漢中市蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究

□張曉程 劉明魯 趙艷茹 李俊建

漢中市位于陜西南部，具有悠久的養(yǎng)蠶歷史。20世紀90年代，蠶桑產(chǎn)業(yè)作為漢中市四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，在漢中市經(jīng)濟發(fā)展中起到了舉足輕重的作用。曾經(jīng)是陜南優(yōu)質蠶繭基地之一，深受江浙一帶的繅絲企業(yè)青睞。近年來，漢中市蠶桑產(chǎn)業(yè)下滑較快，發(fā)展不均衡。在調查分析研判過去發(fā)展經(jīng)驗和存在問題同時，理清蠶桑發(fā)展思路，推動蠶桑產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

一、漢中市蠶桑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

2018年底，漢中市的桑園面積6,000hm2(9萬畝)，主要分布在勉縣、漢臺、鎮(zhèn)巴、西鄉(xiāng)、城固、略陽6個縣(區(qū))，飼養(yǎng)蠶種1.7萬張，年蠶繭產(chǎn)量765t。同比2014年全市桑園面積7866.7hm2(11.8萬畝)下降24%、年飼養(yǎng)蠶種24,550張下降31%、蠶繭總產(chǎn)量1,055t下降27%。養(yǎng)蠶戶8,200余戶同比2014年養(yǎng)蠶農(nóng)戶1萬余戶減少28%。全市現(xiàn)有繅絲企業(yè)4家，桑葉茶生產(chǎn)企業(yè)4家，蠶桑專業(yè)合作社20余個。

二、漢中市蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

(一)蠶桑生產(chǎn)專業(yè)化、規(guī)模化程度仍然較低。漢中市蠶桑生產(chǎn)以農(nóng)戶分散飼養(yǎng)，蠶繭集中銷售為主。漢中市各縣區(qū)基本還是以小蠶集中共育，大蠶分戶飼養(yǎng)為主。養(yǎng)蠶大戶養(yǎng)蠶規(guī)模都在100張以內?？h區(qū)飼養(yǎng)量都沒有達到1萬張蠶種。近年來，由于蠶桑比較效益下降，養(yǎng)蠶戶急俱減少，蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢十分嚴峻。桑園面積分散不集中，個戶毀桑嚴重，易造成周邊農(nóng)戶看樣學樣，造成桑園面積萎縮嚴重，棄桑、不管理桑園現(xiàn)象嚴重。產(chǎn)業(yè)規(guī)模減少，產(chǎn)業(yè)基地沒有形成，蠶桑比較效益偏低，無法抵御市場風險，制約著蠶桑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程。

(二)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎薄弱，綜合開發(fā)能力有限。漢中市蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展時間短，經(jīng)歷波折大。在蠶桑產(chǎn)業(yè)規(guī)?；I(yè)化等方面發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)及應用還維持在初級階段，蠶農(nóng)以養(yǎng)蠶出售蠶繭為主，對桑樹資源開發(fā)及蠶桑副產(chǎn)物資源綜合利用上只是進行了初步探索，在對桑枝食用菌、蛾公酒、桑果系列產(chǎn)品開發(fā)等很多方面都從未開展過，在產(chǎn)業(yè)開發(fā)利用和規(guī)模效益上仍需要有待提高。漢中蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)人才短缺、蠶桑隊伍建設和技術貯備與東部沿海傳統(tǒng)優(yōu)勢蠶?；叵啾冗€有不小差距。

(三)蠶桑發(fā)展過程中存在的主要問題。勞動力轉移就業(yè)和移民搬遷，致使桑園大面積閑置撂荒；養(yǎng)蠶比較效益下降，年輕的勞動力緊缺；戶均養(yǎng)蠶量減少，戶營規(guī)模效益偏低；養(yǎng)蠶小戶退出較快，職業(yè)蠶農(nóng)培育進程緩慢；蠶繭市場價格波動大，影響蠶農(nóng)發(fā)展積極性；鮮繭流通市場監(jiān)管不力，蠶農(nóng)質量意識淡化，方格簇應用量遞減，鮮繭上繭率大幅下降；繭販子活動猖獗，售收毛腳繭行為嚴重；絲綢企業(yè)的產(chǎn)業(yè)龍頭主體意識淡漠，蠶桑產(chǎn)業(yè)沒有建立市場化運行模式和利益共同體，良性循環(huán)發(fā)展缺乏內生動力；行政主管部門對蠶桑產(chǎn)業(yè)不夠重視，缺乏組織引導；蠶桑技術隊伍后繼無人，養(yǎng)蠶農(nóng)戶新生隊伍不足等制約著蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(四)蠶桑龍頭企業(yè)缺乏市場競爭力。漢中市蠶桑產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)普遍規(guī)模較小，設備落后，創(chuàng)新能力和科研成果轉化率低，技術更新慢，產(chǎn)業(yè)鏈條相對較短，在絲綢深加工以及桑蠶繭資源的綜合利用方面力量薄弱，在繭絲綢行業(yè)沒有具有影響力的企業(yè)與品牌，缺乏創(chuàng)新型人才，產(chǎn)品不具核心競爭力。與經(jīng)濟發(fā)達省市的企業(yè)在原料生產(chǎn)、初深加工能力、技術水平、裝備水平、市場風險抵抗力等方面比較仍有很大的差距。蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨具大的競爭壓力。

三、漢中市蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策與建議

(一)結合扶貧攻堅，加大資金扶持力度，營造良好發(fā)展環(huán)境。充分結合扶貧攻堅工作，加大資金扶持力度。支持繭絲綢營銷網(wǎng)絡和品牌建設、技術設備升級改造、節(jié)能減排等重點建設；積極引導保險機構為繭絲綢行業(yè)發(fā)展提供保險服務；結合退耕還林、荒山造林工程和中省繭絲綢項目鞏固蠶?；亟ㄔO；積極探索和創(chuàng)新發(fā)展模式，營造有利于繭絲綢行業(yè)招商引資的政策環(huán)境，鼓勵引導當?shù)佚堫^企業(yè)主動承接東部產(chǎn)業(yè)轉移，牢牢把握機遇和挑戰(zhàn)，以更加積極的姿態(tài)、更加有效的措施引進資金和技術不斷壯大企業(yè)。形成高端、低碳的生態(tài)發(fā)展體系，走出一條具有漢中特色的新型繭絲綢工業(yè)化發(fā)展之路。

(二)讓科技引領行業(yè)發(fā)展，不斷提升行業(yè)科技含量。大力推進新型裝備的改造與研發(fā)，加快蠶種自控催青設備、桑樹伐條機、蠶室溫濕度調節(jié)自控設備、省力節(jié)本養(yǎng)蠶設備、熱風循環(huán)烘繭等先進設備的推廣應用，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質量，增強市場競爭力；加快繅絲污水深度凈化循環(huán)利用技術和數(shù)字化智能繅絲設備的推廣應用，淘汰落后技術與裝備，全面推進繭絲綢行業(yè)的節(jié)能減排。充分發(fā)揮漢中市農(nóng)業(yè)技術推廣中心、陜西理工學院、漢中市農(nóng)科所的能動性，大力開展前瞻性、基礎性、關鍵共性技術的研發(fā)，重點突破果桑、綠化桑、桑椹系列產(chǎn)品、雄蛾酒、家蠶及生絲資源的多元化開發(fā)及應用等前瞻性研究，扎實推進桑樹萎縮病、褐斑病、菌核病、家蠶微粒子病、膿病、僵病等主要病蟲害防治技術的研究推廣，鼓勵企業(yè)創(chuàng)建技術研發(fā)中心，支持研發(fā)機構建立公共服務平臺，推動科研成果轉化，利用高新技術改造和提升繭絲綢產(chǎn)業(yè)。

(三)狠抓技術培訓與科技入戶指導，加強繭絲綢人才引進培養(yǎng)與梯隊建設。堅持科技下鄉(xiāng),開展多種形式的蠶桑技術培訓。圍繞建立蠶桑示范園區(qū)和蠶桑示范基地，成立蠶桑專業(yè)合作社和蠶桑家庭農(nóng)場，通過企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場對有養(yǎng)蠶基礎的農(nóng)戶進行培訓，開展蠶桑規(guī)?；?、集中化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。由此帶動周邊的養(yǎng)蠶戶逐步恢復蠶桑生產(chǎn)。逐步在各個縣區(qū)建立標準化示范基地建設，開展小蠶集中供養(yǎng)，大蠶工廠化飼養(yǎng)，多批次循環(huán)飼養(yǎng)。大蠶省力化飼養(yǎng)技術，降低勞動力工作強度，提高經(jīng)濟效益。另外，加強對技術人員的培訓和提高。要逐步形成蠶桑技術人員與園區(qū)、合作社、家庭農(nóng)場、蠶農(nóng)“手拉手教、人對人幫、戶聯(lián)戶帶、專家指導、典型引導、蠶農(nóng)互動”的新型蠶農(nóng)培訓模式，培育出標準示范的園區(qū)、合作社、家庭農(nóng)場和專業(yè)養(yǎng)蠶人。培訓圍繞實用性、操作性，培訓內容形象直觀，淺顯易懂，提高蠶農(nóng)學習興趣和培訓效果。重點做好產(chǎn)品開發(fā)、企業(yè)經(jīng)營管理、技術推廣三類人才的培養(yǎng)，形成一支推進繭絲綢行業(yè)技術不斷進步，經(jīng)營管理水平不斷提升，操作技術精益求精的中堅力量。尤其要加強企業(yè)技術創(chuàng)新人才培養(yǎng)，推動相關高等學校和科研院所對高、精、尖人才的培養(yǎng)力度。加強專業(yè)技能人才的培養(yǎng)和引進。鼓勵蠶桑專業(yè)技術人員進行技術提升。

(四)實施品牌戰(zhàn)略，打造“漢中絲綢”名片。圍繞漢中現(xiàn)有繭絲綢品牌，加大宣傳力度，提高產(chǎn)品質量，做好宣傳和推介；扶持企業(yè)參加省內外綜合性交易會和專業(yè)展會；引導企業(yè)做好商標注冊，加大自主品牌保護力度；按照“扶優(yōu)扶強”的原則，選擇自主創(chuàng)新能力強、市場占有率高的龍頭企業(yè)進行重點跟蹤培育，盡快形成一批自主知名品牌，提升漢中絲綢文化的價值和品位，增厚漢中絲綢文化底蘊；將成功申遺的張騫墓與絲綢品牌建設有機融合，借力“一帶一路”建設發(fā)展契機打造漢中絲綢古典文化，將“張騫”、“唐御錦”等營銷企業(yè)品牌和“康美馨”、“百盛”等一批蠶絲被及保健品品牌做大、做強、叫響，樹立漢中絲綢形象，擴大漢中絲綢品牌影響力。同時，支持和引導具備條件的企業(yè)積極爭取國家“高檔絲綢標志”的認定；按照“政府引導，市場運作”的方式建設蠶桑絲綢文化創(chuàng)意園區(qū)，弘揚漢中絲綢文化。

(五)加快綜合利用技術的研發(fā)，提高資源利用效率。加快繭絲綢資源循環(huán)、綜合利用和綠色加工等技術的研究推廣，以蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標，發(fā)揮繭絲綢行業(yè)的優(yōu)越性，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高經(jīng)濟效益。大力發(fā)展?jié)h中生態(tài)桑產(chǎn)業(yè)，加強陜西省蠶桑絲綢研究所、漢中市農(nóng)業(yè)技術推廣中心、陜西理工學院與企業(yè)間的合作對接，培育一批資源綜合利用龍頭企業(yè)，進一步加強生態(tài)桑資源開發(fā)與綜合利用，推動桑蠶繭絲資源綜合利用與開發(fā)，充分利用和開發(fā)如絲素粉、全蠶粉、蠶蛹、桑葉等資源的加工增值，提高繭絲綢行業(yè)的綜合效益，使?jié)h中繭絲綢產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

(六)發(fā)展蠶桑專業(yè)化經(jīng)濟組織，培育行業(yè)領軍企業(yè)。始終以農(nóng)民的利益為主，建立村集體經(jīng)濟聯(lián)合社，發(fā)展蠶桑專業(yè)合作社，建立蠶桑標準示范基地，培養(yǎng)專業(yè)技術職業(yè)農(nóng)民，指導蠶農(nóng)進行優(yōu)質蠶繭生產(chǎn)技術，提高蠶繭品質，增加經(jīng)濟效益。開展蠶桑產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，以公司(蠶桑專業(yè)合作社)+農(nóng)戶經(jīng)營模式，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。繭絲綢企業(yè)可以直接從事鮮繭收購，提高蠶繭質量，增加蠶農(nóng)收入，穩(wěn)定蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(七)結合科技簽約工作開展，提升行業(yè)服務水平。加強科技簽約工作全面開展，建立完善科技簽約公共信息服務平臺，開展一對一、多對一的科技簽約工作，完善蠶?？萍挤招畔?，提高服務質量。全面為行業(yè)提供產(chǎn)品供求、市場價格、技術設備、市場營銷以及人才交流等信息服務；依托陜西省蠶桑絲綢研究所、漢中市農(nóng)業(yè)技術推廣中心、陜西理工學院等科研機構，發(fā)揮技術研發(fā)、人才培養(yǎng)、成果推廣等技術創(chuàng)新支撐優(yōu)勢，通過技術培訓和技術服務等有效方式，加大行業(yè)科研成果轉化力度；加強行業(yè)統(tǒng)計、監(jiān)測、分析、預警和調控，綜合運用證照管理、信息服務等手段，引導行業(yè)平穩(wěn)運行。