的勇氣和不懈的毅力，致力于全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)近代以來中國人民熱切期盼的中國夢。