東河塘干渠改擴建工程投資估算及經(jīng)濟評價

祁世磊

(水利部新疆維吾爾自治區(qū)水利水電勘測設(shè)計研究院，新疆 烏魯木齊 830000)

1 工程概況

東河塘干渠是新疆阿克蘇地區(qū)庫車縣渭干河灌區(qū)的重要組成部分，改擴建后全長可達14.06 km，設(shè)計流量6.8 m3/s，襯砌型式采用塑膜防滲，控制灌溉面積8520 hm2。本次改擴建工程的主要任務(wù)包括改(新)建5座較大的閘樞紐、5座分水口、5座交通橋和1座鋼渡槽，另有導(dǎo)流渠上的5座橋涵。東河塘干渠改擴建工程規(guī)模為中型工程，工期定為4～5個月。在此對該工程進行投資估算和經(jīng)濟評價。

2 東河塘干渠改擴建工程投資估算

2.1 主要工程量及估算標(biāo)準(zhǔn)

2.1.1 主要工程量估算

本工程主要涉及到的工程量包括：土方開挖回填、漿砌石工程、鋼筋混凝土工程等，具體工程量如表1所示[1]。

表1 項目主要工程量

2.1.2 基礎(chǔ)單價計算依據(jù)

(1)人工工資標(biāo)準(zhǔn)。本項目執(zhí)行108號文，工長工資為6.58元/工時；高級工工資為6.19元/工時；中級工工資為5.41元/工時；初級工工資為3.14元/工時。

(2)材料預(yù)算價格。材料預(yù)算單價由材料購買價、工地運雜費及采購保管費構(gòu)成[2]。材料原價按施工年當(dāng)季度價格水平計算。水泥平均運距45 km，柴、汽油運距25 km，鋼材、木材及其他材料運距25 km，砂石料、卵石等運距為36 km。

(3)施工用電用水。施工用水可利用鄰近渠道用水泵抽水，由水車運水至施工現(xiàn)場。渠堤外側(cè)約50 m的施工用電渠道沿線部分渠段有10 kV電線伴行。其他渠段采用網(wǎng)電(占2/3)和自發(fā)電(占1/3)結(jié)合使用。

2.2 工程占地及補償估算

(1)永久占地。東河塘干渠改(擴)建工程屬4級工程，根據(jù)相關(guān)規(guī)定：永久占地指工程管理范圍內(nèi)的占地[3]。因此本渠道渠堤兩側(cè)各15 m范圍之內(nèi)屬于永久占地，共約61.87 hm2。但由于該渠道改(擴)建基本沿原渠線布置，均在原有占地范圍之內(nèi)，故不存在新增永久占地。

(2)臨時占地。本工程的臨時占地包括施工導(dǎo)流、施工道路、施工住房、臨時倉庫等，其中施工導(dǎo)流可利用原來干渠及現(xiàn)狀排水溝；施工道路利用原有伴渠道路；施工住房、倉庫可利用渠道兩側(cè)空地及各管理站房布置，這些均已計算在工程永久占地內(nèi)[4]。

(3)占地處理。本工程選擇老渠線進行改(擴)建，沒有占用民房，不涉及到拆遷。但渠道沿線部分渠段的渠堤上長有柳樹，因此工程全線有伐樹情況，具體數(shù)量如表2所示[5]。

根據(jù)調(diào)查，本工程占用的柳樹郁閉度≤10%，屬于零星砍伐，不屬于占用林地，故對占用柳樹的補償只包括林木補償費。補償標(biāo)準(zhǔn)如下：2 a生柳樹的胸徑為5 cm以下，補償基數(shù)為12元/株；5 a生柳樹的胸徑為5～15 cm，補償基數(shù)為22元/株；10 a生柳樹的胸徑為15～30 cm，補償基數(shù)為35元/株[6]。

表2 工程區(qū)伐樹統(tǒng)計

2.3 水土保持投資估算

本工程擾動地表、破壞水土保持林草設(shè)施面積為39.62 hm2，根據(jù)規(guī)定：修建鐵路、公路、水利工程、電力工程基礎(chǔ)設(shè)施，按實際占用地表面積0.3元/m2一次繳納。本項目屬于基礎(chǔ)設(shè)施工程，可算得本次水土保持設(shè)施補償費為11.89萬元，

加上其他費用，水土保持總投資為60.49萬元。

2.4 環(huán)境保護投資估算

根據(jù)規(guī)定：凡是治理河渠和保護生態(tài)環(huán)境所需的裝置、設(shè)備、監(jiān)測手段和工程設(shè)施，均為環(huán)保設(shè)施，其費用列為環(huán)保投資。本項目廢土、廢石堆砌費用、施工臨時占地恢復(fù)及綠化費用、渠道兩側(cè)綠化費用均已計入水土保持工程費用。本工程環(huán)境保護投資主要為施工期的環(huán)境保護，一次性投資8萬元。

經(jīng)計算，本工程總投資2750.84萬元，其中2200.67萬元申請國家投資，550.17萬元地方自籌，具體構(gòu)成如表3所示。

表3 工程總投資構(gòu)成 萬元

3 工程經(jīng)濟評價

3.1 效益計算

該項目主要產(chǎn)生的是灌溉效益，種植作物包括小麥、玉米、瓜菜、林地、果園等。效益計算采用缺水損失法計算，作物減產(chǎn)損失根據(jù)當(dāng)?shù)卣{(diào)查資料確定；其效益采用分攤系數(shù)法計算，分攤系數(shù)根據(jù)當(dāng)?shù)卣{(diào)查資料確定。單產(chǎn)根據(jù)調(diào)查資料分析和預(yù)測灌區(qū)今后20 a的各種作物產(chǎn)量。單價采用影子價格計算，灌溉效益為435.06萬元。項目實施后產(chǎn)生的經(jīng)濟學(xué)效益如表4所示。

表4 項目區(qū)灌溉效益計算表

3.2 國民經(jīng)濟評價

(1)固定資產(chǎn)余值回收。固定資產(chǎn)余值根據(jù)該工程項目使用年限，在經(jīng)濟計算期末年回收固定資產(chǎn)余值。工程使用年限按50 a計算，運行20 a后，固定資產(chǎn)余值為616.17萬元，并和流動資金在計算期末一次回收，計入工程效益。流動資金回收率按80%計算。

(2)國民經(jīng)濟評價指標(biāo)。經(jīng)計算，本項目經(jīng)濟內(nèi)部收益率(EIRR)為12.38%，大于社會折現(xiàn)率8%；經(jīng)濟凈現(xiàn)值(ENPV，I=8%)為961.93萬元，大于0；經(jīng)濟效益費用比(EBCR)為1.28，大于1。說明此項目滿足國民經(jīng)濟效益和社會效益要求。

(3)水價分析。本工程總成本費=材料、燃料及動力費+維護費+其他費+折舊費=146.79萬元；工程經(jīng)營成本費用=工程總成本費-折舊費=86.27萬元。渠道拆除重建后，年節(jié)水量2492.0萬m3，由此可算得農(nóng)業(yè)供水總成本水價為0.06元/m3，經(jīng)營成本水價為0.036元/m3，現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)供水水價0.065元/m3，經(jīng)營成本水價農(nóng)民可以接受，滿足正常運營要求。

4 結(jié) 語

經(jīng)分析，東河塘干渠改(擴)建工程在國民經(jīng)濟評價中各項指標(biāo)滿足規(guī)范要求，且項目投入使用后可保證供水水價不變，完全可以被當(dāng)?shù)剞r(nóng)民接受，可對促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟持續(xù)發(fā)展起到積極作用，應(yīng)盡早實施。