農(nóng)業(yè)高科技背后首批國家農(nóng)業(yè)高新示范區(qū)落地

屈一平

2019年12月4日，國務(wù)院批復(fù)了山西晉中、江蘇南京兩個首批國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

此前，中國已有1997年批準成立的楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和2015年批準成立的黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。2018年1月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出到2025年要布局建設(shè)一批國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

科技部副部長徐南平強調(diào)：“楊凌和黃河三角洲作為試點，已取得很好的成績，所以現(xiàn)在是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)從試點變成一種國家的制度安排?！?/p>

日前，記者走進新獲批的兩個示范區(qū)，探索其“國家級”的奧秘。

為什么是晉中

在山西省晉中市太谷縣格子頭村的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地——田森番茄小鎮(zhèn)，有一大片現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)溫室，溫室內(nèi)一行行番茄苗整齊排列，枝繁葉茂。技術(shù)人員和工人正在侍弄著新育種的番茄。緊挨著溫室的是干凈整潔的中央控制室及包裝車間。

番茄小鎮(zhèn)在實踐“公司+合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式中，不斷探索和促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興和公司發(fā)展的創(chuàng)新共贏之路。

村民曹先萍是通過土地流轉(zhuǎn)的方式到番茄小鎮(zhèn)上班的，她每年可獲得穩(wěn)定的土地流轉(zhuǎn)費，家庭收入和以前相比有了大幅提高。曹先萍告訴記者：“以前凡事要自己投資，比如買塑料薄膜、買苗、買化肥什么的，現(xiàn)在公司都管了，收入比以前能翻一倍。”

記者了解到，山西晉中國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)總面積106.49平方公里。該示范區(qū)擁有山西農(nóng)大等豐富的科教資源，還有18個省級以上工程技術(shù)研究中心和重點實驗室、8個院士工作站，并承擔(dān)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)中心等7個國字號試點項目，以及13家培育高新技術(shù)企業(yè)。

農(nóng)谷示范區(qū)是山西晉中的一部分。為支持人才引進，晉中市出臺《人才發(fā)展專項資金扶持山西農(nóng)谷建設(shè)辦法》，提供了政策上的大力支持。

山西農(nóng)谷起草《晉中市引進高層次人才獎補細則》，支持事業(yè)單位科研人員離崗創(chuàng)業(yè)，在招才投入、住房補貼、科研項目等方面予以重點支持，300套人才公寓入住率達80%。

農(nóng)業(yè)高科技人員尚勇進博士曾在澳大利亞留學(xué)，他告訴記者：“農(nóng)谷這個地方充滿活力，具有創(chuàng)業(yè)做事的良好環(huán)境，不同學(xué)科的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員共同攻堅，往往會產(chǎn)生很多火花，而這正是創(chuàng)新的源泉?！?/p>

越來越多的農(nóng)業(yè)科技人員涌向農(nóng)谷，其中不乏年輕的身影。山西大學(xué)生“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園由山西農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)合學(xué)府星農(nóng)業(yè)科技公司建設(shè)，目前已有60支大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團隊在這里注冊公司。

山西有機旱作農(nóng)業(yè)觀摩會上農(nóng)戶欣喜的笑容

山西省晉中市委書記趙建平告訴記者，在北方地區(qū)缺水少雨的情況下，隨著旱地增產(chǎn)技術(shù)的提高，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的增效勢在必行。晉中已經(jīng)形成多樣化的小雜糧生產(chǎn)格局，各種小雜糧種植面積在100萬畝以上，這里的農(nóng)民在長期實踐中探索和發(fā)展了平整土地、施用有機肥等一系列有機旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，具備了全面提升有機旱作農(nóng)業(yè)的品牌力、創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)力的基礎(chǔ)。

南京農(nóng)高區(qū)站上新起點

在江蘇省南京農(nóng)高區(qū)食品工業(yè)園的奧邁生物科技有限公司，技術(shù)經(jīng)理汪成飛介紹，公司2014年在南京農(nóng)高區(qū)投產(chǎn)，專業(yè)從事飼料添加劑研發(fā)、生產(chǎn)和銷售。公司與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等多家院校建立緊密合作，公司建立的南京市霉菌毒素工程技術(shù)研究中心被認定為省級工程技術(shù)中心。如今，奧邁生物已成為霉菌毒素脫毒劑行業(yè)知名品牌。

這里，是江蘇省南京市農(nóng)業(yè)高科技區(qū)推動企業(yè)高速發(fā)展的一個縮影。

從南京往南，你只要乘坐15分鐘高鐵，就可以到達南京市溧水區(qū)。

南京白馬農(nóng)業(yè)科技園區(qū)位于溧水區(qū)白馬鎮(zhèn)，2009年開始啟動建設(shè)，2010年由科技部掛牌。經(jīng)過10年磨礪，農(nóng)業(yè)高新科技與綠色智慧農(nóng)業(yè)在這片土地上綻放光芒。園區(qū)聚集了南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)、江蘇省農(nóng)科院等7家涉農(nóng)高校和科研院所及食品精加工、生物農(nóng)業(yè)、智能裝備制造等近400家企業(yè)。

溧水區(qū)相關(guān)負責(zé)人表示，要用工業(yè)化理念謀劃推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)高區(qū)所在的溧水區(qū)作為南京市先進制造業(yè)基地，工業(yè)基礎(chǔ)堅實，能夠有效地實施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)提供理念、技術(shù)等多方面支撐。

“南京積極探索在中心城市發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路徑。此次申建成功，標志著南京農(nóng)高區(qū)站上新的起點?！蹦暇┦姓虚L韓立明介紹，未來將扛起東部地區(qū)的使命擔(dān)當(dāng)，突出強而高、精而美，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和資源利用效益;把目光向外打開，既認真學(xué)習(xí)借鑒國際經(jīng)驗，又立足長三角區(qū)域一體化發(fā)展大局，廣泛集聚國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)要素，打造具有國際影響力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高地;把品牌擦得更亮，圍繞綠色和智慧兩條主軸，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機械化、智能化、信息化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)綠色化，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供南京方案。

如何才能入選示范區(qū)

那么，國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的遴選標準是什么？遴選的流程以及管理流程是什么樣的？

科技部農(nóng)村科技司司長蘭玉杰表示，一年來，科技部先后印發(fā)《科技部落實<國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見>的方案》和《國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工作指引》，對示范區(qū)建設(shè)的遴選標準和流程進行了規(guī)范和細化、深化、量化。示范區(qū)的遴選標準簡單概括為“四看”，可概括為四個關(guān)鍵詞：看定位、看基礎(chǔ)、看集聚、看支撐。

關(guān)于流程的問題，蘭玉杰強調(diào)，主要是三個環(huán)節(jié)：一是省級人民政府制定建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃和實施方案;二是省級人民政府根據(jù)科技部現(xiàn)場考察的意見和建議，向國務(wù)院提出示范區(qū)建設(shè)的申請;三是科技部組織專家對國務(wù)院批轉(zhuǎn)的擬建示范區(qū)進行實地考察和認證，會同有關(guān)部門上報國務(wù)院審批。

科技部高度重視首批示范區(qū)建設(shè)，在全國16家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)科技園區(qū)里好中選優(yōu)、優(yōu)中選優(yōu)，最終確定為山西晉中和江蘇南京。

蘭玉杰說：“通過示范區(qū)的建設(shè)，最終目的是引領(lǐng)示范區(qū)產(chǎn)生的每一個GDP中都包含著更多的科技含量、更大的就業(yè)容量、更好的生態(tài)質(zhì)量和更高的幸福指數(shù)，不斷地增強我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力，為鄉(xiāng)村全面振興提供重要支撐。”