國企之強在黨建之強

■陽煤集團黨委書記、董事長 翟 紅

今年以來，我堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅決貫徹省委和省國資委黨委決策部署，認真履行基層黨建工作職責，以“國企之強在黨建之強”統(tǒng)領(lǐng)各項工作，把方向管大局保落實，推動了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展。

主要工作及成效

一、強化黨的思想建設(shè)。把學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為最重要的政治任務(wù)，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立“四個意識”，切實增強“四個自信”，筑牢信仰之基。

一是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”強化理論武裝，采取“培訓(xùn)+軍訓(xùn)”的模式，輪訓(xùn)礦處級領(lǐng)導(dǎo)干部7批次870名，培訓(xùn)黨務(wù)骨干2批次270名；實施黨員輪訓(xùn)全覆蓋，推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展，以理想信念為重點，對3.5萬余名黨員進行培訓(xùn)，集中學(xué)習達24學(xué)時以上。

二是組織開展“學(xué)習貫徹十九大、開啟陽煤新征程”主題宣講活動，面向一線、面向基層進行宣講，解決“最后一公里”問題，實現(xiàn)了“橫向到邊”——從集團本部延伸到各個產(chǎn)業(yè)板塊、專業(yè)化管理公司，“縱向到底”——從“關(guān)鍵少數(shù)”拓展到全體黨員干部和普通職工。

三是舉辦“新時代新陽煤新作為”視頻片征集評選活動，開展書記講黨課、重溫入黨誓詞等多種活動，為高起點謀劃、高標準推進“不忘初心，牢記使命”主題教育筑牢了思想基礎(chǔ)。

二、“三基建設(shè)”不斷深化拓展。認真貫徹落實全省“三基建設(shè)”座談會、基礎(chǔ)工作專項推進會精神，堅持對標一流，圍繞“三個對照”，開展“標準問題討論”，補齊工作短板，“三基建設(shè)”不斷深化拓展。

一是以支部建設(shè)為抓手，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。全年新建基層黨組織53個，黨組織“應(yīng)建未建”、設(shè)置不合理等問題得到有效解決；推廣使用《省屬企業(yè)黨支部工作手冊》，推動支部標準化、規(guī)范化建設(shè)；出臺《黨建工作經(jīng)費管理辦法》，按照企業(yè)上年度職工工資總額1%的比例列入年度預(yù)算，確保黨組織有工作條件、有經(jīng)費辦事；全面推進基層黨組織和黨員星級管理，扎實開展星級創(chuàng)評，表彰先進黨組織285個、五好黨員460名，凸顯了黨組織政治功能，擦亮了黨員的“金字招牌”；加強基層書記隊伍建設(shè)，全年累計培訓(xùn)黨支部書記2496人次，基層黨支部書記100%實現(xiàn)持證上崗；落實全省基層黨建重點工作任務(wù)，失聯(lián)黨員規(guī)范管理和組織處置工作、退役軍人黨員組織關(guān)系集中摸底、入黨宣誓不及時、預(yù)備黨員逾期未轉(zhuǎn)正等突出問題整改全面完成。

二是全面打造基礎(chǔ)工作“升級版”。編制基礎(chǔ)工作“一目錄三手冊”，547個管理崗位全部建立了崗位責任書，明確了工作內(nèi)容、職責、權(quán)限、標準和工作流程。建立“三基建設(shè)”聯(lián)系點1038個，基層各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺把“三基建設(shè)”擺在更加突出的位置，按照“三到三講三及時”的要求，開展講黨課、講管理、講業(yè)務(wù)1425人次。強化“13710”工作監(jiān)督檢查，共督察督辦重點工作217項，確保件件有著落、事事有結(jié)果。全面推進ERP系統(tǒng)建設(shè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)管理變革和流程優(yōu)化，實現(xiàn)了人財物產(chǎn)供銷的有機統(tǒng)一；以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算為手段，構(gòu)建“技術(shù)一張圖、管理一張網(wǎng)”，實現(xiàn)了信息技術(shù)與業(yè)務(wù)工作有機融合，提高了工作效率。

三是多措并舉推動基本能力全面提升。推進“111工程”，大力培養(yǎng)使用優(yōu)秀高校畢業(yè)生，43名“80后”年輕干部走上集團公司中層領(lǐng)導(dǎo)崗位；加大干部公開選拔，對產(chǎn)權(quán)管理部副部長等 9個崗位，實施了公開選聘；推進子分公司法人治理，對14個崗位實施公開招聘和職業(yè)經(jīng)理人市場化選聘。強化外部董事管理，出臺了外部董事日常管理考核辦法，向太行、天譽、化工、鋁電公司派遣6名外部董事。全面推行契約化考核，與68家單位和部門簽訂經(jīng)營目標責任書，形成了分工明確、激勵有效的內(nèi)部市場化運行體系。深化企業(yè)“三項制度”改革，總會計師和煤礦“六大員”分專業(yè)進行競賽考核，排名末位的11名中層副職予以免職，在崗員工全面推行2%末位淘汰機制，激發(fā)員工工作潛力。

三、全面加強黨對企業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

一是充分認識“主責、首責、全責”的重要使命，加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，規(guī)范企業(yè)重大決策機制，黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個環(huán)節(jié)。完成黨建工作進《公司章程》，重新修訂《黨委會議事規(guī)則》，將黨委常委會研究作為討論決定“三重一大”事項的前置程序，實現(xiàn)了黨的建設(shè)和公司治理有機結(jié)合并有效運行。堅持黨的建設(shè)與企業(yè)中心工作同頻共振，將黨的建設(shè)各項工作納入契約化管理考核，與基層領(lǐng)導(dǎo)班子及成員績效考核、薪酬兌現(xiàn)掛鉤，實現(xiàn)了黨建工作與改革發(fā)展各項工作同部署、同安排、同考核。制定下發(fā)《黨建工作責任制實施辦法》《黨建工作責任制考核辦法》，建立完善了各基層黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨建工作責任清單。

二是嚴格落實“兩個責任”，從嚴管黨治黨，構(gòu)建良好政治生態(tài)。嚴格黨內(nèi)組織生活，持續(xù)推進中心組學(xué)習、三會一課、談心談話、雙重民主生活會、主題黨日等制度的落實，正氣充盈的黨內(nèi)政治文化逐步形成。堅定扛起“兩個責任”，深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，鍥而不舍糾正“四風”，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，加大對“微腐敗”和“蠅貪”查處，從嚴治黨有效延伸到了基層。認真汲取裴西平違紀違法案件深刻教訓(xùn)，開展徹底肅清流毒專項整改活動，明確了7個方面、22項整改任務(wù)，對各級班子實行“五個一律”承諾，開展“五類主管”專項整治活動，強化了關(guān)鍵領(lǐng)域廉潔風險防控，完善“三重一大”決策程序，進一步強化決策監(jiān)督，規(guī)范了權(quán)力運行機制，規(guī)范干部選任程序，拓寬干部選任渠道，健全干部監(jiān)督體系，營造了風清氣正的用人環(huán)境，組織以案明紀警示教育活動、黨規(guī)黨紀專題學(xué)習活動，召開各級班子民主生活會，企業(yè)政治生態(tài)不斷凈化、持續(xù)向好。

三是強化黨對企業(yè)改革發(fā)展事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。深入推進企業(yè)改革發(fā)展，以國資委8個方面、38項重點任務(wù)為“改革施工圖”，強化頂層設(shè)計，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。與信發(fā)集團合作，深入推進混合所有制改革，以中催技術(shù)公司為試點探索員工持股；大力推進12個“騰籠換鳥”項目，山西建投正式托管太行公司。積極推進企業(yè)辦社會職能移交，醫(yī)療統(tǒng)籌、住房公積金分離移交基本完成，醫(yī)療、教育機構(gòu)移交工作已達成意向，“三供一業(yè)”分離移交正在全面對接，總進度全省第二。

加強和改進工作的思路

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指針，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面從嚴管黨治黨，將黨的建設(shè)不斷引向深入，以黨的建設(shè)高質(zhì)量為集團公司轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展提供堅強政治保證。

一、突出黨的政治建設(shè)，在深入學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上聚焦聚力。一是堅持把學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想擺在黨員干部教育培訓(xùn)最突出的位置，各級黨組織要通過中心組學(xué)習、專家講授、“三會一課”、主題黨日等多種方式，引導(dǎo)礦處級領(lǐng)導(dǎo)干部讀原著、學(xué)原文、悟原理，準確領(lǐng)會新思想、新精神的核心要義，教育引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅決維護習近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把落實“兩個堅決維護”作為最高政治原則，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”。二是堅持理論學(xué)習與企業(yè)中心工作相結(jié)合，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，要求礦處級領(lǐng)導(dǎo)干部進區(qū)隊、進班組、進一線，聚焦企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)中的重大問題，廣泛開展調(diào)查研究，匯集黨員群眾智慧，實現(xiàn)學(xué)用結(jié)合、以學(xué)促用，將學(xué)習培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為深化企業(yè)改革、促進企業(yè)發(fā)展的強大動力，實現(xiàn)干部隊伍政治理論建設(shè)與業(yè)務(wù)實踐鍛煉的互促共進。

二、堅決扛牢“兩個責任”，在全面從嚴治黨上聚焦聚力。堅定不移扛起全面從嚴治黨政治責任，加大壓力傳導(dǎo)力度，層層壓實管黨治黨主體責任，切實把黨中央、省委、省國資委黨委關(guān)于全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署落到實處，把領(lǐng)班子、帶隊伍體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督中。堅決把紀律挺在前面，把監(jiān)督落在實處，以認真做好《黨風廉潔建設(shè)主體責任狀》考核評價、督導(dǎo)各級班子成員帶頭在分管范圍開展黨風講評、堅持述職述廉及強化責任追究等為主抓手，嚴格對“兩個責任”的落實進行監(jiān)督。加強黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，鍥而不舍糾正“四風”，抓好“五個一律”和“五類主管”治理整頓成果應(yīng)用，加大對“微腐敗”和“蠅貪”查處，保持正風肅紀反腐的高壓態(tài)勢，徹底肅清裴西平流毒，構(gòu)建企業(yè)良好政治生態(tài)。

三、深入推進“三基建設(shè)”，在強化基層黨建上聚焦聚力。層層建立完善黨建工作責任制和考核辦法，固化一月一清單一例會、一年一述職一評議制度，打好督查、述職、考核、問責“組合拳”，推動黨建工作由“虛”變“實”，與安全生產(chǎn)經(jīng)營工作同步對接、深度融合。出臺《陽煤集團黨支部工作標準》，開展黨支部書記業(yè)務(wù)知識和技能大培訓(xùn)，打造集課堂教學(xué)、經(jīng)驗交流、實地考察于一體的黨支部書記培訓(xùn)模式，在集團公司全面推廣，引導(dǎo)黨支部書記先學(xué)一步、學(xué)深一層，成為黨務(wù)工作的行家里手。

推動基層組織建設(shè)全面過硬，加強新建企業(yè)、停建停產(chǎn)及關(guān)閉礦井、中小企業(yè)、機關(guān)、離退休黨組織日常管理，積極做好“去產(chǎn)能”關(guān)閉礦井黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨組織隸屬關(guān)系調(diào)整等工作，及時整頓軟弱渙散基層黨組織。加強基本組織建設(shè)，樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，落實黨建工作經(jīng)費保障機制，建設(shè)標準化黨員活動室，推進黨支部建設(shè)標準化、規(guī)范化。強化基礎(chǔ)工作，制定崗位職責，制定工作運行流程圖，推動企業(yè)基礎(chǔ)管理邁上新臺階。