為決勝全面可持續(xù)發(fā)展打下決定性基礎
——集團公司2019年工作會議精神解讀之二

□ 本刊記者 許帆婷

推進公司全面可持續(xù)發(fā)展，2018年是起步之年，2019年是關鍵之年，2020年是決勝之年。打造基業(yè)長青的世界一流能源化工公司，而今已經(jīng)進入至關重要的“下半程”。

在集團公司2019年度工作會上，全面可持續(xù)發(fā)展成為會議的關鍵詞。

去年，中國石化黨組深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，做出了“兩個三年、兩個十年”戰(zhàn)略部署，吹響了決勝全面可持續(xù)發(fā)展、邁上高質量發(fā)展、打造世界一流的進軍號。其中，第一個三年，從2018年至2020年，要決勝全面可持續(xù)發(fā)展，重點打好防范風險、處僵治困、分離移交攻堅戰(zhàn)，推動轉方式調結構取得突破性進展。

“第一個三年決勝全面可持續(xù)發(fā)展至關重要，影響全局，關乎未來?！贝骱窳级麻L在做工作報告時指出。要以高質量發(fā)展要求為引領，統(tǒng)籌解決重大緊迫問題和根本長遠問題，大力推動質量變革、效率變革、動力變革，加快由不平衡不充分不可持續(xù)發(fā)展轉向全面可持續(xù)發(fā)展。

深刻把握全面可持續(xù)發(fā)展的內涵要求

戴厚良強調，新時代我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，這是黨中央做出的重大判斷，是我們謀劃發(fā)展、推動工作的根本遵循。推進全面可持續(xù)發(fā)展，是公司落實高質量發(fā)展要求、致力打造世界一流所確立的階段性目標，是遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律、堅持一切從實際出發(fā)做出的針對性部署。

戴厚良董事長在工作報告中對全面可持續(xù)發(fā)展的內涵做了清晰的闡述：全面可持續(xù)發(fā)展是全產(chǎn)業(yè)、全企業(yè)、各領域統(tǒng)籌協(xié)調，一體化優(yōu)勢得到發(fā)揮的發(fā)展；是員工與企業(yè)共同成長、企業(yè)與社會和諧共處的發(fā)展；也是擔當“大國重器”、供給質量有效提升的發(fā)展。

在衡量全面可持續(xù)發(fā)展水平的指標體系中，不僅要有產(chǎn)品產(chǎn)量、營業(yè)收入、利潤總額等量的指標，更要有經(jīng)濟增加值、勞動生產(chǎn)率、全要素生產(chǎn)率、科技成果轉化率等反映質的指標。

實現(xiàn)全面可持續(xù)發(fā)展不可能一蹴而就，必須主動擁抱“四大革命”、著力跨越“四大關口”，以改革創(chuàng)新思維破解難題。在工作會上，戴厚良提出了五個決勝全面可持續(xù)發(fā)展必須邁過去的坎：實現(xiàn)重大風險的平穩(wěn)化解、實現(xiàn)企業(yè)虧損面的有效降低、實現(xiàn)歷史遺留問題的穩(wěn)妥解決、實現(xiàn)新舊動能轉換的有效突破、實現(xiàn)本質安全環(huán)保的全面提升。

“邁不過去，到2020年實現(xiàn)全面可持續(xù)發(fā)展就會失去前提條件，到2023年邁上高質量發(fā)展就可能落空，也就會影響到‘兩個十年’戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)?！贝骱窳颊f，為此，我們要保持清醒頭腦、增強憂患意識，采取革命性措施，奪取標志性成果，實現(xiàn)全面可持續(xù)發(fā)展。

同時，推進全面可持續(xù)發(fā)展不是搞齊步走。各板塊、各單位所處的發(fā)展階段不同，前面的企業(yè)要大步走、大膽闖，后面的要緊跟上、不掉隊，形成先進更先進、后進趕先進、整體上臺階的生動局面。

推進全面可持續(xù)發(fā)展形勢嚴峻、困難不少

在2018年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議上，習近平總書記深刻闡述了我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期的新內涵，進一步明確了我國發(fā)展的歷史方位。戴厚良要求，我們要堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院對形勢的分析判斷和決策部署上來，堅持從世界看中國、從全局看局部、從宏觀看微觀、從行業(yè)看企業(yè)，把形勢把準、把規(guī)律摸透，切實增強工作的預見性、主動性。要清醒認識推進全面可持續(xù)發(fā)展面臨的形勢。

工作會議分析認為，中國石化推進全面可持續(xù)發(fā)展面臨的形勢依然嚴峻。

首先，宏觀大勢錯綜復雜、風險挑戰(zhàn)明顯加大。當今世界正面臨百年未有之大變局，在內外多種因素共同作用下，我國經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂，出現(xiàn)新的下行壓力。中央經(jīng)濟工作會議指出，我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期。在錯綜復雜的宏觀大勢中，危與機往往同生并存，必須緊扣重要戰(zhàn)略機遇期新內涵，主動作為，迎接挑戰(zhàn)，化危為機，爭取更大發(fā)展。

其次，產(chǎn)業(yè)環(huán)境日益開放、市場競爭全面升級。十九大以來，我國堅定不移啟動新一輪改革開放，持續(xù)深化市場化改革，放寬市場準入，拆除關稅壁壘，加強知識產(chǎn)權保護。這將倒逼國有企業(yè)加大改革力度，真正成為依法自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發(fā)展的獨立市場主體，與各類市場主體公平競爭。從石油石化產(chǎn)業(yè)看，油氣體制改革縱深推進，市場格局深刻變化，市場競爭日益激烈。中國石化必須積極融入新的改革開放大潮，以改革新突破開辟發(fā)展新境界。

再次，創(chuàng)新驅動風起云涌、科技革命形勢逼人。科學技術從來沒有像今天這樣深刻影響能源化工行業(yè)。從公司現(xiàn)狀看，科技支撐主業(yè)發(fā)展能力有待提升，引領產(chǎn)業(yè)升級差距明顯，科技工作在視野格局、資源配置等方面還存在不適應的地方。必須進一步推進科技體制機制改革，加快高端科技人才隊伍建設，努力實現(xiàn)關鍵核心技術自主可控，力爭在一些重要領域實現(xiàn)突破，牢牢掌握創(chuàng)新發(fā)展主動權。

緊抓著力點，向全面可持續(xù)發(fā)展邁進

“打造基業(yè)長青的世界一流能源化工公司，而今已經(jīng)進入至關重要的‘下半程’?！贝骱窳颊f，全面可持續(xù)發(fā)展是公司第一個三年必須實現(xiàn)的目標，也是邁向高質量發(fā)展、躋身世界一流、通向基業(yè)長青的必由之路。推進公司全面可持續(xù)發(fā)展，2018年是起步之年，2019年是關鍵之年，2020年是決勝之年。

工作會要求，要始終堅持新發(fā)展理念，認真落實高質量發(fā)展要求，緊緊抓住以下四個著力點，步步為營，久久為功，向著全面可持續(xù)發(fā)展邁進：

一是要緊緊抓住市場和資源，在鞏固優(yōu)勢、培厚根基的進程中推進全面可持續(xù)發(fā)展。中國石化是能源化工公司，市場和資源這兩頭是根脈所在，任何時候都必須牢牢抓住。市場是中國石化最大的優(yōu)勢，也是當前最大的危機。要全力打好市場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，堅決維護市場主導地位和產(chǎn)業(yè)安全。資源短板是中國石化上游最大的短板，也是公司全面可持續(xù)發(fā)展的重大挑戰(zhàn)。要認真學習貫徹習近平總書記重要批示精神，全力突破油氣資源瓶頸，實現(xiàn)資源有效接替。

二是要緊緊抓住管理和科技，在提升效率、創(chuàng)新驅動的軌道上推進全面可持續(xù)發(fā)展。管理和科技是推動企業(yè)發(fā)展的兩個輪子，解決發(fā)展中不平衡不充分不可持續(xù)的問題，必須更加注重發(fā)揮管理和科技的作用，推動兩個輪子協(xié)同運轉。要把管理作為打造核心競爭力的源泉和實現(xiàn)基業(yè)長青的工具，堅持全面依法依規(guī)治企強化管理，強化從嚴管理、提升精細管理、志在精益管理。要把科技創(chuàng)新作為支撐引領發(fā)展的第一動力。要落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，完善科技體制機制，深化“放管服”改革，加快解決“卡脖子”問題；主動應對數(shù)字革命，加快數(shù)字化、智能化轉型；到2020年，公司科技投入強度要達到世界先進水平，科技貢獻率明顯提升，科技支撐引領作用明顯增強。

三是要緊緊抓住改革和調整，在激發(fā)活力、優(yōu)化結構的基礎上推進全面可持續(xù)發(fā)展?！鞍l(fā)展出題目，改革做文章。面對發(fā)展之問，改革必須作答”。要加快改革步伐，健全與公司發(fā)展相適應的體制機制。從戰(zhàn)略高度認識新時代深化國有企業(yè)改革的中心地位，順應深化市場化改革、擴大高水平開放的大勢，不斷完善公司治理體系、提升公司治理能力，全力推進公司管理模式與市場競爭相適應、與發(fā)展要求相匹配。要加快結構調整，瞄準價值鏈中高端優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系。以深化供給側結構性改革為主線，堅持“加減乘除”法一起做，努力把結構調整推進到底、優(yōu)化到位。

四是要緊緊抓住黨建和人才，在發(fā)揮獨特優(yōu)勢、打造人才高地的過程中推進全面可持續(xù)發(fā)展。黨的建設和人才工作是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢、鮮明特色，是信心所在、潛力所在、希望所在。要大力提升黨的建設質量、推動政治優(yōu)勢轉化。要堅持黨對國有企業(yè)的全面領導，推進黨建工作和中心工作深度融合，從嚴管黨治黨，堅持把黨的政治建設擺在首位。要大力實施人才強企工程，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞氖聵I(yè)接班人。要站在戰(zhàn)略和全局高度，以強烈的政治責任感和歷史使命感，認真落實人才強企各項部署，優(yōu)化各級領導班子結構，加快培養(yǎng)各類創(chuàng)新型復合型人才。

戴厚良強調，通過抓住這四大著力點，推動中國石化擺脫過去發(fā)展的路徑依賴，解決突出問題，跨越“四大關口”，2020年以新的面貌進入發(fā)展快車道，為邁上高質量發(fā)展階段、打造世界一流奠定基礎。