承載希望的金融“活水”

王麗

嚴(yán)冬時(shí)節(jié)，黃河故道、“中國(guó)第一麥”的故鄉(xiāng)智庫(kù)云集。為慶祝改革開(kāi)放四十周年，貫徹落實(shí)黨的十九大和河南省委十屆六次全會(huì)精神，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，2018年12月19日，河南省人民政府發(fā)展研究中心組織知名專(zhuān)家圍繞延津農(nóng)商銀行支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作中的做法、成效和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，重點(diǎn)探討金融支持鄉(xiāng)村振興的“延津模式”，總結(jié)“延津模式”，推廣經(jīng)驗(yàn)，為協(xié)調(diào)推進(jìn)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化金融豫軍建設(shè)、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境、進(jìn)一步完善規(guī)范全省金融支持鄉(xiāng)村振興、為高質(zhì)量發(fā)展提供穩(wěn)定可靠的融資保障等工作提供建議意見(jiàn)。

河南省人民政府發(fā)展研究中心主任、黨組書(shū)記、研究員谷建全，省委政策研究室副主任劉俊勛，河南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)黨委委員、副總編輯孫德中，省財(cái)政廳研究室主任、研究員胡興旺，省發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)、副研究員張長(zhǎng)星，省金融學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)張欣，鄭州大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)、教授樊紅敏，省政府發(fā)展研究中心決策探索雜志社總編輯、副研究員郭林濤等參加調(diào)研。

寒冬臘月，寒風(fēng)凜冽，滴水成冰。專(zhuān)家們?cè)谘咏蚩h委副書(shū)記、代縣長(zhǎng)李澤宙，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)于志杰及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的陪同下，輕車(chē)簡(jiǎn)從、馬不停蹄地進(jìn)行實(shí)地查看。在石婆固鎮(zhèn)北孟灣村信用評(píng)定宣講會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，農(nóng)商行工作人員正在給幾十位村民宣講信用戶評(píng)定、信用貸款以及假幣鑒別等知識(shí)，專(zhuān)家們駐足聆聽(tīng)，翻閱宣傳材料，與村民交談。當(dāng)聽(tīng)到老鄉(xiāng)們?cè)u(píng)價(jià)信用評(píng)定讓大家發(fā)展經(jīng)濟(jì)得到了實(shí)惠，專(zhuān)家們露出贊許的笑容。在榆林鄉(xiāng)西婁莊普惠金融驛站，專(zhuān)家們仔細(xì)詢(xún)問(wèn)選址、服務(wù)情況，對(duì)這種便捷周到的服務(wù)予以肯定。在延壽中藥材生產(chǎn)基地，企業(yè)負(fù)責(zé)人講述了農(nóng)商行主動(dòng)服務(wù)、支持企業(yè)一步一步發(fā)展壯大的經(jīng)歷。每到一處，專(zhuān)家們看得認(rèn)真、問(wèn)得仔細(xì)，聽(tīng)取農(nóng)商行支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的創(chuàng)新舉措，對(duì)農(nóng)商行開(kāi)展信用評(píng)定、普惠金融、服務(wù)“三農(nóng)”等各個(gè)方面的情況進(jìn)行詳細(xì)了解。

隨后，專(zhuān)家們參加了“創(chuàng)新金融服務(wù)方式 探索‘三農(nóng)發(fā)展路徑——延津農(nóng)商銀行第一屆鄉(xiāng)村振興論壇”。在第一階段的論壇上，延津農(nóng)商銀行黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)李新月做了經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)，信用商戶、信用農(nóng)戶、村支書(shū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部代表分別進(jìn)行了發(fā)言，大家共同觀看了延津農(nóng)商銀行支持鄉(xiāng)村振興宣傳片。在第二階段的論壇調(diào)研座談會(huì)上，專(zhuān)家們與河南省聯(lián)社相關(guān)負(fù)責(zé)人、新鄉(xiāng)市農(nóng)信社領(lǐng)導(dǎo)、延津縣領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志熱烈交流，出謀劃策?？h政府辦、財(cái)政局、人民銀行、農(nóng)辦、銀監(jiān)辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組負(fù)責(zé)同志，信用商戶、信用農(nóng)戶代表參加座談。

第一階段的論壇調(diào)研座談會(huì)由延津農(nóng)商銀行黨委副書(shū)記、行長(zhǎng)孫濤主持。延津縣委副書(shū)記、代縣長(zhǎng)李澤宙致歡迎辭，他首先代表延津縣委、縣政府向各位專(zhuān)家的到來(lái)表示熱烈歡迎和衷心感謝。隨后介紹了延津縣縣情，希望各位專(zhuān)家對(duì)延津縣金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興把脈問(wèn)診，并表示要抓住這次難得的機(jī)會(huì)，向各位專(zhuān)家多請(qǐng)教、多借鑒。

延津農(nóng)商銀行黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)李新月作了情況匯報(bào)。他在匯報(bào)中說(shuō)，從2018年2月23日始，延津農(nóng)商銀行開(kāi)始實(shí)施支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求，以信用評(píng)定為切入點(diǎn)，并融入了普惠金融建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣、經(jīng)濟(jì)信息發(fā)布、精準(zhǔn)金融扶貧、公益慈善捐助、金融知識(shí)普及、信用環(huán)境凈化共八大模塊的金融活動(dòng)，以金融的力量全面激活鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，形成了金融支持鄉(xiāng)村振興的“延津模式”。在將近10個(gè)月、300多個(gè)日日夜夜里，延津農(nóng)商銀行人始終熱情高漲，主動(dòng)作為，加班加點(diǎn)，深入鄉(xiāng)村民企，通過(guò)面對(duì)面的交流、有溫度的服務(wù)，通過(guò)金融支持鄉(xiāng)村振興全面激活縣域經(jīng)濟(jì)、涵養(yǎng)稅源、增加就業(yè)，由此形成了“延津模式”。延津農(nóng)商銀行先后累計(jì)發(fā)放10余億元為支持服務(wù)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目提供有力的資金保障，項(xiàng)目涉及農(nóng)村水利、綠色農(nóng)業(yè)、農(nóng)村人居環(huán)境改善、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)扶貧等100多個(gè)項(xiàng)目。在取得自身發(fā)展的同時(shí)，還激活了縣域經(jīng)濟(jì)，涵養(yǎng)了稅源，充分發(fā)揮了農(nóng)村金融主力軍的作用。

專(zhuān)家組成員分別發(fā)言，對(duì)延津農(nóng)商銀行因農(nóng)而生、為農(nóng)而興、服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐與探索進(jìn)行了充分肯定，并對(duì)下一步如何持續(xù)健康發(fā)展提出了中肯的指導(dǎo)意見(jiàn)。省委政策研究室副主任劉俊勛在發(fā)言中說(shuō)，通過(guò)調(diào)研考察，最突出的感受是“延津模式”實(shí)現(xiàn)了共贏，表現(xiàn)為農(nóng)民贏、農(nóng)商行贏、延津縣地方經(jīng)濟(jì)贏，推動(dòng)了農(nóng)民脫貧致富、中小企業(yè)發(fā)展、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)商行自身效益的提高；感到“延津模式”突出的亮點(diǎn)有三方面，一是對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，信用評(píng)定解決了信任問(wèn)題，一系列簡(jiǎn)化程序減少流程的便利措施效果明顯；二是對(duì)企業(yè)自身來(lái)說(shuō)，嚴(yán)格管理、創(chuàng)新機(jī)制調(diào)動(dòng)了廣大職工的積極性主動(dòng)性，激發(fā)了創(chuàng)新熱情；三是對(duì)地方政府來(lái)說(shuō)實(shí)現(xiàn)了雙贏，成為政府發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和地方經(jīng)濟(jì)的重要幫手。他提出了三條建議，一是要持續(xù)扎根“三農(nóng)”，農(nóng)商行在這方面有天然的優(yōu)勢(shì)，和農(nóng)民有天然的感情，和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有天然的聯(lián)系；二是要持續(xù)創(chuàng)新，包括理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、智能化技術(shù)為農(nóng)民提供更有效的服務(wù)；三是更加便利化，這是面對(duì)農(nóng)民、農(nóng)村企業(yè)首先要考慮的，要不斷運(yùn)用新技術(shù)簡(jiǎn)化辦事流程，提高辦事效率；四是政府要?jiǎng)?chuàng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境，在全社會(huì)形成誠(chéng)實(shí)守信的氛圍，建成良好的征信體系。

河南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)黨委委員、副總編輯孫德中在發(fā)言中說(shuō)，這次調(diào)研活動(dòng)非常受益，一是感到“延津模式”是應(yīng)時(shí)之舉，鄉(xiāng)村振興的核心是產(chǎn)業(yè)振興，需要金融的強(qiáng)大支持；二是“延津模式”是破難之路，延津農(nóng)商行以信用戶、信用村評(píng)定為切入點(diǎn)，解決了信息不對(duì)稱(chēng)和貸款難、貸款貴問(wèn)題，降低了金融風(fēng)險(xiǎn)；三是“延津模式”意義重大，體現(xiàn)在它有利于促進(jìn)包容式金融的發(fā)展、有利于經(jīng)營(yíng)主體的培育、有利于鄉(xiāng)風(fēng)文明的建設(shè)、有利于基層治理的改善、有利于增強(qiáng)“三農(nóng)”自我的內(nèi)在動(dòng)力與活力。他建議：要繼續(xù)對(duì)“延津模式”產(chǎn)生的背景、破解的難題及其內(nèi)涵、特征進(jìn)行總結(jié)和提煉，在更大范圍加以推廣，為全省乃至全國(guó)的鄉(xiāng)村振興金融解決方案提供經(jīng)驗(yàn)。

省政府發(fā)展研究中心主任、黨組書(shū)記、研究員谷建全發(fā)表了總結(jié)講話。他說(shuō)，通過(guò)調(diào)研，感到延津農(nóng)商銀行服務(wù)鄉(xiāng)村振興有六點(diǎn)可貴經(jīng)驗(yàn)：一是把服務(wù)大局作為農(nóng)商行發(fā)展的立足點(diǎn)，這個(gè)大局就是服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；二是把需求導(dǎo)向作為農(nóng)商行發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)，把服務(wù)的方向?qū)?zhǔn)市場(chǎng)需求，以服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為己任；三是把經(jīng)營(yíng)特色作為農(nóng)商行發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，在金融競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的格局下，特色就是生命力，特色就是競(jìng)爭(zhēng)力，該行突出一個(gè)“農(nóng)”字，以“農(nóng)”字為特色，在“農(nóng)”字上做好做足文章，面向農(nóng)村、農(nóng)民、小微企業(yè)，他們需要什么樣的金融服務(wù)就提供什么樣的金融服務(wù)；四是把服務(wù)效率作為農(nóng)商行發(fā)展的著力點(diǎn)，做到了送服務(wù)到村、到戶、到群眾中間，包括網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋、便利化金融服務(wù)等好的做法，把服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)的針對(duì)性做到了極致；五是把信用建設(shè)作為農(nóng)商行發(fā)展的切入點(diǎn)，農(nóng)村金融是金融體系建設(shè)的難點(diǎn)和重點(diǎn)，大家反映強(qiáng)烈的融資難、融資貴癥結(jié)主要在信用體系，延津農(nóng)商銀行突出信用體系建設(shè)，不但優(yōu)化了金融生態(tài)環(huán)境，而且有效把控住了風(fēng)險(xiǎn)；六是把金融創(chuàng)新作為農(nóng)商行發(fā)展的落腳點(diǎn)，這是金融機(jī)構(gòu)生命力所在，中小金融機(jī)構(gòu)更要靈活，緊跟需求、緊跟時(shí)代、緊跟發(fā)展。金融創(chuàng)新到位了，競(jìng)爭(zhēng)力就有保障了。

谷建全指出“延津模式”給了全省六點(diǎn)啟示：第一，找準(zhǔn)了新形勢(shì)下中小金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展空間，那就是立足農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村，通過(guò)與政府的合作，實(shí)現(xiàn)和地方經(jīng)濟(jì)的良好互動(dòng)發(fā)展；第二，找準(zhǔn)了新形勢(shì)下中小金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展定位，圍繞“農(nóng)”字、圍繞縣域經(jīng)濟(jì)、圍繞鄉(xiāng)村振興，通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高服務(wù)效率實(shí)現(xiàn)多贏，成為農(nóng)村金融體系的主力軍；第三，找準(zhǔn)了新形勢(shì)下中小金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展方向，針對(duì)農(nóng)村金融需求、發(fā)展特點(diǎn)，從小做起、從實(shí)做起、從細(xì)做起；第四，找準(zhǔn)了新形勢(shì)下中小金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，一是靈活，實(shí)現(xiàn)了需求和供給的有效對(duì)接，二是便利，根據(jù)動(dòng)態(tài)變化設(shè)計(jì)金融方案，給群眾提供融資便利；第五，找準(zhǔn)了新形勢(shì)下中小金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展特色，一是與政府結(jié)合，同心同向，二是與鄉(xiāng)組結(jié)合，緊扣農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民需求，以便利的服務(wù)贏得客戶認(rèn)可；第六，找準(zhǔn)了新形勢(shì)下中小金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展重點(diǎn)，即圍繞鄉(xiāng)村振興這一“三農(nóng)”工作總抓手，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供金融支撐，充當(dāng)鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)的主力軍。

谷建全就基層農(nóng)商行下一步如何走穩(wěn)走準(zhǔn)做大做強(qiáng)提出六點(diǎn)建議：一是突出基層農(nóng)商行的比較優(yōu)勢(shì)，即面對(duì)面、靈活性和高效率；二是突出基層農(nóng)商行的經(jīng)營(yíng)特色，構(gòu)筑核心競(jìng)爭(zhēng)力，如精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)、精準(zhǔn)宣傳、網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋，和政府、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織合作；三是突出基層農(nóng)商行的基礎(chǔ)建設(shè)，包括信用體系建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、體制機(jī)制建設(shè)等；四是突出基層農(nóng)商行的創(chuàng)新意識(shí)，在突出優(yōu)勢(shì)、放大優(yōu)勢(shì)上做足文章，盯住鄉(xiāng)村振興不同發(fā)展階段的需求推出各具特色的金融產(chǎn)品；五是突出基層農(nóng)商行的服務(wù)效率，效率是銀行之間競(jìng)爭(zhēng)的重要砝碼，要用服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量贏得客戶認(rèn)可和信任；六是突出基層農(nóng)商行的機(jī)制建設(shè)，如分配機(jī)制、用人機(jī)制、創(chuàng)新機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制等，隨著市場(chǎng)的變化和銀行的發(fā)展，形成動(dòng)態(tài)的、有彈性的、科學(xué)合理的運(yùn)行機(jī)制。

調(diào)研組在延津期間，延津縣委書(shū)記靳新峰專(zhuān)門(mén)會(huì)見(jiàn)了調(diào)研組專(zhuān)家，就縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、金融支持鄉(xiāng)村振興中的若干問(wèn)題進(jìn)行了深入探討交流。

春種一粒粟，秋收萬(wàn)顆子。一個(gè)個(gè)夢(mèng)想在金融的支持下得以實(shí)現(xiàn)，農(nóng)民增收、商行增利的良性循環(huán)正在形成，鄉(xiāng)村振興在延津這塊土地上必將大放光彩、碩果累累！