湖南衡陽(yáng)南岳區(qū)：“三舉措”確保扶貧專項(xiàng)資金安全提效

為貫徹落實(shí)《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政支持脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)情況監(jiān)督工作的意見》文件精神，湖南省衡陽(yáng)市南岳區(qū)財(cái)政局采取“三舉措”，確保扶貧專項(xiàng)資金安全增效。

一是對(duì)今年扶貧資金全面“過篩”。包括上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金是否納入今年分配范圍、今年扶貧資金是否足額安排、產(chǎn)業(yè)扶貧是否符合比例、資金是否及時(shí)撥付等，重點(diǎn)關(guān)注上次財(cái)政扶貧專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問題是否整改落實(shí)到位，通過逐條“過篩”，查漏補(bǔ)缺，對(duì)問題仍未整改到位的實(shí)行約談，上報(bào)區(qū)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組問責(zé)，暫停財(cái)政撥款等措施，引起了相關(guān)單位和個(gè)人高度重視，積極整改，從而確保財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用安全完整。

二是對(duì)扶貧資金使用慢的病癥“開方下藥”。由于今年扶貧工作獲得了省里扶貧資金的大力支持，為了使區(qū)級(jí)配套按省級(jí)資金90%的比例到位，區(qū)級(jí)財(cái)政也大幅增加了扶貧資金投入，造成今年該區(qū)的扶貧資金總量比去年增長(zhǎng)兩倍多，如果對(duì)貧困戶不斷增加直接投入，不僅會(huì)引起周邊貧困邊緣戶的嚴(yán)重攀比，造成新的社會(huì)矛盾，而且2020年扶貧三年到期后，扶貧資金的斷層，將會(huì)使貧困戶收入呈現(xiàn)斷崖式下跌，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)扶貧辦正是有此顧慮不敢申報(bào)審批扶貧項(xiàng)目，更不敢撥付扶貧資金，造成資金使用進(jìn)度緩慢。針對(duì)這一疑難病癥，該局向市里和周邊縣市區(qū)多方打聽請(qǐng)教，終于找到了一良方。那就是加大對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)的投入，包括基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)等，在優(yōu)先保障扶貧戶受益的前提下，讓全村人員受益。

三是為探索扶貧路徑提供 “新思路”。比如壽岳鄉(xiāng)石山村地處偏僻但地理位置較高，在村主任尹清明的帶領(lǐng)下，創(chuàng)造了“旅游+茶葉+民宿+貧困戶”的模式，通過財(cái)政扶貧資金的扶持，利用幾百畝茶場(chǎng)和加工基地，大力開發(fā)了不施農(nóng)藥、不施化肥、無(wú)污染、無(wú)公害的綠色飲料 “高山云霧茶”，興建了有特色、有品位的高檔民宿，與村里簽訂投資分紅合同，其分紅收入也注入村集體經(jīng)濟(jì)，并優(yōu)先考慮貧困戶的利益。區(qū)財(cái)政局和扶貧辦本著只要有利于提高貧困戶收入和村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)增收，有利于減少財(cái)政資金風(fēng)險(xiǎn)，都可先行先試的原則，這為探索扶貧路徑提供了“新思路”。