瑞金：我黨最初的治國(guó)理政試驗(yàn)田

陳安 劉輝

中國(guó)共產(chǎn)黨為人民而生、因人民而興。中國(guó)共產(chǎn)黨以巨大的政治勇氣和首創(chuàng)精神，于1931年11月在江西瑞金召開(kāi)中華蘇維埃共和國(guó)第一次全國(guó)代表大會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“一蘇大會(huì)”），宣布建立中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府。瑞金成為共和國(guó)的搖籃。以瑞金為中心的中央蘇區(qū)，是當(dāng)時(shí)全國(guó)最大、最重要、最具代表性的一塊蘇區(qū)，成為中國(guó)共產(chǎn)黨最重要的治國(guó)理政試驗(yàn)田。

最精干的中央政府：中國(guó)歷史上第一個(gè)全國(guó)性工農(nóng)民主政權(quán)

1931年11月7日，瑞金葉坪，樟桂飄香。中華蘇維埃共和國(guó)的“開(kāi)國(guó)大典”——“一蘇大會(huì)”在這里隆重開(kāi)幕了。這是中國(guó)革命史上永遠(yuǎn)值得紀(jì)念的日子。因?yàn)?，蘇區(qū)的工農(nóng)勞苦大眾從此真正開(kāi)始翻身做主人，參與國(guó)家政權(quán)的管理。在這面鮮艷的旗幟下，全中國(guó)勞苦大眾的革命斗志無(wú)不受到極大的鼓舞，他們從中看到了新中國(guó)的曙光和希望。

“一蘇大會(huì)”期間，代表們聽(tīng)取了毛澤東所作的政治報(bào)告;聽(tīng)取并討論了項(xiàng)英、張鼎丞、朱德、周以栗、王稼祥、鄧廣仁等人分別作的勞動(dòng)法問(wèn)題、土地法問(wèn)題、紅軍問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)政策問(wèn)題、少數(shù)民族問(wèn)題、工農(nóng)檢察問(wèn)題報(bào)告;通過(guò)了相關(guān)法律和紅軍問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)政策等決議案;最后選舉產(chǎn)生了63人組成的中央執(zhí)行委員會(huì)。大會(huì)莊嚴(yán)宣告：“中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府，于1931年11月7日十月革命紀(jì)念節(jié)在江西瑞金成立了?！?/p>

然而，這個(gè)紅色的中央政府，卻坐落在鄉(xiāng)野間。中央政府設(shè)在瑞金城外葉坪村的謝氏宗祠里。這個(gè)祠堂只有500平方米，用木板隔成15個(gè)小房間。中央政府的九部一局，除教育部、政治保衛(wèi)局外都設(shè)在這個(gè)祠堂里。每個(gè)部?jī)H分配一間十幾平方米的小房間。新中國(guó)成立后的一個(gè)個(gè)部委都可以從這些小房間溯源，大多數(shù)部長(zhǎng)也成為新中國(guó)建設(shè)的棟梁之才。

毛澤東動(dòng)情地對(duì)中央政府工作人員說(shuō)：“我們蘇維埃共和國(guó)的全部政府機(jī)關(guān)，都在這個(gè)謝家祠了。條件是簡(jiǎn)陋的，同志們的工作是艱苦的，但我相信，同志們一定能代表工農(nóng)大眾掌好政權(quán)，做人民的公仆，成為模范的蘇維埃工作人員?！?/p>

中華蘇維埃共和國(guó)是中國(guó)歷史上第一個(gè)全國(guó)性的工農(nóng)民主政權(quán)，是我們黨在局部地區(qū)執(zhí)政的重要嘗試，成為中華人民共和國(guó)的雛形和基石。張愛(ài)萍將軍后來(lái)深情回憶說(shuō)：“中華蘇維埃政府是中華人民共和國(guó)的初步奠基、初步基礎(chǔ)、初步嘗試。沒(méi)有江西瑞金那一段，今天中華人民共和國(guó)從哪里出來(lái)？”

活躍和發(fā)展經(jīng)濟(jì)：黨領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性事業(yè)

在黨和蘇維埃政府的領(lǐng)導(dǎo)下，蘇區(qū)軍民開(kāi)創(chuàng)性地發(fā)展農(nóng)業(yè)、工業(yè)、對(duì)外貿(mào)易和合作社經(jīng)濟(jì)，提出保護(hù)私人經(jīng)濟(jì)、“建立完全的廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”等舉措，努力打破國(guó)民黨嚴(yán)密的經(jīng)濟(jì)封鎖。蘇區(qū)一片生機(jī)勃勃的景象，與當(dāng)時(shí)國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)域百業(yè)凋敝、民不聊生的景象形成鮮明對(duì)比。瑞金成為當(dāng)時(shí)人們非常向往的地方。

蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)主要是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)中頭等重要的任務(wù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展，不僅保障了蘇區(qū)群眾的基本生活，也為革命戰(zhàn)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。正如毛澤東在中華蘇維埃第二次全國(guó)代表大會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“二蘇大會(huì)”）上所指出的：“過(guò)去大多數(shù)農(nóng)民每年很少吃肉的時(shí)候，現(xiàn)在吃肉的時(shí)候多起來(lái)了。過(guò)去大多數(shù)農(nóng)民衣服著得很爛，現(xiàn)在一般改良，有些好了一倍，有些竟好了兩倍?！?/p>

黨和蘇維埃政府克服種種困難，創(chuàng)辦和發(fā)展自己的工業(yè)。蘇區(qū)工業(yè)生產(chǎn)，主要是手工業(yè)生產(chǎn)。蘇維埃政府在鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)體手工業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，也加強(qiáng)對(duì)手工業(yè)生產(chǎn)合作社的領(lǐng)導(dǎo)。此外，蘇區(qū)還開(kāi)辦了一些小規(guī)模的煤、鐵、硫黃等采礦場(chǎng)，辦有中央印刷廠、中華商業(yè)公司造紙廠、瑞金紡織廠、于都通訊材料廠和衛(wèi)生材料廠、長(zhǎng)汀斗笠廠等。蘇區(qū)工業(yè)的初步興起，為打破敵人“圍剿”提供了有力的物質(zhì)保障，同時(shí)也為黨和政府領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)建設(shè)積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。

此外，蘇區(qū)的財(cái)政、金融、郵電、交通等事業(yè)也都進(jìn)行了開(kāi)創(chuàng)性的建設(shè)，取得了前所未有的成效。1930年11月，為調(diào)節(jié)金融、保存現(xiàn)金、發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)，閩西蘇維埃政府決定成立閩西工農(nóng)銀行，擬籌集資金20萬(wàn)元，分為20萬(wàn)股，每股1元。這是中國(guó)最早的工農(nóng)金融機(jī)構(gòu)，也發(fā)行了最早的股票。

蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)是在極端艱苦的戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境中，黨領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性事業(yè)，并在實(shí)踐中逐步形成了一種完全不同于半殖民地半封建社會(huì)經(jīng)濟(jì)的新民主主義經(jīng)濟(jì)的雛形。

“自由光明的新天地”：社會(huì)文化教育引領(lǐng)紅色中華新風(fēng)尚

在極為簡(jiǎn)陋的物質(zhì)條件下，黨和蘇維埃政府采取系列措施，大力提高蘇區(qū)群眾的文化水平和思想覺(jué)悟，蘇區(qū)社會(huì)呈現(xiàn)新氣象。紅色中華通訊社、《紅色中華報(bào)》、《紅星報(bào)》相繼在瑞金創(chuàng)辦，像黑暗中的閃電把蘇區(qū)的蓬勃朝氣傳播到四方。工農(nóng)群眾開(kāi)始獲得享受文化教育的權(quán)利。

蘇維埃政府領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展的文化教育運(yùn)動(dòng)，使多數(shù)青壯年結(jié)束了世世代代不識(shí)字或識(shí)字甚少的歷史，不僅有助于提高工農(nóng)大眾對(duì)蘇維埃運(yùn)動(dòng)的深刻認(rèn)識(shí)，而且極大地豐富了廣大群眾的精神生活。村頭路旁群眾自辦的墻報(bào)、宣傳欄和城鄉(xiāng)隨處可聞的瑯瑯讀書(shū)聲，無(wú)一不展示出蘇區(qū)文化教育建設(shè)的偉大成就。就連一名國(guó)民黨軍官在談到蘇區(qū)教育時(shí)，也驚嘆“其教育問(wèn)題，則頗堪吾人注意”，其教育一般兒童之成績(jī)“已至是驚人”。

黨和蘇維埃政府帶領(lǐng)廣大婦女，向落后野蠻的封建婚姻制度發(fā)起了猛烈沖擊，提出了“實(shí)行婚姻自由”“反對(duì)包辦買(mǎi)賣(mài)婚姻”“反對(duì)帶童養(yǎng)媳”“反對(duì)蓄婢納妾”等口號(hào)，得到廣大婦女的熱烈擁護(hù)。1931年11月，蘇維埃中央執(zhí)行委員會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)的《中華蘇維埃共和國(guó)婚姻條例》，是中國(guó)歷史上第一部實(shí)行男女婚姻自由的民主進(jìn)步的婚姻法規(guī)。從此，蘇區(qū)婦女在婚姻上獲得了解放。

血與火的淬煉：鍛造治國(guó)安民的棟梁人才

在毛澤東、朱德、周恩來(lái)等領(lǐng)導(dǎo)的模范帶動(dòng)下，各級(jí)黨和蘇維埃政府加強(qiáng)對(duì)黨員干部的廉潔奉公教育，并采取有效措施懲治腐敗，在斗爭(zhēng)中“建設(shè)與改造蘇維埃政府”，孕育形成了蘇區(qū)干部好作風(fēng)和偉大的蘇區(qū)精神。蘇維埃政府成為中國(guó)歷史上“空前的真正的廉潔政府”。

中華蘇維埃共和國(guó)建立伊始，就將反腐肅貪作為一項(xiàng)重要任務(wù)列入議事日程，建立相關(guān)制度并發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督，對(duì)黨政機(jī)關(guān)中被揭露出來(lái)的貪污腐敗案件，予以公開(kāi)曝光和堅(jiān)決查處?！岸K大會(huì)”指出，在財(cái)政政策上，“應(yīng)該使一切蘇維埃人員明白，貪污浪費(fèi)是極大的犯罪。向著貪污浪費(fèi)作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，過(guò)去雖有了些成績(jī)，以后還應(yīng)加倍的用力?！边@次大會(huì)后，中華蘇維埃共和國(guó)頒布法規(guī)，建立了審計(jì)監(jiān)督制度。

在極端艱苦的條件下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾“有鹽同咸，無(wú)鹽同淡”，想群眾之所想，急群眾之所急，真心實(shí)意地為群眾謀利益，培育了密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)。毛澤東第一次到興國(guó)時(shí)就提出：“每個(gè)共產(chǎn)黨員對(duì)爭(zhēng)取群眾的觀念，要如和尚念‘阿彌陀佛一樣深刻，隨時(shí)都要叨念‘爭(zhēng)取群眾?！?/p>

蘇區(qū)時(shí)期涌現(xiàn)出的一大批德才兼?zhèn)?、奮發(fā)有為、全心全意為人民服務(wù)的干部，不僅成為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期和全國(guó)解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)骨干，而且成為新中國(guó)黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)中堅(jiān)。黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的主要成員毛澤東、周恩來(lái)、劉少奇、朱德、任弼時(shí)，第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的主要成員鄧小平、陳云、胡耀邦、葉劍英、楊尚昆等，都曾在中央蘇區(qū)工作過(guò)、戰(zhàn)斗過(guò)。共和國(guó)開(kāi)國(guó)將帥中，十大元帥中的9位，十大將中的8位，上將中的34位，中將中的107位，少將中的445位，也都曾馳騁在中央蘇區(qū)。

（作者單位為江西贛州市中央蘇區(qū)研究中心、贛州市委政研室）