設(shè)計(jì)階段綜合管廊工程造價(jià)控制的問(wèn)題及對(duì)策探討

何嘉儀

（上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院集團(tuán)佛山斯美設(shè)計(jì)院有限公司，廣東 佛山 528200）

0 引言

一般來(lái)說(shuō)，工程建設(shè)分為：投資、決策、設(shè)計(jì)、施工和竣工這幾個(gè)不同階段。在工程建設(shè)不同的階段，需采取不同的工程造價(jià)控制手段，然而想要工程造價(jià)控制發(fā)揮最大的作用，就需把握重點(diǎn)。綜合管廊項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)階段是該項(xiàng)目投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此，在設(shè)計(jì)階段加強(qiáng)綜合管廊項(xiàng)目造價(jià)控制對(duì)于整個(gè)綜合管廊工程造價(jià)控制意義非凡。

1 設(shè)計(jì)階段綜合管廊工程造價(jià)控制中存在的問(wèn)題

經(jīng)過(guò)查閱相關(guān)資料，以及多個(gè)綜合管廊工程的實(shí)際情況相結(jié)合，得出在設(shè)計(jì)階段綜合管廊工程造價(jià)控制存在以下問(wèn)題。

1.1 概算人員技術(shù)水平參差不齊

綜合管廊是地下城市管道綜合走廊，涉及建筑、電氣、消防、深基坑等多種專業(yè)，入廊管線的進(jìn)出多而復(fù)雜。綜合管廊的發(fā)展在我國(guó)還處于初期階段，可參考的已完工程造價(jià)資料不完善，從而對(duì)概預(yù)算人員的知識(shí)水平有較高的要求。如果造價(jià)人員不了解施工工序會(huì)遺漏部分的費(fèi)用，造成概算結(jié)果與實(shí)際偏差較大。

1.2 不合理的費(fèi)用收取

依照現(xiàn)階段的情況，國(guó)內(nèi)的管廊項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)按照工程造價(jià)的百分比收取費(fèi)用，工程造價(jià)越高，甲方需要支付給設(shè)計(jì)單位的費(fèi)用也就越多，這種模式不利于甲方成本的節(jié)約。在這種模式下可能導(dǎo)致一些設(shè)計(jì)單位為了得到更多的報(bào)酬而在管廊地基處理、基坑開(kāi)挖支護(hù)上采用一些費(fèi)用較大的措施，或者在管廊結(jié)構(gòu)上加大一些不必要的安全系數(shù)[1]。

1.3 城市地下管線缺乏統(tǒng)籌

城市地下管線涉及排水、給水、燃?xì)狻㈦娏νㄐ诺雀鞣N管線，現(xiàn)階段我國(guó)地下管線尚缺乏比較完善的統(tǒng)籌規(guī)劃，各種管線的管理體制與權(quán)屬?gòu)?fù)雜，管線入廊積極性不高。這對(duì)管廊的設(shè)計(jì)規(guī)模影響較大，根據(jù)實(shí)際工程的方案費(fèi)用測(cè)算，每增加一個(gè)艙體對(duì)土建造價(jià)就會(huì)提高20%左右。

1.4 造價(jià)工作與設(shè)計(jì)工作不同步

在設(shè)計(jì)單位，工程造價(jià)作為配套專業(yè)，設(shè)計(jì)概預(yù)算一般是在設(shè)計(jì)圖紙基本成型后再進(jìn)行編制，實(shí)質(zhì)是圖后成本，設(shè)計(jì)人員與概算人員缺乏溝通。由于造價(jià)工作與設(shè)計(jì)工作的不同步，設(shè)計(jì)方案無(wú)法結(jié)合工程造價(jià)進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化[2]。

2 針對(duì)設(shè)計(jì)階段綜合管廊工程造價(jià)控制中存在問(wèn)題的解決策略

2.1 提高相關(guān)人員技術(shù)水平

為了概算結(jié)果能夠精準(zhǔn)、真實(shí)地反映綜合管廊情況，在設(shè)計(jì)概算之前，應(yīng)當(dāng)收集勘察報(bào)告，各類價(jià)格信息等相關(guān)資料，并予以多方面了解。綜合管廊的概算人員在使用相關(guān)設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)了解設(shè)計(jì)意圖，嚴(yán)格遵守說(shuō)明和規(guī)定，避免出現(xiàn)高估算、漏算、錯(cuò)算的現(xiàn)象。增強(qiáng)設(shè)計(jì)師的急迫感和危機(jī)意識(shí)，增加造價(jià)成本控制的意識(shí)，落實(shí)到綜合管廊的各個(gè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)設(shè)計(jì)方案實(shí)行優(yōu)選制，促使綜合管廊的設(shè)計(jì)更多地應(yīng)用于未來(lái)管廊建設(shè)。

2.2 合理地收取費(fèi)用

對(duì)原有的設(shè)計(jì)費(fèi)用的收取方式進(jìn)行調(diào)整，在維護(hù)設(shè)計(jì)方案基本利益的基礎(chǔ)上,建立設(shè)計(jì)鼓勵(lì)機(jī)制，對(duì)通過(guò)合理優(yōu)化設(shè)計(jì)減少造價(jià)的給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。還可以推行限額設(shè)計(jì)、方案擇優(yōu)選取[3]。

2.3 推行設(shè)計(jì)階段監(jiān)理

設(shè)計(jì)階段的最終目的是為了設(shè)計(jì)結(jié)果能更好地體現(xiàn)建設(shè)單位的意圖和要求。因此，管廊工程的設(shè)計(jì)階段也可被視為前期監(jiān)理工作的重心，可細(xì)分為組織管理、資金利用、方案把控及項(xiàng)目合同這四大方面的監(jiān)督工作。設(shè)計(jì)階段對(duì)組織管理的監(jiān)理，實(shí)際就是監(jiān)理人員根據(jù)設(shè)計(jì)人員參與設(shè)計(jì)時(shí)的工作職責(zé)，在設(shè)計(jì)過(guò)程中進(jìn)行督查，對(duì)其設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行不定期的評(píng)審，科學(xué)性地點(diǎn)評(píng)，也可在必要時(shí)聘請(qǐng)專家進(jìn)行設(shè)計(jì)指導(dǎo)，最大限度地把控壓縮管廊工程造價(jià)成本。對(duì)資金利用的監(jiān)理，包括對(duì)設(shè)計(jì)階段資金投資方向進(jìn)行把控和設(shè)計(jì)過(guò)程中對(duì)預(yù)算和概算的監(jiān)控，實(shí)行動(dòng)態(tài)化監(jiān)管，使設(shè)計(jì)階段的資金得到切實(shí)的管理。對(duì)設(shè)計(jì)方案的把控，意味著需要監(jiān)督設(shè)計(jì)技術(shù)與施工標(biāo)準(zhǔn)之間的匹配度，需要強(qiáng)化設(shè)計(jì)方案的實(shí)用性和科學(xué)性。最后，對(duì)相關(guān)項(xiàng)目的合同監(jiān)理也是不容忽視的，需要監(jiān)督設(shè)計(jì)人員按照合同要求落實(shí)設(shè)計(jì)步驟，設(shè)計(jì)結(jié)束后檢驗(yàn)設(shè)計(jì)方案是否滿足項(xiàng)目施工標(biāo)準(zhǔn)。管廊工程設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工作落實(shí)到位，一定程度上也可確保后續(xù)施工環(huán)節(jié)更加順暢[3]。

2.4 完善地下管線統(tǒng)籌

如今，造成地面塌陷的一個(gè)重要因素，就是對(duì)地下管線的統(tǒng)籌管理不足、信息掌握不全。地下管線的隨意建設(shè)，阻礙了城市功能的正常發(fā)揮。因此，需加強(qiáng)地下管線建設(shè)過(guò)程中的綜合管理。首先，需加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，解決人才短缺的實(shí)際問(wèn)題；其次，推進(jìn)地下管線管理工作的法制化，為地下管線的規(guī)范化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。綜合管廊是國(guó)家城市現(xiàn)代化的象征，其所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益也得到了普遍的認(rèn)可。綜合管廊由于投資大、管線單位不愿配合入廊，政府應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的較為強(qiáng)制性的法規(guī)守則，要求只要符合入廊要求的單位必須入廊，通過(guò)強(qiáng)制的手段，才能使更多的管線入廊，保證建設(shè)的綜合管廊發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。

2.5 加強(qiáng)設(shè)計(jì)與造價(jià)的溝通

造價(jià)指標(biāo)具有專業(yè)性，造價(jià)人員可以利用同類管廊建筑的技術(shù)指標(biāo)，根據(jù)現(xiàn)有的價(jià)格市場(chǎng)，進(jìn)行分析和比對(duì)，并對(duì)一些結(jié)構(gòu)形式不同，技術(shù)參數(shù)不同的設(shè)備做出造價(jià)比較，為設(shè)計(jì)人員提供對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。尤其在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)時(shí)，根據(jù)預(yù)算和各類費(fèi)用的綜合指標(biāo)，加強(qiáng)與設(shè)計(jì)人員的溝通，為設(shè)計(jì)人員指出還需更改的項(xiàng)目，以及在設(shè)計(jì)中被遺漏的地方，方便設(shè)計(jì)人員對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整[4] 。

3 設(shè)計(jì)階段巧用BIM技術(shù)建設(shè)綜合管廊

城市地下綜合管廊工程，施工難度大、投入成本高，涉及專業(yè)較廣，安全性要求較高，部分管廊在施工過(guò)程中，與市政管線出現(xiàn)沖突，地質(zhì)條件復(fù)雜，由此也引發(fā)了其他的各種問(wèn)題，使得管廊建設(shè)面臨考驗(yàn)。巧用BIM技術(shù)特點(diǎn)，將BIM技術(shù)應(yīng)用到地下管廊的建設(shè)中，可提高地下管廊不同階段的質(zhì)量效率。例如：在設(shè)計(jì)中，應(yīng)用BIM技術(shù)建立三維立體的管廊模型，可以在三個(gè)不同維度上展現(xiàn)管廊的尺寸，使管線排布更加清晰，及時(shí)調(diào)整管道的截面、坡度、內(nèi)部構(gòu)造。與此同時(shí)，設(shè)計(jì)人員的失誤處也可自行檢測(cè)和提示出來(lái)，進(jìn)而加快設(shè)計(jì)速度。再如，根據(jù)BIM技術(shù)建立地下綜合管廊的三維算量模型，根據(jù)管廊的相關(guān)尺寸和相關(guān)坐標(biāo)，自動(dòng)計(jì)算出實(shí)際的工程信息，不僅提高了工程統(tǒng)計(jì)的工作效率，還能有效地避免人為計(jì)算錯(cuò)誤造成的計(jì)算結(jié)果不準(zhǔn)確等問(wèn)題[4]。

4 設(shè)計(jì)階段綜合管廊工程造價(jià)控制的意義

合理的工程造價(jià)控制可以使造價(jià)的結(jié)構(gòu)更為合理，提高資金的利用率。在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行的工程造價(jià)方式包括：編制概算和施工圖預(yù)算，不僅可以幫助呈現(xiàn)造價(jià)的主要構(gòu)成部分，還能分析資金的分配方式是否合理，調(diào)整項(xiàng)目工程，使其與成本關(guān)系更為合理。在設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)人員與造價(jià)人員需使設(shè)計(jì)活動(dòng)建立在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，關(guān)注工程造價(jià)的變化，在確定成本的目標(biāo)下，激發(fā)創(chuàng)新意識(shí)，以花費(fèi)最少，質(zhì)量最好的方式實(shí)現(xiàn)綜合管廊的工程建設(shè)。同時(shí)，造價(jià)人員應(yīng)全程參與設(shè)計(jì)活動(dòng)。根據(jù)設(shè)計(jì)人員的方案變更，隨時(shí)作出合理范圍內(nèi)的估測(cè)，在提高資金利用率的同時(shí)，體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相結(jié)合的設(shè)計(jì)成果。

5 結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，綜合管廊工程項(xiàng)目處于設(shè)計(jì)階段時(shí)，不確定因素較多，對(duì)造價(jià)的控制并不容易。如果能把握綜合信息化和智能化的發(fā)展方向，抓好綜合管廊工程造價(jià)在設(shè)計(jì)階段的控制工作，就可以事半功倍地提高投資效果，從而加快交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加速社會(huì)發(fā)展。