合作社養(yǎng)羊模式中疫病防控工作存在的問(wèn)題及建議
——脫貧攻堅(jiān)羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展之思考

張 輝

（甘肅省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，甘肅 蘭州 730046）

農(nóng)民專業(yè)合作社組織是完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的重要形式,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶領(lǐng)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和脫貧致富的主要手段和途徑。甘肅省是西北地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體區(qū)域，截止2018年底，甘肅省共建有農(nóng)民專業(yè)合作社10.01萬(wàn)家。其中縣級(jí)以上示范合作社7 600家，國(guó)家級(jí)示范社385家，省級(jí)示范合作社2 005家。合作社社員189萬(wàn)人，帶動(dòng)農(nóng)戶280余萬(wàn)戶，占全省農(nóng)戶總數(shù)的60%。

甘肅省農(nóng)民專業(yè)合作社處于初級(jí)階段。發(fā)展過(guò)程中存在農(nóng)民專業(yè)合作社成員意識(shí)淡薄，思想落后，管理人員文化水平低，管理人員不足，資金利用不夠好等諸多問(wèn)題。特別是養(yǎng)殖合作社對(duì)集約化、規(guī)?；B(yǎng)殖模式下的疫病防控工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)可能因疫情帶來(lái)的損失風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估不足，對(duì)畜禽因防控措施落實(shí)不到位可能出現(xiàn)的慢性消耗性疾病帶來(lái)的危害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估不足。本文在分析甘肅省農(nóng)民養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社發(fā)展過(guò)程和經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對(duì)養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社做好動(dòng)物疫病防控工作提出了建議。

1 甘肅省養(yǎng)羊合作社在疫病防控方面存在的問(wèn)題

1.1 圈舍建設(shè)方面

一是生物安全措施落實(shí)不到位。部分羊場(chǎng)采用簡(jiǎn)單的柵欄作為羊場(chǎng)圍墻，貓鼠等小型動(dòng)物隨意出入；部分羊場(chǎng)人員生活區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)未嚴(yán)格分開(kāi)。

二是門禁消毒室和車輛消毒池建設(shè)不規(guī)范。門禁消毒室設(shè)置的消毒不規(guī)范，對(duì)出入人員采用紫外燈消毒，該消毒方法達(dá)不到消毒目的，對(duì)被消毒人員眼睛、頭皮等裸露皮膚造成損傷；車輛消毒池建設(shè)長(zhǎng)度未達(dá)到車輛輪胎周長(zhǎng)的2倍，無(wú)法做到對(duì)進(jìn)入車輛輪胎的規(guī)范消毒；部分養(yǎng)殖場(chǎng)未建設(shè)車輛消毒池。

三是未建設(shè)病羊隔離舍。無(wú)法做到隔離發(fā)病羊（含弱小羔羊），只是簡(jiǎn)單的把病羊移到圈舍門口、病羊治療區(qū)域或草料堆積區(qū)域。

四是羊舍糞便及廢棄物清理出口太小，給羊舍糞便及廢棄物清理增加了成本。

1.2 管理和消毒

一是對(duì)進(jìn)入場(chǎng)區(qū)的貓鼠不采取驅(qū)趕措施，任由其在場(chǎng)內(nèi)自由活動(dòng)。

二是消毒措施不嚴(yán)格。對(duì)于進(jìn)場(chǎng)參觀和技術(shù)指導(dǎo)人員未嚴(yán)格執(zhí)行消毒，消毒不徹底。

三是消毒藥使用不當(dāng)，使消毒效果不理想。部分合作社長(zhǎng)期使用一種消毒藥，難以保證消毒效果；消毒人員未嚴(yán)格控制消毒藥濃度或隨意更改配置濃度，嚴(yán)重影響消毒效果；冬季采用冷水配置消毒藥，嚴(yán)重降低消毒效果

四是進(jìn)入車輛消毒措施流于形式。消毒池長(zhǎng)度不足，無(wú)法對(duì)車輛輪胎消毒；消毒池中添加的消毒液太少，深度不夠，無(wú)法淹沒(méi)輪胎橡膠部分，達(dá)不到消毒的目的。

1.3 疫病防控

部分合作社未配備獸醫(yī)專業(yè)人員。部分合作社與縣級(jí)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)或鄉(xiāng)獸醫(yī)站簽約進(jìn)行疫病防控和技術(shù)服務(wù)。但由于合作社數(shù)量多，縣級(jí)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)或鄉(xiāng)獸醫(yī)站技術(shù)人員有限，使得合作社羊發(fā)生疫病和異常情況難以在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)。存在病羊隔離、治療不及時(shí)和疫情發(fā)現(xiàn)延誤的現(xiàn)象。

合作社免疫檔案信息記錄不規(guī)范。未記錄疫苗有效期（批號(hào)），或錯(cuò)把批文號(hào)當(dāng)做批號(hào)記錄；個(gè)別羊場(chǎng)存在免疫注射方法錯(cuò)誤和記錄錯(cuò)誤的現(xiàn)象。

合作社治療和消毒檔案信息記錄不規(guī)范。一是使用的抗生素等治療藥物未記錄批號(hào)（有效期）；二是未記錄消毒藥的有效期。

病死羊只尸體無(wú)害化措施落實(shí)不到位。掩埋病死羊只尸體場(chǎng)所選擇、掩埋坑大小挖建、掩埋操作程序均不符合《病死及病害動(dòng)物無(wú)害化處理技術(shù)規(guī)范》規(guī)定之要求。

2 疫病防控工作的建議

2.1 做好動(dòng)物疫病防控工作培訓(xùn)工作，提高對(duì)疫病防控工作重要性的認(rèn)識(shí)。

當(dāng)前，對(duì)于合作社的培訓(xùn)工作，主要集中于合作社的經(jīng)營(yíng)管理和資金利用方面，而對(duì)養(yǎng)殖合作社在疫病防控方面的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)相對(duì)較少。為此建議，各地要根據(jù)養(yǎng)殖合作社養(yǎng)殖畜禽種類、當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病的流行特點(diǎn)，要針對(duì)性地對(duì)合作社管理層和獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)人員，從疫病防控法律法規(guī)、疫病防控理論知識(shí)和防控技能等方面進(jìn)行全方位的培訓(xùn)，提高合作社管理層對(duì)疫病防控工作重要性的認(rèn)識(shí)，提高合作社獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)人員識(shí)病、防病和治病的能力。

2.2 加強(qiáng)養(yǎng)殖建設(shè)和改造

一是籌集資金，將羊場(chǎng)養(yǎng)殖區(qū)圍墻修建成磚混水泥墻。二是完善門禁消毒室和車輛消毒池建設(shè)。門禁消毒室建議采購(gòu)噴霧式消毒設(shè)備，更換紫外線消毒設(shè)備。冬天對(duì)消毒用水適當(dāng)進(jìn)行加熱，以保證消毒效果；按照消毒池建設(shè)長(zhǎng)度為進(jìn)入場(chǎng)區(qū)最大車輛輪胎周長(zhǎng)的2倍長(zhǎng)度建設(shè)車輛消毒池。三是補(bǔ)建病羊隔離舍。嚴(yán)格實(shí)行養(yǎng)殖區(qū)域和生活區(qū)隔離管理制度。發(fā)病羊只要隔離治療、飼養(yǎng)。羊焦蟲(chóng)病流行區(qū)，羔羊?qū)嵭袉为?dú)飼喂。四是改擴(kuò)建羊舍出糞口，便于快速清理糞便。

2.3 加強(qiáng)管理和消毒工作

一是限制貓鼠進(jìn)入養(yǎng)羊場(chǎng)。二是嚴(yán)格執(zhí)行消毒措施，預(yù)防疫病進(jìn)入場(chǎng)區(qū)。對(duì)外來(lái)人員一律實(shí)行進(jìn)場(chǎng)消毒制度，并對(duì)進(jìn)入人員執(zhí)行登記制度，合作社養(yǎng)殖人員外出回來(lái)同樣進(jìn)行嚴(yán)格消毒，并對(duì)外面的行程進(jìn)行了解登記，禁止各羊舍喂養(yǎng)人員串舍。

建議合作社每15～30 d更換新的消毒藥進(jìn)行消毒，不能隨意更改消毒藥配比，冬天對(duì)消毒用水適當(dāng)進(jìn)行加熱，以更好地發(fā)揮消毒藥的消毒效果。

嚴(yán)格監(jiān)督落實(shí)進(jìn)入場(chǎng)區(qū)的車輛消毒。保證消毒池消毒液淹過(guò)車輛輪胎。每隔1～2周更換消毒水。

2.4 加強(qiáng)疫病防控工作

一是配備獸醫(yī)專業(yè)人員。加強(qiáng)羊場(chǎng)疫病免疫和疾病治療規(guī)范化。

二是規(guī)范疫病免疫工作。羊常見(jiàn)的疫病主要有口蹄疫、小反芻獸疫、羊痘、羊梭菌性疫?。ㄑ蚩煲?、羊猝狙、羔羊痢疾、羊腸毒血癥）、羊傳染性胸膜肺炎、炭疽和羊焦蟲(chóng)病等。其中口蹄疫和小反芻獸疫屬于國(guó)家強(qiáng)制免疫疫病，羊痘和羊梭菌性疫病等5種病屬于因病設(shè)防，各地應(yīng)根據(jù)情況進(jìn)行預(yù)防。

三是規(guī)范合作社免疫檔案信息記錄。嚴(yán)格準(zhǔn)確記錄疫苗有效期（批號(hào)），按規(guī)定的疫苗接種方法進(jìn)行接種，并正確記錄免疫方法。

四是規(guī)范合作社治療和消毒檔案信息記錄。準(zhǔn)確記錄使用抗生素等治療藥物批號(hào)（有效期）及生產(chǎn)廠家。

五是規(guī)范病死羊只尸體無(wú)害化處理。嚴(yán)格按《病死及病害動(dòng)物無(wú)害化處理技術(shù)規(guī)范》之要求處理病死羊只尸體；準(zhǔn)確記錄無(wú)害化處理記錄，包括處理日期、處理數(shù)量、撒布消毒藥情況，處理人員、填埋深度等信息。

六是縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)定期開(kāi)展疫病防控工作各項(xiàng)措施落實(shí)情況檢查，對(duì)防控措施落實(shí)不到位的合作社提出整改意見(jiàn)，并督促整改落實(shí)到位。