佛山“質(zhì)”造

文新

美的空調(diào)智能化工廠一角（美的集團供圖）

“有家就有佛山制造”的口號全國聞名。走進珠三角工匠精神展示館的佛山“家生活”體驗館，這里用“佛山制造”來展示“佛山質(zhì)造”，館里的一物一器都由廣東佛山企業(yè)所造：蒙娜麗莎陶瓷、聯(lián)邦家私、美的智能全系家電、志高智能云空調(diào)、格蘭仕微波爐、萬和熱水器、堅美門窗、海天醬油……在“家生活”體驗館，佛山制造的魅力無處不在。

不僅如此，世界最長的跨海大橋——全程55公里的港珠澳大橋也被公認為“當(dāng)今世界上最具挑戰(zhàn)性的工程”——擁有全世界最長、埋入海底最深、技術(shù)難度最高的海底沉管隧道。這座世紀工程同樣也有佛山制造的“倩影”：核心動力泵、人工島上的鋁材、瓷磚甚至是新風(fēng)屋頂機都離不開“佛山制造”。

事實上，不只是港珠澳大橋，全球十大高樓、國產(chǎn)大飛機C919等眾多項目都有佛山企業(yè)的參與。這一切既展示了“佛山制造”的寬度，體現(xiàn)了“佛山質(zhì)造”的高度，又彰顯著“佛山智造”的深度。

由專業(yè)鎮(zhèn)到產(chǎn)業(yè)集群

在世界制造業(yè)產(chǎn)業(yè)版圖中，佛山制造業(yè)是一抹亮色。

不是特區(qū)，不是省會城市，佛山何以成為中國制造業(yè)的地標城市？又為何是研究中國制造業(yè)變遷史的最佳樣本？

一座面積不大的地級市，卻創(chuàng)造出諸多世界之最：全世界25%的電飯煲、33%的抽油煙機、43%的熱水器、48%的微波爐都在佛山生產(chǎn)，佛山家電每天就從這里發(fā)往世界210個國家和地區(qū)。作為“中國家電之都”，佛山以占全國0.04%的國土面積，創(chuàng)造了全國1.1%的經(jīng)濟總量，是名副其實的國內(nèi)世界級“產(chǎn)業(yè)地標”。

“制造業(yè)一直是佛山的立市之本。”佛山市委書記魯毅說，佛山是全國唯一的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級綜合改革試點城市，在粵港澳大灣區(qū)城市群中頗具優(yōu)勢。改革開放以來，佛山一直堅持工業(yè)立市、工業(yè)興市，已經(jīng)建設(shè)成為聞名全國的制造業(yè)大城。

作為佛山的立市之本，制造業(yè)占佛山經(jīng)濟總量的比重超過一半。佛山的高質(zhì)量發(fā)展、佛山的城市競爭，在很大程度上就是制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展、制造業(yè)的城市競爭。在經(jīng)濟總規(guī)模邁上一定臺階的同時，制造業(yè)中具有優(yōu)勢和前景的產(chǎn)業(yè)集群成為新一輪發(fā)展的關(guān)鍵力量。

對于依托專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)家的佛山而言，“產(chǎn)業(yè)集群”并不陌生。從20世紀80年代以來，佛山以鎮(zhèn)街自發(fā)集聚了一批產(chǎn)業(yè)相同、相近的企業(yè)，成為產(chǎn)業(yè)集群的初級形態(tài)。今天在高質(zhì)量發(fā)展背景下培育萬億產(chǎn)業(yè)集群，正是對專業(yè)鎮(zhèn)的升級。

專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟成就佛山制造。諸如北滘家電、樂從家具、鹽步內(nèi)衣、張槎針織、南莊陶瓷……改革開放40年來，“一鎮(zhèn)一品”的專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟推動了佛山家電、陶瓷等支柱產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。作為廣東省擁有省級專業(yè)鎮(zhèn)數(shù)量最多的地級市，佛山專業(yè)鎮(zhèn)對經(jīng)濟總量的貢獻率保持在80%以上，這一比例在全省也是排名第一。

近年來，佛山通過重視區(qū)域和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新科技合作模式和機制、優(yōu)化和完善產(chǎn)業(yè)鏈以及強化專業(yè)人才培育和引進等措施，積極探索專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級和協(xié)同創(chuàng)新的新路徑。

目前，各專業(yè)鎮(zhèn)不斷加強公共服務(wù)協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向裝備制造、創(chuàng)意設(shè)計、品牌營銷等高附加值產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)延伸，如家電、陶瓷、鋁型材等多個產(chǎn)業(yè)具有相當(dāng)大的規(guī)模和市場份額，且積累了不俗的創(chuàng)新發(fā)展實力，為打造萬億產(chǎn)業(yè)集群打下了堅實基礎(chǔ)。2014年的《佛山市打造萬億規(guī)模先進裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地工作方案》提出，到2020年實現(xiàn)裝備制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值過萬億元。

2019年2月印發(fā)實施的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，要提升國家新型工業(yè)化城市發(fā)展水平，以珠海、佛山為龍頭建設(shè)珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶，支持佛山深入開展制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級綜合改革試點。

蒙娜麗莎集團股份有限公司機械手臂（蒙娜麗莎集團供圖）

為此，佛山提出以智能制造為主攻方向，帶頭打造珠西先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高級化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端化、高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模化，全力打造“2+2+4”產(chǎn)業(yè)體系，力爭到2020年培育形成裝備制造、家居兩個超萬億先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，到2025年培育形成汽車及新能源、軍民融合及電子信息兩個超5000億元產(chǎn)業(yè)集群，智能制造裝備及機器人、新材料、食品飲料、生物醫(yī)藥及大健康4個超3000億元產(chǎn)業(yè)集群。

創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展

走進唯尚公司寬敞的生產(chǎn)車間，聽不到機器轟鳴，看不到粉塵彌漫。操作工手持掃描儀，掃一掃板材上的二維碼，一張張板材便緩緩經(jīng)過流水線，自動分類切割，生成各種部件。該公司擁有先進的3D虛擬設(shè)計、生產(chǎn)和裝配系統(tǒng)以及數(shù)字管理、評估系統(tǒng)。

“我們采取數(shù)碼化定制、信息化制造、一體化服務(wù)、自動化管理，實現(xiàn)了家居設(shè)計服務(wù)與智能制造無縫銜接，創(chuàng)造了‘大規(guī)模個性化定制生產(chǎn)新模式，保證了家具品質(zhì)的穩(wěn)定?！蔽ㄉ泄径麻L李連柱說，在全國家具產(chǎn)能過剩時，唯尚年銷售額卻逆勢上漲，從數(shù)十萬元到突破60億元。

越來越多的企業(yè)也正積極投身工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，從生產(chǎn)型轉(zhuǎn)向“生產(chǎn)+服務(wù)”型，從賣產(chǎn)品轉(zhuǎn)向賣“產(chǎn)品+服務(wù)”，不但提升了企業(yè)效率，更增加了產(chǎn)品附加值。

根據(jù)《佛山市深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實施方案（2018—2020年）》，到2020年，佛山將推動超過1000家工業(yè)企業(yè)運用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新模式實施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級，帶動兩萬家企業(yè)“上云上平臺”。

工業(yè)機器人是佛山發(fā)展智能制造的重要抓手，佛山已經(jīng)進行了很多的探索，比如通過資本方式收購國外機器人，同時結(jié)合自身的獨特性優(yōu)勢，走出一條獨具佛山特色的工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路。

隨著美的、碧桂園等龍頭企業(yè)進入機器人制造、新能源汽車等領(lǐng)域，佛山裝備制造產(chǎn)業(yè)將迎來又一個高速發(fā)展時期。美的庫卡機器人產(chǎn)業(yè)基地2018年3月已經(jīng)動工，預(yù)計到2024年機器人產(chǎn)能達到每年7.5萬臺。碧桂園2018年9月宣布打造10平方公里的機器人谷，與香港科技大學(xué)、浙江大學(xué)、中國科技大學(xué)等9所知名高校達成戰(zhàn)略合作，計劃5年內(nèi)投入至少800億元。

以創(chuàng)新為依托，近年來佛山企業(yè)紛紛“走出去”，參與全球競爭。在此過程中，佛山也從“世界工廠”轉(zhuǎn)向主動配置全球資源，開始踏上一條向全球管理、運營者轉(zhuǎn)型的求索之路。

為了提升企業(yè)的創(chuàng)新能力，佛山近年來出臺了一系列支持舉措，也整合資源引進了許多“技術(shù)中介”服務(wù)機構(gòu)。廣工大數(shù)控裝備協(xié)同創(chuàng)新研究院是其中的典型，研究院院長楊海東介紹：“成立5年來，我們已經(jīng)培育100多個高端創(chuàng)業(yè)團隊，孵化出90多家技術(shù)研發(fā)型企業(yè)，實現(xiàn)技術(shù)服務(wù)收入超億元，帶動新增產(chǎn)值50億元?！?/p>

目前，佛山已經(jīng)謀劃建設(shè)了三龍灣和“一環(huán)創(chuàng)新圈”，著力打造具有全球影響力的先進制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，全面對接廣深港澳科技創(chuàng)新走廊?！耙画h(huán)創(chuàng)新圈”將以禪南順（三龍灣）高端創(chuàng)新集聚區(qū)為創(chuàng)新極核，構(gòu)建“一核五平臺多節(jié)點”創(chuàng)新體系，打造具有國際影響力和吸引力的科技創(chuàng)新圈。

佛山將通過深化與中國科學(xué)院、中國工程院、清華大學(xué)等科研院校的合作，對接高端科研創(chuàng)新資源，打造季華實驗室、佛山（華南）新材料研究院、中科院蘇州納米所廣東分所等一批高水平的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化平臺，加快形成創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，促進更多的科研成果與佛山企業(yè)對接、在佛山轉(zhuǎn)化落地。

中國“品質(zhì)革命”先鋒

2016年5月，“品質(zhì)革命”一詞首次出現(xiàn)在國務(wù)院常務(wù)會議上。2018年3月，“品質(zhì)革命”被寫進《政府工作報告》。中國向世界宣告：中國將進行一場全方位的制造業(yè)質(zhì)量升級的革命。

在中國制造業(yè)城市中，佛山不太一樣。家電、家具、陶瓷、鋁型材、食品……佛山的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)都是制造和人最近的產(chǎn)品。這就要求佛山制造要不斷滿足人們對產(chǎn)品質(zhì)量追求的顯著上升、對品牌價值訴求的日益增長。這是佛山制造品質(zhì)革命的背景。

2016年初，也就是國家層面提出“品質(zhì)革命”的時候，佛山剛剛確立一個目標：全力打造國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。佛山準備分三步走：2020年確立中國制造業(yè)一線城市地位;2025年，制造業(yè)創(chuàng)新能力達到世界制造強國的中等水平;2049年，也就是新中國成立100周年的時候，佛山制造業(yè)綜合實力達到世界制造強國水平。

佛山是第一批“品質(zhì)革命”的先行者。在2017年7月27日召開的佛山市委十二屆四次全會上，“品質(zhì)革命”被寫進全會報告中：佛山制造，當(dāng)以品質(zhì)為生命，要努力將佛山制造打造成中國制造最高品質(zhì)。

2018年7月，佛山市政府邀請著名經(jīng)濟學(xué)家、北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授周其仁帶隊開展佛山品質(zhì)革命專題調(diào)研，連續(xù)30天走訪34家佛山企業(yè)。在當(dāng)年9月5日舉行的“品質(zhì)革命 創(chuàng)新力量”2018年佛山企業(yè)大會上，周其仁為民營企業(yè)家總結(jié)了佛山企業(yè)品質(zhì)革命的10條戰(zhàn)法。

“佛山制造”頻頻現(xiàn)身“國際舞臺”，背后離不開千百年來佛山人對于匠心的堅守與傳承。

回望佛山，有著一批專注手藝、敢于創(chuàng)新、精益求精、追求卓越的企業(yè)與工匠，被社會各界廣為稱頌。美的集團工程師黃兵兩年煮了兩噸米，研發(fā)出國際一流的電飯煲;格蘭仕集團工程師黃醒民兩年烤了6000只雞，造出世界第一的微波爐……

這一個個案例充分表明，工匠精神無疑是推動佛山制造邁向佛山“質(zhì)造”的重要力量。佛山以最高規(guī)格命名和表彰了30位大城工匠，視之為佛山制造的靈魂和脊梁。這在佛山歷史上是第一次，在全國城市中也是第一個。

廣東星聯(lián)精密機械有限公司自動化加工車間。（廣東星聯(lián)精密機械供圖）

在中國，佛山是第一個，也是迄今為止唯一一個把評選、表彰大城工匠作為制度安排的城市。佛山明白，一座以制造業(yè)為根基和命脈的城市，佛山要有票子和面子，首先必須讓大城工匠成為最體面的群體，讓他們擁有崇高的社會地位和來自全社會的尊重和敬意。

佛山市市長朱偉表示，“品質(zhì)革命”是工匠精神和企業(yè)家精神的集中體現(xiàn)，佛山市各級黨委和政府將一如既往地努力營造良好環(huán)境，讓工匠精神和企業(yè)家精神共同成為照亮佛山現(xiàn)代工業(yè)文明之路的雙子燈塔。

打造營商環(huán)境高地

在佛山提出培育形成裝備制造、泛家居兩個萬億產(chǎn)業(yè)集群的背景下，營商環(huán)境的重要性不斷凸顯。

佛山每年一度的“中國制造論壇"已連續(xù)舉辦三年，論壇邀請海內(nèi)外政商學(xué)屆精英，深入探討中國乃至世界制造業(yè)最新趨勢，分享制造業(yè)新理念、新舉措和新技術(shù)，為企業(yè)家們提供全球視野和智力支持。

“我們深深感恩佛山這一片產(chǎn)業(yè)沃土，為企業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)環(huán)境、多元化的政策支持，以及開放進取的創(chuàng)業(yè)氛圍?！狈杭揖赢a(chǎn)業(yè)的科順防水科技股份有限公司董事長陳偉忠說。

佛山是典型的民營經(jīng)濟大市，目前全市共有民營企業(yè)27萬戶。2018年1—10月新登記的市場主體中，民營市場主體占比超過95%。

此前的全市民營企業(yè)家大會上，佛山專門針對民營企業(yè)發(fā)布了“1+3”政策措施體系，為民營企業(yè)帶來真金白銀的政策支持。這意味著，佛山下一步將從企業(yè)反映最強烈的稅費負擔(dān)、經(jīng)營成本等問題入手，降低企業(yè)稅費負擔(dān)和各類成本。

打造一流營商環(huán)境，是佛山近年來的焦點工作之一。黨的十九屆四中全會指出，要毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。作為民營經(jīng)濟大市，佛山下一步將如何推動民營經(jīng)濟做優(yōu)做大做強？

優(yōu)化營商環(huán)境，讓民營企業(yè)更加安心、便利謀發(fā)展，是佛山的傳統(tǒng)。早在2012年，佛山就開始推行商事制度改革，優(yōu)化審批服務(wù)，放寬市場準入。2018年是佛山商事制度改革激情涌動的一年，佛山平均每個月推出一項商事制度改革舉措。

在關(guān)稅費政策方面，佛山將在國家規(guī)定的幅度內(nèi)降到法定稅率最低水平，做到“能減必減”。同時，佛山還將降低社保繳費名義費率，穩(wěn)定繳費方式，確保企業(yè)社保繳費實際負擔(dān)有實質(zhì)性下降，做到“能降必降”。

下階段，佛山將繼續(xù)深化商事制度，推進“證照聯(lián)辦”改革，加快工程建設(shè)項目審批制度改革;同時，依托嚴密的制度設(shè)計和廣泛應(yīng)用的信息化手段，建立統(tǒng)一權(quán)威、科學(xué)高效的市場監(jiān)管體制，提升事中事后監(jiān)管的有效性;推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，推進跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)，力爭把佛山建設(shè)成為服務(wù)效率最高、管理最規(guī)范、綜合成本最低的營商環(huán)境高地。

“我們還將進一步為民營企業(yè)營造舒適環(huán)境?！濒斠惚硎荆鹕綄⒊B(tài)化開展“企業(yè)暖春行動”，創(chuàng)新和完善服務(wù)方式，多為民營企業(yè)做雪中送炭的事，竭盡全力為企業(yè)排憂解難，堅決依法保護企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全，特別是加強知識產(chǎn)權(quán)保護，切實為民營企業(yè)發(fā)展撐腰鼓勁、保駕護航。