探析媒介融合背景下電視問政節(jié)目轉(zhuǎn)型策略
——以《問政山東》為例

陳 斌

（新華日報社 新華傳媒智庫，江蘇 南京 210092）

面對新媒體技術(shù)的沖擊，媒體人已由最初的忐忑不安變?yōu)樘撔慕邮?。?dāng)前時代傳統(tǒng)媒體與新媒體共存，兩者互相融合，共同發(fā)展。雖然新媒體對電視節(jié)目的沖擊遠低于其他媒體，但生存形式也不容樂觀。利用電視臺資金雄厚的特點，部分娛樂節(jié)目早已邁開了轉(zhuǎn)型的腳步，通過自主研發(fā)和引進其他國家流行節(jié)目，電視臺和網(wǎng)絡(luò)上同步播出，在提高收視率的同時為電視臺做宣傳，提升人氣。相比之下，受收視率拖累，資金投入相對不足，問政節(jié)目轉(zhuǎn)型明顯滯后。最近山東臺和江蘇臺兩檔大型問政節(jié)目橫空出世，尖銳的觀點與新媒體技術(shù)的融合使觀眾眼前一亮，掀起了一股新的問政浪潮，為問政節(jié)目轉(zhuǎn)型指明了方向。

一、問政節(jié)目的產(chǎn)生背景

“問政”一詞，出自到《論語》“子路問政”，意為詢問如何管理政事。電視問政是我國政事獨特的展現(xiàn)形式。2010年湖北武漢電視臺推出了全國第一檔問政節(jié)目，節(jié)目邀請群眾和地方政府官員共同參與，由群眾就社會安全、食品安全等問題現(xiàn)場對政府官員提問。此種節(jié)目形式一經(jīng)推出就掀起了一股問政熱浪，很快被各地方電視臺模仿。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，到目前為止開設(shè)問政類節(jié)目的地方電視臺已經(jīng)超過100家。電視臺在對問政類節(jié)目取名時通常非常直白，如山東省的“問政山東” “問政日照”，江蘇省的“政風(fēng)熱線”，還有的直接叫“問政時刻” “問政進行時” “電視問政”，也有部分與形式相結(jié)合的如“圓桌會議” “請人民閱卷”等?？梢哉f電視問政節(jié)目已成為連接各級黨委、政府主要職能部門與廣大群眾之間的有效媒介。電視問政節(jié)目的出現(xiàn)，也是我黨執(zhí)政興國的結(jié)果體現(xiàn)。

各地方電視臺的問政節(jié)目雖然在具體形式上有所不同，但總體上都遵從固定的節(jié)目流程：首先播放提前錄制好的調(diào)查視頻引出問題，接著由主持人向接受問政的單位代表發(fā)問，追問其問題存在的原因、造成的危害，具體的解決方案、解決時效，之后由現(xiàn)場觀眾和問政嘉賓、對負責(zé)人的回答追問，負責(zé)人對后續(xù)問題進行解釋、補充，最后是對被問證人的回答進行綜合評分。

在問政類節(jié)目中，媒體人職業(yè)素質(zhì)成為節(jié)目能否成功的關(guān)鍵。選題深度把握得當(dāng)、報道客觀公正、頂住各級壓力，對節(jié)目內(nèi)容保密，都是促成節(jié)目成功播出的重要因素。排練過的節(jié)目流程、念稿式的官方回應(yīng)，都會被觀眾吐槽節(jié)目作秀。很明顯觀眾不會捧場一檔作秀的問政節(jié)目。

真實性是電視問政節(jié)目持續(xù)發(fā)展的動力，觀眾的喜愛和支持則是節(jié)目存在的基礎(chǔ)，電視問政將問政對象暴露在觀眾的監(jiān)督之下，讓政府在行使權(quán)力的同時成為被監(jiān)督的對象，進而規(guī)范政府官員的履職行為，提高履職效能。

二、傳統(tǒng)電視臺問政節(jié)目存在的問題

電視問政節(jié)目起步較晚，開設(shè)不過十年左右，節(jié)目內(nèi)容隨著黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政方式的變化而不斷發(fā)展變化。電視問政節(jié)目將新聞與政治有機結(jié)合在一起，成為當(dāng)下政府傳遞執(zhí)政信息的主要方式，但不可否認的是，傳統(tǒng)電視問政節(jié)目還存下以下問題：

（一）共享性差

問政節(jié)目的主要職責(zé)是控制輿論導(dǎo)向和輿論監(jiān)督，是百姓與政府之間的傳話筒，是政府行為的監(jiān)督人。湖北、江蘇、浙江等省的地方電視臺均推出了問政欄目。但受地域限制影響，各地政策經(jīng)濟狀況和百姓生活各有不同，在本地比較有市場的問政類節(jié)目到其他城市很容易出現(xiàn)“水土不服”，不能引起共鳴。問題產(chǎn)生的獨特性是造成問政類節(jié)目共享性差的主要原因[1]。

（二）政府準備不足，部分官員有抵制情緒

問政節(jié)目的本意是為黨員干部和群眾搭建溝通平臺，推進政務(wù)公開，實現(xiàn)民主和諧。問政節(jié)目內(nèi)容覆蓋社會生活各個方面，要求政府官員第一時間對百姓生活中發(fā)生的問題給予解答?？梢哉f問政節(jié)目是一個發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程，在錄制過程中，主持人難免會提出一些尖銳問題。面對面的發(fā)問使得某些底氣不足的政府官員產(chǎn)生抵觸心理，把自己誤認為指責(zé)對象。還有的官員綜合素質(zhì)不足，面對攝像機不能應(yīng)答自如、言語含糊其辭、不敢承諾解決時間，問政效果大打折扣，讓群眾產(chǎn)生失望情緒。

（三）選題缺少深度

節(jié)目組在制作節(jié)目時，對某些涉及政府主要部門的敏感話題經(jīng)常避重就輕。在現(xiàn)場錄制時，對某些問題不進行深究。很多觀眾在收看節(jié)目時感覺只聽到了問題，沒有得到解決方法，對有疑問的解答沒有聽到質(zhì)疑的聲音。參與問政節(jié)目錄制的政府官員通常級別不高，對大多問題不能即時拍板定案。深度話題缺乏和現(xiàn)場交鋒不犀利造成問政節(jié)目深度不夠，吸引力不強。

（四）零互動和零反饋

直播是近年來興起的模式，很多節(jié)目已經(jīng)采取了這種方式，包括中央電視臺的春節(jié)晚會也已經(jīng)開啟了多地互動和直播互動的模式。直播模式要求節(jié)目制作要有較高的靈活性，主持人要有較好的反應(yīng)能力[2]。直接對話和現(xiàn)場解決問題是問政節(jié)目最大的賣點，然而不少問政節(jié)目還停留在提前錄制階段，無直播、零互動、零反饋是影響問政節(jié)目收視率的主要原因。

（五）對新興媒體形式運用不夠

傳統(tǒng)問政節(jié)目的收視率低主要體現(xiàn)在兩方面：一是內(nèi)容局限性大。二是運營手段缺失。受新型電子產(chǎn)品和工作時間的影響，人們收看電視的時間已經(jīng)越來越短，在年輕一代群體中尤甚。拓展多種傳播渠道成為吸引不同年齡層次觀眾的必要方式。

三、媒介融合的概念

媒介融合是指在以數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和電子通信技術(shù)等科學(xué)技術(shù)的推動下，組成大媒體業(yè)的各產(chǎn)業(yè)組織在經(jīng)濟利益和社會需求的驅(qū)動下通過合作、并購和整合等手段實現(xiàn)不同媒介形態(tài)的內(nèi)容融合、傳播渠道融合和媒介終端融合的過程。簡單地說就是將文字、圖片、視頻等媒介聚合在一起，用一種既定的方式表現(xiàn)出來，使其比以往更方便、快捷[3]。

與傳統(tǒng)媒介相比，媒介融合時代信息生產(chǎn)具有內(nèi)容傳播互交性強、形式全媒體性廣的特點。當(dāng)代觀眾擁有較強的媒體素養(yǎng)，接觸媒介、獲取信息、解讀訊息并利用媒介工具傳播信息的能力都比以往有很大的提高。傳統(tǒng)的媒體形式已不能滿足人們的需要，電視臺正在經(jīng)歷由“你播我看”到“我點我想看的”，由純節(jié)目形態(tài)到全節(jié)目形態(tài)的轉(zhuǎn)變。

四、媒體融合背景下問政節(jié)目轉(zhuǎn)型案例研究

2019年伊始，山東臺推出了一檔全新的大型問政節(jié)目“問政山東”。該節(jié)目以“一問到底 狠抓落實” “一諾千金 真抓實干”為宗旨，聚焦百姓關(guān)心的難點、熱點，以問題為導(dǎo)向動真碰硬，督促監(jiān)督相關(guān)部門狠抓落實、履行承諾[4]。節(jié)目每周邀請一個省直部門主要負責(zé)人參與電視問政，公開向社會和群眾解答疑惑、現(xiàn)場進行答復(fù)。作為省級全媒體問政平臺的“山東問政”，實行“電視問政”和“網(wǎng)絡(luò)問政”同時播出，形成全媒體聯(lián)動問政、省直政府機關(guān)反饋答疑、面向社會公開打分評價的系列監(jiān)督機制。“問政山東”的主要優(yōu)勢和不足表現(xiàn)在：

（一）直面主要部門、挑戰(zhàn)敏感話題

這檔節(jié)目在內(nèi)容選材上更有深度，在錄制環(huán)節(jié)更加針鋒相對、高潮迭起。在前三期節(jié)目中，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，省交通運輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳3個省直部門做客直播間接受問政。三場問政涉及的問題一個比一個尖銳，現(xiàn)場始終辣味十足。敢于挑起頑固、難解話題，敢于辣味逼問成為這檔電視問政節(jié)目最為鮮明的特點。如主持人在視頻播放結(jié)束后直接進行提問“視頻中反映的這些問題主要集中在濟南東部地區(qū)，我們也了解到生態(tài)環(huán)境廳的辦公地點就在濟南東部地區(qū)。想問一下王廳長在上下班途中有沒有看到過類似的情況?”如現(xiàn)場觀眾打斷領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言直接發(fā)問“某某廳長，由于時間關(guān)系，什么原因我們就不聽您說了，就說說怎么解決問題，最快什么時候能解決吧!我就想知道，你們具體是怎么來壓實責(zé)任的?您說的最短時間具體是幾月幾號?”政府主要部門領(lǐng)導(dǎo)直接參與節(jié)目，直面尖銳問題現(xiàn)場承諾給予解答，事后接受監(jiān)督審查是新時期黨中央領(lǐng)導(dǎo)下人民干部擺正自身位置、全心服務(wù)群眾的最好體現(xiàn)。用共產(chǎn)黨人的一身正氣讓群眾放心，彰顯政府服務(wù)于民、為群眾當(dāng)家做主的決心，擺脫了作秀嫌疑[5]。

（二）結(jié)合信息技術(shù)，建立公眾平臺

網(wǎng)絡(luò)平臺有強大的傳輸信息和共享信息的功能，是人們獲取信息和交流的主要方式。網(wǎng)絡(luò)傳播形式多種多樣，聊天通常以匿名為主，這也使得大家更容易表達自己的真實觀點和想法?！皢栒綎|”節(jié)目組緊跟時代步伐，在山東電視臺網(wǎng)站上建立省級問政平臺。設(shè)立最新報道、我要問政、連線部門、聯(lián)系記者、我要報名等環(huán)節(jié)，將問政節(jié)目與廣大群眾密切聯(lián)系起來[6]。群眾可以通過網(wǎng)站直接報名參與錄制，可以直接與記者溝通反映問題，可以隨時關(guān)注節(jié)目進展，可以對反饋結(jié)果進行公開評價。“問政山東”實現(xiàn)了真正意義上的與群眾零距離交流。

同時也應(yīng)看到，“問政山東”雖彌補了傳統(tǒng)問政節(jié)目互動性不強的劣勢，但對公共媒體運用不足，“養(yǎng)在深閨人未識”，再有深度的節(jié)目也需要好的宣傳。

除經(jīng)營好官方網(wǎng)站外，問政節(jié)目還應(yīng)借助多種戶外媒體提高節(jié)目曝光率。車體廣告、車載電視、大樓墻體屏幕等都是公共媒體的范疇[7]。人們每天出行都不可避免地接觸這些公共媒體，利用這些公共媒體，問政節(jié)目會潛移默化地走入人們的心里，這是一種無形的宣傳。公共媒體的強迫性、重復(fù)性和封閉性特點是其強于傳統(tǒng)電視的最主要優(yōu)勢。它迫使人們由被動的接納問政節(jié)目轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注問政節(jié)目、喜歡問政節(jié)目，引導(dǎo)輿論潮流[8]。

此外，問政節(jié)目還可以開發(fā)手機APP，如我們現(xiàn)在廣泛使用的“學(xué)習(xí)強國APP”軟件，隨時打開手機都可以觀看到國家最新的實事政事，世界最新的風(fēng)云變幻。借助多種公共媒體，建立有效的傳播機制是使得問政節(jié)目廣為人知，積蓄后續(xù)長期力量的重要途徑[9]。

五、結(jié)束語

電視問政節(jié)目以輿論監(jiān)督為主，它的生存、發(fā)展均由群眾決定。政府滿意、群眾認可是電視問政節(jié)目的宗旨?！皢栒綎|” “政風(fēng)熱線”等媒介融合背景下產(chǎn)生的新型問政節(jié)目讓我們看到了希望的曙光。積極學(xué)習(xí)典型案例，擔(dān)負起媒體監(jiān)督職責(zé)，遵從時代發(fā)展規(guī)律，讓一切新興媒介都成為問政節(jié)目的載體，讓問政節(jié)目的轉(zhuǎn)型之路越走越暢通[10]。