試析工程造價(jià)咨詢對(duì)控制工程造價(jià)的影響

楊 軍

(大同市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額站,山西 大同 037006)

當(dāng)前工程造價(jià)咨詢?cè)谠靸r(jià)控制管理方面的重要性日益凸顯，其不僅有助于控制資金投入，也可以節(jié)約人力資源成本。針對(duì)此，造價(jià)咨詢?nèi)藛T要深入掌握各階段性工程的建設(shè)情況，全方位動(dòng)態(tài)跟蹤控制造價(jià)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

1 簡(jiǎn)述工程造價(jià)咨詢的基本概念

工程造價(jià)咨詢是指面向社會(huì)接受工程建設(shè)方的合法委托，承擔(dān)整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的動(dòng)態(tài)造價(jià)管控，具體包括節(jié)資方案可行性探究、投資估算、項(xiàng)目綜合效益可觀評(píng)估、工程結(jié)算、編制招投標(biāo)方案、審核投標(biāo)定價(jià)合理性等。另外，工程造價(jià)咨詢還可以為工程建設(shè)提供充足的數(shù)據(jù)信息與參考資料。

2 綜合論述落實(shí)工程造價(jià)咨詢的實(shí)際意義

縱觀工程建設(shè)行業(yè)的發(fā)展概況可知，將造價(jià)咨詢導(dǎo)入工程造價(jià)控制工作具有實(shí)際意義，而其具體的優(yōu)勢(shì)價(jià)值體現(xiàn)在如下幾方面。

2.1 滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)化變革的實(shí)際需求

在傳統(tǒng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的制約下，工程造價(jià)主要由政府部門(mén)統(tǒng)籌管理，但受到市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式的干預(yù)，政府部門(mén)又將這一職能轉(zhuǎn)嫁給工程建設(shè)單位與投融資部門(mén)?；诖耍こ淘靸r(jià)咨詢單位只有切實(shí)了解工程的造價(jià)信息，且具備豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，才能充分發(fā)揮其管理能力，從根本上提高工程建設(shè)服務(wù)水平?？偠灾こ淘靸r(jià)咨詢是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型所演變的必然產(chǎn)物，能夠滿足工程造價(jià)管控的各項(xiàng)需求。

2.2 優(yōu)化工程資源配置，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的精細(xì)化發(fā)展

近年來(lái)，隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的數(shù)量及規(guī)模逐步擴(kuò)張，為工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)注入了新的活力。工程造價(jià)咨詢應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)行情為出發(fā)點(diǎn)，為工程造價(jià)服務(wù)管理提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。換言之，就是將造價(jià)控制從工程建設(shè)覆蓋到竣工驗(yàn)收。由此可知，在工程建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮工程造價(jià)咨詢的優(yōu)勢(shì)價(jià)值，節(jié)約經(jīng)濟(jì)成本，優(yōu)化資源配置，進(jìn)而促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步趨向市場(chǎng)化、集約化、精細(xì)化。

綜合上文內(nèi)容可知，為滿足社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的實(shí)際需求，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)通過(guò)控制造價(jià)，可為工程建設(shè)單位制定長(zhǎng)效的發(fā)展計(jì)劃提供可靠的參考依據(jù)。針對(duì)此，本文筆者圍繞工程造價(jià)咨詢對(duì)控制工程造價(jià)的影響展開(kāi)深度探究，并以投資決策、勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)與竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)為切入點(diǎn)，為控制工程造價(jià)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3 深度分析工程造價(jià)咨詢的具體影響

3.1 優(yōu)化項(xiàng)目決策，確保項(xiàng)目設(shè)計(jì)合理性

在工程建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目決策與規(guī)劃設(shè)計(jì)屬于核心內(nèi)容。在此階段中，造價(jià)文件應(yīng)當(dāng)視作投資估算的參考依據(jù)。首先，應(yīng)當(dāng)編制完善的投資估算方案，加大對(duì)積累的原始資料的重視度。其次，由于整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)估算需要以原始資料作為參考，且涉及各項(xiàng)估算指標(biāo)。在必要情況下，需要全面估測(cè)某些特異性造價(jià)指標(biāo)。最后，投資估算的整個(gè)過(guò)程要充分體現(xiàn)出科學(xué)合理性，全方位綜合考量潛在風(fēng)險(xiǎn)。在提供造價(jià)咨詢的前提下，避免高估造價(jià)，確保造價(jià)估測(cè)結(jié)論的全面性與精確性。

從項(xiàng)目設(shè)計(jì)的角度來(lái)說(shuō)，投資控制的核心是優(yōu)化工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)，其根本原因在于造價(jià)控制需要依托完善的項(xiàng)目設(shè)計(jì)。如圖1所示，由此可見(jiàn)，項(xiàng)目設(shè)計(jì)的合理性直接決定了整個(gè)工程建設(shè)周期。將工程造價(jià)咨詢應(yīng)用于項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)，其宗旨在于加大對(duì)整個(gè)造價(jià)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度。換言之，就是將造價(jià)咨詢?nèi)诤系椒桨冈O(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)與技術(shù)設(shè)計(jì)領(lǐng)域，確保造價(jià)控制的全面覆蓋，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的動(dòng)態(tài)控制。在某種特定情況下，項(xiàng)目建設(shè)方往往會(huì)盲目側(cè)重于竣工結(jié)算，忽視設(shè)計(jì)概算的重要性。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)以準(zhǔn)確的概算為基礎(chǔ)。一旦技術(shù)力量薄弱，投資方將很難掌握某種工程產(chǎn)品的市場(chǎng)定價(jià)。

3.2 強(qiáng)化工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量

從施工建設(shè)角度來(lái)說(shuō)，造價(jià)咨詢與造價(jià)控制的核心應(yīng)當(dāng)歸結(jié)到規(guī)劃項(xiàng)目資金層面。在整個(gè)施工建設(shè)過(guò)程中，運(yùn)用高精度的計(jì)量手段確保項(xiàng)目施工的時(shí)效性。例如，施工方擔(dān)負(fù)監(jiān)管付款事項(xiàng)的基本職責(zé)，在執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)分析的過(guò)程中，要綜合考慮工程規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙與合同的具體條款，采取對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。一旦工程總量變更，要秉承經(jīng)濟(jì)性原則，消除過(guò)高的建設(shè)成本，將二次變更增加的成本控制在最低水平。在施工建設(shè)過(guò)程中，造價(jià)控制要依靠各方的協(xié)調(diào)配合，以此為基準(zhǔn)，強(qiáng)化造價(jià)控制效果。

具體造價(jià)控制流程為：在順利簽訂工程承建與授權(quán)合同后，進(jìn)行工程計(jì)量與驗(yàn)收。若驗(yàn)收合格，要按時(shí)簽發(fā)付款憑證。在特定時(shí)間段內(nèi)，工程建設(shè)單位有必要密切關(guān)注工程進(jìn)度款的支付情況，確?？铐?xiàng)支付的及時(shí)性。此外，應(yīng)當(dāng)及時(shí)搜集項(xiàng)目監(jiān)理的基本資料，以此作為提供索賠的參考依據(jù)。在準(zhǔn)確核算工程量的基礎(chǔ)上，通過(guò)動(dòng)態(tài)對(duì)比有助于客觀分析計(jì)劃投資與真實(shí)投資的差異性，確保各工程參建方了解上述各項(xiàng)基本動(dòng)態(tài)。在遇到緊急突發(fā)情況時(shí)，有關(guān)部門(mén)還需動(dòng)態(tài)調(diào)整造價(jià)。

3.3 加強(qiáng)竣工結(jié)算合理性與精確性

工程項(xiàng)目建設(shè)方以及各參與方要密切關(guān)注竣工結(jié)算，并將其作為造價(jià)控制的參考依據(jù)。由于竣工結(jié)算還涉及其他工程項(xiàng)目的建設(shè)工序，因此，業(yè)主與相關(guān)方要加大投入力度。與此同時(shí)，審核竣工結(jié)算在整個(gè)造價(jià)咨詢過(guò)程中也占據(jù)著重要的位置，應(yīng)當(dāng)著重注意如下幾方面：如工程審計(jì)報(bào)告涉及多方面內(nèi)容。為此，要改變審驗(yàn)格局，不單純局限于審核價(jià)款總量，還應(yīng)秉承因地制宜的基本原則，審驗(yàn)整個(gè)審計(jì)報(bào)告所包含的主體內(nèi)容。在開(kāi)展三級(jí)復(fù)核的基礎(chǔ)上，確保在竣工審驗(yàn)過(guò)程中落實(shí)執(zhí)行全面審計(jì)。一般情況下，工程審計(jì)所涉及的覆蓋面相較廣泛，且對(duì)應(yīng)的工程總量也較大。一旦某個(gè)環(huán)節(jié)的審核出現(xiàn)偏差，就會(huì)給整個(gè)竣工審核工作構(gòu)成潛在風(fēng)險(xiǎn)。從咨詢方角度來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把控各層次的關(guān)鍵技術(shù)。造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)只有在逐層把關(guān)的基礎(chǔ)上，才能最大限度的保證審核報(bào)告的合理性與精確性。

4 提高招投標(biāo)工作質(zhì)量

縱觀工程項(xiàng)目施工建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀可知，招投標(biāo)能夠起到一定的輔助作用。由此可知，將造價(jià)咨詢覆蓋到整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程具有實(shí)際意義。具體流程如下所述：編制合理的項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)劃方案，確保其與施工規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙的協(xié)調(diào)性。工程施建相關(guān)方在編制標(biāo)底與工程量清單時(shí)，可將其全權(quán)委托給造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，同時(shí)，編制完善的招投標(biāo)文件。編制工程量清單的整個(gè)過(guò)程不能缺少清單計(jì)價(jià)的輔助，因此，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制完整的清單計(jì)劃。再者，造價(jià)咨詢要結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的基本概況，包含引用各種特定措施所產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用，避免后續(xù)不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛,見(jiàn)圖2。

從專業(yè)角度來(lái)說(shuō)，工程招標(biāo)可分為采購(gòu)材料招標(biāo)與施工招標(biāo)兩方面。在擬定招標(biāo)文件的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)以整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程為切入點(diǎn)指引工程招投標(biāo)。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，工程承建與授權(quán)合同應(yīng)當(dāng)涵蓋招標(biāo)文件，且二者應(yīng)具備同等的法律效益。由此可見(jiàn)，施工建設(shè)方在簽訂合同的過(guò)程中，需密切關(guān)注投標(biāo)的標(biāo)價(jià)，然后以此為依據(jù)進(jìn)行竣工結(jié)算。在特定情況下，工程招標(biāo)文件還可以作為后續(xù)判斷索賠責(zé)任劃分與確定索賠額度的參考依據(jù)。在編制招投標(biāo)文件的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)措辭嚴(yán)謹(jǐn)，確?；緝?nèi)容的完整性與盡善性，充分發(fā)揮造價(jià)咨詢的優(yōu)勢(shì)價(jià)值。

5 結(jié)語(yǔ)

工程造價(jià)控制構(gòu)成了具有規(guī)?；Ⅲw系化特征的工程。造價(jià)動(dòng)態(tài)控制應(yīng)當(dāng)融合到項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。通過(guò)造價(jià)咨詢完善造價(jià)控制流程，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)綜合效益的最大化，強(qiáng)化整體建設(shè)效果。至今，與造價(jià)咨詢緊密相關(guān)的各項(xiàng)專業(yè)技術(shù)手段逐步完善，并形成了完整體系。且在未來(lái)的發(fā)展進(jìn)程中，造價(jià)咨詢單位要秉承與時(shí)俱進(jìn)的基本理念原則，不斷摸索與創(chuàng)新，通過(guò)優(yōu)化工程造價(jià)咨詢服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程動(dòng)態(tài)造價(jià)控制，保障經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的最大化。