“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下電子商務(wù)農(nóng)村人才培訓(xùn)的背景、問題與對策
——以四川省雅安市為例

□屈 晶 胥秀文 姜 慶 陳淼玲

一、開展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)村電子商務(wù)的時代背景

目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，而“互聯(lián)網(wǎng)+”代表一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的新引擎，對于推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育發(fā)展新興業(yè)態(tài)等都具有重要的戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)意義。國務(wù)院辦公廳2015年下發(fā)的40號文件《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》提出要順應(yīng)世界“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮中國互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)模優(yōu)勢和應(yīng)用優(yōu)勢，推動互聯(lián)網(wǎng)由消費(fèi)領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展，加速提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，增強(qiáng)各行業(yè)創(chuàng)新能力，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新優(yōu)勢和新動能。

同時，作為解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵契入點(diǎn)，農(nóng)村電子商務(wù)的建立與發(fā)展受到了中共中央、國務(wù)院的高度重視。國務(wù)院辦公廳2015年下發(fā)的78號文件《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》中指出：農(nóng)村電子商務(wù)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段，是精準(zhǔn)扶貧的重要載體。到2020年，初步建成統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、安全可靠、綠色環(huán)保的農(nóng)村電子商務(wù)市場體系，農(nóng)村電子商務(wù)與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，在推動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、開拓農(nóng)村消費(fèi)市場、帶動農(nóng)村扶貧開發(fā)等方面取得明顯成效。

將“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)與農(nóng)村電子商務(wù)相結(jié)合是時代發(fā)展的必然選擇，這對提高農(nóng)民收入、提升農(nóng)業(yè)競爭力、保障農(nóng)產(chǎn)品供給、加大農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有著極大的促進(jìn)作用。2016年農(nóng)業(yè)部等8部門聯(lián)合印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》中提到要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與信息技術(shù)融合，提高農(nóng)業(yè)信息化水平，在主要任務(wù)中的第七點(diǎn)專門提到“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，要求大力發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，帶動農(nóng)業(yè)市場化，倒逼農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化，提升農(nóng)業(yè)品牌化，提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體電子商務(wù)應(yīng)用能力，推動農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)上網(wǎng)銷售，大力培育農(nóng)業(yè)電子商務(wù)市場主體，形成一批具有重要影響力的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)龍頭企業(yè)和品牌。

二、農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)的現(xiàn)實(shí)困境

(一)培訓(xùn)對象整體文化水平偏低。農(nóng)村電子商務(wù)的開展需要農(nóng)民積極參與其中，是培訓(xùn)的主要對象，由于農(nóng)村教育水平普遍偏低導(dǎo)致農(nóng)民整體文化水平不高。在項(xiàng)目的開展過程中，由于農(nóng)村大部分青壯年勞動力外出打工，留在農(nóng)村的大部分是中老年群眾，受教育程度普遍偏低，思維方式禁錮，對新技術(shù)、新思維、新理念接受較慢，需要接受系統(tǒng)性的長期教育培訓(xùn)。

(二)培訓(xùn)對象的計(jì)算機(jī)操作技能較差。在培訓(xùn)過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)，大部分參與培訓(xùn)的農(nóng)民群眾其計(jì)算機(jī)水平都相當(dāng)薄弱，有的甚至連簡單的打字等計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)操作都不會。而電子商務(wù)的開展很大一部分需要依靠計(jì)算機(jī)操作，如軟文的編寫需要計(jì)算機(jī)打字錄入，圖片需要使用修圖軟件調(diào)整并上傳到網(wǎng)站，電商平臺后臺需要熟練快速完成計(jì)算機(jī)基本操作等。這就造成在培訓(xùn)網(wǎng)店建設(shè)、商品圖片拍攝處理、網(wǎng)店客服后臺操作等電子商務(wù)專業(yè)知識技能前，必須要花較長時間介紹計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)技能，否則會造成被培訓(xùn)對象跟不上、學(xué)不懂的情況，從而極大削弱了農(nóng)民群眾參與到農(nóng)村電子商務(wù)活動中的興趣與自信心。

(三)硬件設(shè)施對培訓(xùn)開展的限制。項(xiàng)目組在農(nóng)村進(jìn)行電子商務(wù)實(shí)地調(diào)研過程中，發(fā)現(xiàn)大部分農(nóng)戶家中沒有配備計(jì)算機(jī)、相當(dāng)一部分農(nóng)民群眾沒有智能手機(jī)等相關(guān)硬件設(shè)備，有的農(nóng)戶家中未開通網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。在當(dāng)?shù)亟M織開展電子商務(wù)培訓(xùn)時，盡管得到了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府的歡迎與支持，為開展培訓(xùn)提供場地及投影播放設(shè)備，但沒有辦法提供計(jì)算機(jī)等硬件設(shè)施讓農(nóng)民邊聽培訓(xùn)課程邊進(jìn)行實(shí)際操作練習(xí)。從培訓(xùn)反饋回的信息可以看到，農(nóng)民群眾反映的“聽的懂，做不來”，或者“課堂上感覺聽懂了學(xué)會了，可回家卻忘了”這些情況比較突出。這是由于硬件設(shè)備的缺失，造成在理論學(xué)習(xí)后不能及時開展上機(jī)操作培訓(xùn)，限制了培訓(xùn)開展的完整性。

(四)軟件環(huán)境對培訓(xùn)效果的影響。在電子商務(wù)培訓(xùn)過程中，必定會涉及網(wǎng)絡(luò)電商平臺的操作學(xué)習(xí)，比如淘寶網(wǎng)店、微商店鋪、唯微信公眾號的開設(shè)、商品上傳、店鋪打理、軟文撰寫上傳等一系列操作。但要開設(shè)這些店鋪或營銷公眾號首先要提交申請甚至交費(fèi)，電商平臺會進(jìn)行嚴(yán)格審核，一般需要幾天時間才能通過。由于前面所提到的大部分農(nóng)民群眾計(jì)算機(jī)操作基礎(chǔ)較差，這更是造成短期培訓(xùn)時審核通過所需的時間差，讓參與培訓(xùn)的人員往往只能先聽理論課，不能在培訓(xùn)課堂上同步開設(shè)、完善、維護(hù)自己店鋪或公眾號，不能邊聽邊練，缺乏老師手把手地指導(dǎo)，使得學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)不夠深入，缺乏實(shí)戰(zhàn)性，培訓(xùn)效果大打折扣。

(五)培訓(xùn)后的農(nóng)村電子商務(wù)成長過程緩慢。目前在農(nóng)村開展的電子商務(wù)培訓(xùn)中，由于受到時間、精力、資金、場地等多方面的因素影響，大部分培訓(xùn)為短期培訓(xùn)，培訓(xùn)后基本依靠學(xué)員自己摸索來開展電子商務(wù)活動。由于實(shí)際操作不熟練，缺乏與實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，同時當(dāng)前電子商務(wù)營銷推廣宣傳成本較高，另外農(nóng)村面臨物流體系不完善等諸多因素影響，農(nóng)民很難順利開展電子商務(wù)活動，或是開展后短期內(nèi)難盈利等情況，這極大影響了農(nóng)民群眾的積極性。在實(shí)地調(diào)研中，盡管有60%以上的學(xué)員在培訓(xùn)后信心滿滿試著開展或參與到了農(nóng)村電子商務(wù)活動中，但經(jīng)過一段時間后回訪發(fā)現(xiàn)，其中這大部分人員表示由于收入低、沒技術(shù)、沒精力、場地限制等原因逐漸退出，只剩33%左右的人還在堅(jiān)持。這造成了農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化率不高，培訓(xùn)容易而成長壯大困難的尷尬局面。

三、農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)效果提升策略探索

(一)需要當(dāng)?shù)卣拇罅π麄髋c配合扶持。農(nóng)民群眾的天性質(zhì)樸，信賴政府的領(lǐng)導(dǎo)。必須借助政府強(qiáng)大的公信力與號召力，由當(dāng)?shù)卣鲃訉踊ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”開展農(nóng)村電子商務(wù)活動，才能更有效地帶領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”這輛“順風(fēng)車”走上脫貧致富的“快車道”。

1.積極宣傳，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策。自2015年起國家、各部委及省市出臺了大量有關(guān)“互聯(lián)網(wǎng)+”及農(nóng)村電子商務(wù)的相關(guān)優(yōu)惠政策措施，地方上還出臺了一些配套的財(cái)政政策與土地政策。這就需要當(dāng)?shù)卣龊眯麄鞴ぷ?，及時組織農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)理解相關(guān)政策精神，積極營造良好的電商發(fā)展氛圍，指導(dǎo)農(nóng)民在優(yōu)惠政策的扶持下，開展農(nóng)村電子商務(wù)活動。

2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好頂層設(shè)計(jì)。電子商務(wù)專業(yè)性較強(qiáng)，需要成立專門從事電子商務(wù)的專項(xiàng)工作組，認(rèn)真開展前期調(diào)研，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況做好本土農(nóng)村電子商務(wù)總體布局與宏觀規(guī)劃，制定相關(guān)實(shí)施方案與階段性工作計(jì)劃，突出重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。同時，為了電商項(xiàng)目的順利開展，還要發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，調(diào)動其他相關(guān)部門參與其中做好配合工作，切實(shí)做到相關(guān)利好政策能落實(shí)到位。

3.加大監(jiān)管，做好統(tǒng)計(jì)分析。近年來各種新興技術(shù)得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展，電子商務(wù)領(lǐng)域各種新技術(shù)、新模式也隨之出現(xiàn)。為了配合當(dāng)前不斷推陳出新的電商發(fā)展步伐，相關(guān)部門應(yīng)逐步建立完善的統(tǒng)計(jì)分析制度，定期收集相關(guān)數(shù)據(jù)，對其進(jìn)行科學(xué)有效的數(shù)據(jù)分析，從而指導(dǎo)相關(guān)政策的調(diào)整與完善，避免盲從走彎路，統(tǒng)籌規(guī)劃摸索出一套更符合本地特色的農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展方案。

(二)聯(lián)合本地高等院校等教育機(jī)構(gòu)整合資源開展培訓(xùn)。

1.聘請高校師資力量參與培訓(xùn)。目前，農(nóng)村電子商務(wù)最薄弱的環(huán)節(jié)就是缺乏電子商務(wù)相關(guān)的專業(yè)人才。很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)針對這一情況，專門組織人員來到農(nóng)村開展盈利性質(zhì)的電子商務(wù)培訓(xùn)。這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)魚龍混雜，聘請的教學(xué)人員專業(yè)水平良莠不齊，很難保證培訓(xùn)效果。另外，有部分地方高薪從外地聘請電商專家來當(dāng)?shù)厥谡n，但一般來講，這些外地教師時間有限，很難在講授完成后再作停留開展后續(xù)指導(dǎo)，導(dǎo)致培訓(xùn)僅停留于理論表面，常常帶來培訓(xùn)不夠深入、效果不理想的情況。在這種情況下，聘請本地的高校教師加入到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)的師資隊(duì)伍中來，一是可以保證培訓(xùn)隊(duì)伍的師資水平，同時也可以降低相關(guān)的費(fèi)用；二是本地教師對當(dāng)?shù)貙?shí)際情況、政策更為了解，講授的內(nèi)容也更貼近當(dāng)?shù)氐膶?shí)情、更為實(shí)用；三是本地師資隊(duì)伍在課程講授結(jié)束后，還可進(jìn)行后續(xù)實(shí)際操作指導(dǎo)，甚至根據(jù)需要還能建立一對一的幫扶指導(dǎo)，達(dá)到更好的培訓(xùn)效果。

2.借用高校硬件設(shè)施開展實(shí)際操作培訓(xùn)。技術(shù)架構(gòu)是電子商務(wù)開展的基礎(chǔ)，涉及到網(wǎng)店的申請與開設(shè)、網(wǎng)店的裝修、商品的拍攝、圖片的處理與制作、網(wǎng)站設(shè)計(jì)等計(jì)算機(jī)方面的知識。這些知識如果純講理論會顯得枯燥乏味，需要邊講邊讓學(xué)員跟著進(jìn)行實(shí)際操作練習(xí)，而一般培訓(xùn)的場地多為普通多媒體教室，這就對培訓(xùn)效果大打折扣。如果借用當(dāng)?shù)馗咝５挠?jì)算機(jī)專業(yè)機(jī)房、仿真實(shí)驗(yàn)室等硬件設(shè)施來開展這方面的相關(guān)培訓(xùn)，學(xué)員在學(xué)習(xí)后能馬上開展操作練習(xí)，對培訓(xùn)學(xué)習(xí)效果會有極大的鞏固與促進(jìn)。

(三)開發(fā)模擬軟件資源增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)戰(zhàn)性。目前，不論是電腦端如淘寶店鋪的開設(shè)，還是移動端微信店鋪的創(chuàng)建，都需要一定的時間申請或相應(yīng)的運(yùn)營資質(zhì)，這就導(dǎo)致在培訓(xùn)中，會浪費(fèi)大量的時間在資質(zhì)審核這個階段。另外，有的學(xué)員因?yàn)闆]有相關(guān)資質(zhì)或資質(zhì)正在辦理中而導(dǎo)致店鋪無法開設(shè)，這就導(dǎo)致后續(xù)的店鋪運(yùn)營這一重要階段無法在培訓(xùn)階段開展實(shí)際操作練習(xí)，而這一階段又是電子商務(wù)中的核心環(huán)節(jié)。為了解決這個矛盾，可以聯(lián)合本地高校計(jì)算機(jī)軟件方面的專家開發(fā)、或直接從軟件公司購買相應(yīng)的電子商務(wù)模擬軟件，這樣在培訓(xùn)時既可節(jié)省審核時間，又可避免因資質(zhì)問題而無法開店的問題，讓學(xué)員可以在模擬軟件中完成開設(shè)店鋪、貨品上架、店鋪運(yùn)營、客服管理等一系列的具體操作，對電子商務(wù)整個流程的開展積累下初步的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

(四)加強(qiáng)培訓(xùn)的系統(tǒng)性與持續(xù)性。通過項(xiàng)目開展期間的實(shí)地走訪與調(diào)查，發(fā)現(xiàn)很多在農(nóng)村當(dāng)?shù)亻_展的電子商務(wù)培訓(xùn)活動時間一般都很短，而且培訓(xùn)內(nèi)容往往比較單一。經(jīng)過這短短一次兩次的電子商務(wù)培訓(xùn)，往往只能讓學(xué)員對電子商務(wù)的基本知識有一個大致了解，僅能達(dá)到入門的效果。但電子商務(wù)的開展需要計(jì)算機(jī)方面的知識、網(wǎng)絡(luò)營銷方面的知識以及經(jīng)濟(jì)管理等方面的知識，涉及到學(xué)科的交叉與綜合運(yùn)用。而要對以上大量內(nèi)容開展培訓(xùn)講授，就需要制定科學(xué)的、系統(tǒng)性的綜合培訓(xùn)方案，而且整套方案的實(shí)施也需要一個長期的持續(xù)過程，這樣才能保證培訓(xùn)后學(xué)員能對整個電子商務(wù)的運(yùn)作流程有一個大致的了解，才能談得上動手去操作，而不是僅停留在理論的階段。

(五)提升培訓(xùn)內(nèi)容的針對性與時效性。

1.針對性開展培訓(xùn)。不少電子商務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都制定了相關(guān)的培訓(xùn)方案，用這一套方案在各地開展培訓(xùn)。雖然基礎(chǔ)知識是通用的，但由于講授時沒有結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，很難在培訓(xùn)時引起學(xué)員共鳴，不利于調(diào)動學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性。這就要求在培訓(xùn)開展前，需要對培訓(xùn)開展針對性的籌劃。一是要對培訓(xùn)對象進(jìn)行深入了解，可提前到當(dāng)?shù)剡M(jìn)行實(shí)地考察，查詢相關(guān)資料，了解當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)的實(shí)際發(fā)展水平與特點(diǎn)，設(shè)定難度深淺適宜的培訓(xùn)方案。二是在第一階段的培訓(xùn)結(jié)束后，通過實(shí)地調(diào)研了解當(dāng)?shù)卦陔娮由虅?wù)開展過程中遇到了哪些具體問題，根據(jù)這些共性的問題再次開展針對性的培訓(xùn)。三是開展后期實(shí)地考察，了解不同人群開展電子商務(wù)遇到的困難，針對這些單獨(dú)的特例再開展定點(diǎn)培訓(xùn)。

2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)與時俱進(jìn)。隨著O2O模式的廣泛應(yīng)用與移動電商的高速發(fā)展，電子商務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容僅介紹傳統(tǒng)的B2C、C2C模式如淘寶開店等內(nèi)容，已無法滿足時代的需求。這就需要培訓(xùn)教師要實(shí)時關(guān)注當(dāng)前電商發(fā)展?fàn)顟B(tài)，不斷學(xué)習(xí)最前沿的電商知識，從而對培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行與時俱進(jìn)的調(diào)整，增加最新最熱門的電子商務(wù)知識的講解，比如增加微店的開設(shè)、微信公眾號的運(yùn)營等社交電商方面的知識與技巧。另外，隨著2019年1月1日《電子商務(wù)法》的頒布與實(shí)施，整個電子商務(wù)行業(yè)面臨著一次大規(guī)模的整頓與規(guī)范，這意味著不了解相關(guān)的法律法規(guī)政策，就無法正常開展電子商務(wù)活動。因此，在培訓(xùn)內(nèi)容中應(yīng)加入電子商務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)與國家地方的相關(guān)政策介紹，保證電子商務(wù)活動的順利進(jìn)行。

(六)對培訓(xùn)效果開展評價調(diào)查。在培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一般會直接離開，學(xué)員的學(xué)習(xí)情況、培訓(xùn)的效果到底如何無從可知，這不利于對今后培訓(xùn)方案進(jìn)行及時地總結(jié)與調(diào)整。如何建立一套行之有效的培訓(xùn)評價體系，是目前需要思考的一個問題。在培訓(xùn)結(jié)束時，可以通過問卷調(diào)查或出題考核等方式，對學(xué)員的理論知識學(xué)習(xí)情況開展測評，初步了解培訓(xùn)效果。另外，對培訓(xùn)后學(xué)員具體開店率、交易額等進(jìn)行追蹤調(diào)查，這是對學(xué)員的實(shí)際操作技能掌握情況的測評。這樣，可以對培訓(xùn)效果進(jìn)行一個綜合評估，對今后培訓(xùn)的有效開展起到了很好的規(guī)范作用。

四、結(jié)語

當(dāng)前國家對農(nóng)村電商的發(fā)展在政策層面給予了大力支持，比如國家鼓勵電商、物流、金融、快遞、郵政等行業(yè)下沉，參與農(nóng)村電子商務(wù)活動的開展，為農(nóng)村電商發(fā)展提供培訓(xùn)、指導(dǎo)、技術(shù)支持等專業(yè)幫扶。在商務(wù)部和財(cái)政部出臺的系列政策中，中央拿出20億扶持農(nóng)村電商發(fā)展，其中一個重要方向就是用于支持農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)。各省市也紛紛出臺了相關(guān)優(yōu)惠政策，大力開展農(nóng)村電子商務(wù)的相關(guān)培訓(xùn)。在這一背景下，盡管對農(nóng)村電商提供培訓(xùn)的力度加強(qiáng)，但與之相關(guān)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式、考核標(biāo)準(zhǔn)等細(xì)則措施缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，容易出現(xiàn)劣質(zhì)培訓(xùn)濫竽充數(shù)或運(yùn)動式培訓(xùn)等情況。如何將農(nóng)村電商培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)有機(jī)結(jié)合起來形成整體化模式，切實(shí)提升農(nóng)村電商培訓(xùn)的效果，提高培訓(xùn)后成功創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)化率，避免造成資源浪費(fèi)，這將是今后農(nóng)村電子商務(wù)人才培訓(xùn)的重要思考方向。