區(qū)域內(nèi)高校圖書館助力“三區(qū)”文化援助服務(wù)實(shí)踐探討

摘 要：本文主要以青海師范大學(xué)圖書館“三區(qū)”文化援助服務(wù)實(shí)踐活動(dòng)為例，說明高校圖書館可以在三區(qū)人才支持計(jì)劃文化工作者專項(xiàng)中覓得一席之地，為社會(huì)文化發(fā)展和人才隊(duì)伍培養(yǎng)做出力所能及的工作。

關(guān)鍵詞：高校圖書館；三區(qū)人才支持計(jì)劃文化工作者專項(xiàng)；文化援助服務(wù)

基金項(xiàng)目：2015年青海省社科基金項(xiàng)目“高校圖書館助力“三區(qū)”文化援助服務(wù)問題研究”（項(xiàng)目編號(hào)：15053）研究成果。

三區(qū)人才支持計(jì)劃文化工作者專項(xiàng)是中央組織部、文化部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、國務(wù)院扶貧辦五部門為貫徹落實(shí)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》、《全國文化系統(tǒng)人才發(fā)展規(guī)劃（2010—2020年）》和《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》精神，根據(jù)中組部、教育部、科技部、民政部、農(nóng)業(yè)部等10部門聯(lián)合簽發(fā)《關(guān)于印發(fā)?邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃實(shí)施方案?的通知》（以下簡稱《實(shí)施方案》）要求而實(shí)施的基層文化人才支持項(xiàng)目。青海師范大學(xué)圖書館利用自身優(yōu)勢和良好聲譽(yù)，在做好學(xué)校教學(xué)科研文獻(xiàn)信息資源保障和服務(wù)的同時(shí)，根據(jù)《實(shí)施方案》的有關(guān)要求，結(jié)合省文化和新聞出版廳就做好全省三區(qū)計(jì)劃文化工作者專項(xiàng)實(shí)施工作提出的要求，積極響應(yīng)這一利國利民項(xiàng)目，成立了青海師范大學(xué)圖書館“三區(qū)”文化援助服務(wù)團(tuán)隊(duì)；并積極投身到為社會(huì)群體服務(wù)的行列中來，為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化發(fā)展和人才隊(duì)伍培養(yǎng)做出力所能及的工作。

1 文化援助服務(wù)概述

文化援助團(tuán)隊(duì)根據(jù)《實(shí)施方案》的有關(guān)要求，在不影響本館業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，還能為社會(huì)大眾服務(wù)的目標(biāo)，每年通過實(shí)地調(diào)研考察后，與省文化和新聞出版廳、受援地圖書館三方簽訂“單項(xiàng)文化服務(wù)”項(xiàng)目及文化援助協(xié)議。自2014年3月以來，先后對(duì)青海省黃南州及四縣（澤庫縣、河南縣、尖扎縣、同仁縣）、海西州三縣兩市三行委（德令哈市、格爾木市、天峻縣、烏蘭縣、都蘭縣、大柴旦鎮(zhèn)、冷湖鎮(zhèn)、茫崖鎮(zhèn)（花土溝））、海北州及四縣（剛察縣、海晏縣、門源縣、祁連縣）、海南州及五縣（貴德縣、貴南縣、興?？h、同德縣、共和縣）、西寧市城東區(qū)（1鎮(zhèn)、12社區(qū)）、大通縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和湟源縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、海東市互助縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、樂都區(qū)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民和縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、化隆縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了文化援助，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)3878人。通過對(duì)縣圖書館館員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站業(yè)務(wù)人員、農(nóng)牧家書屋以及部分街道社區(qū)圖書室管理員的培訓(xùn)，提高了受援地區(qū)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。為促進(jìn)基層圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、街道社區(qū)圖書室和農(nóng)牧家書屋的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和科學(xué)化管理和服務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為倡導(dǎo)全民閱讀，構(gòu)建書香社會(huì)，建設(shè)文化強(qiáng)縣和新農(nóng)村建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。尤其是受援的互助縣圖書館的上級(jí)主管部門互助縣文體局作為2013年度青海省“三區(qū)”人才支持計(jì)劃項(xiàng)目示范點(diǎn)在全省交流學(xué)習(xí)，成為其項(xiàng)目交流學(xué)習(xí)示范點(diǎn)其中的一項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)內(nèi)容深感榮幸。“三區(qū)”文化援助服務(wù)活動(dòng)不僅在青海師范大學(xué)網(wǎng)站、青海新聞網(wǎng)和地（縣）級(jí)電視臺(tái)分別進(jìn)行報(bào)道，而且此項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)于2015年2月被評(píng)為全省“實(shí)踐育人”省級(jí)高校優(yōu)秀校園文化品牌。

為把三區(qū)人才支持計(jì)劃文化工作者專項(xiàng)工作做得扎實(shí)有效， “三區(qū)”文化援助服務(wù)團(tuán)的成員們認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)相關(guān)文件精神，并結(jié)合現(xiàn)代圖書館的發(fā)展趨勢和基層圖書館相對(duì)薄弱的業(yè)務(wù)工作，制定好援助的工作目標(biāo)、培養(yǎng)方式和培訓(xùn)任務(wù)。讓每一個(gè)成員在受援工作之前做好五點(diǎn)要求：一是要充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施“三區(qū)”人才支持計(jì)劃的重大意義，在思想和行動(dòng)上要引起高度重視；二是要在服務(wù)工作開展之前做好與受援基層圖書館的溝通和聯(lián)系，做到供需一致，按時(shí)到位，按照受援基層圖書館的要求來完成和實(shí)施培訓(xùn)任務(wù)和工作計(jì)劃；三是要增強(qiáng)“協(xié)議”意識(shí)，每個(gè)成員與青海師范大學(xué)圖書館、受援基層圖書館三方簽訂服務(wù)協(xié)議，通過協(xié)議來履行自己的義務(wù)和權(quán)利。四是要嚴(yán)肅工作紀(jì)律和工作態(tài)度，以此來加強(qiáng)人員管理和工作考核，保質(zhì)保量、高效率地完成工作目標(biāo)。五是要在受援過程中做好調(diào)查研究工作，及時(shí)梳理和總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，提出合理的意見和建議，以便改進(jìn)工作，不辜負(fù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門對(duì)受援團(tuán)隊(duì)工作的高度重視和大力支持。

2 文化援助服務(wù)的計(jì)劃、任務(wù)及目標(biāo)

2.1 文化援助的計(jì)劃

文化援助團(tuán)隊(duì)按自身學(xué)科特色優(yōu)勢和近年來文化援助地（縣）級(jí)圖書館的實(shí)際情況出發(fā)，每年與受援圖書館結(jié)成文化援助幫扶聯(lián)盟，通過青海省“三區(qū)”人才支持計(jì)劃項(xiàng)目，在地（縣）級(jí)圖書館業(yè)務(wù)人員的配合下走進(jìn)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)農(nóng)牧家書屋進(jìn)行文化援助，為社會(huì)群體在圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、街道（社區(qū)）和學(xué)校圖書室、農(nóng)家牧?xí)莸慕ㄔO(shè)和業(yè)務(wù)能力等方面發(fā)揮余熱。

2.2 文化援助的任務(wù)

為了使文化援助活動(dòng)有成效，讓培訓(xùn)人員能夠在短時(shí)間內(nèi)接受和領(lǐng)悟有關(guān)圖書館方面的基本理論知識(shí)和管理工作，團(tuán)隊(duì)成員分工協(xié)作，按受援圖書館的需要提出“按需供給”訂單式的培訓(xùn)方式進(jìn)行文化援助活動(dòng)。一是理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，主要針對(duì)縣級(jí)圖書館員、街道（社區(qū)）和農(nóng)牧家書屋管理員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理員短期集中理論基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)；為增強(qiáng)培訓(xùn)活動(dòng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，圖書館“三區(qū)”文化援助團(tuán)隊(duì)的授課老師設(shè)計(jì)了公共圖書館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)牧家書屋管理員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、農(nóng)家書屋發(fā)展變化與研究、農(nóng)牧家書屋的創(chuàng)新服務(wù)與咨詢工作、電子閱覽室和數(shù)字資源建設(shè)及發(fā)展等主題內(nèi)容課程，重點(diǎn)講解了公共圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)牧家書屋管理員應(yīng)具備的知識(shí)、工作流程、免費(fèi)開放和延伸服務(wù)、宣傳和創(chuàng)新服務(wù)以及應(yīng)有的素養(yǎng)等知識(shí)內(nèi)容。二是觀摩和實(shí)踐活動(dòng)，帶領(lǐng)培訓(xùn)人員到優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)牧家書屋進(jìn)行實(shí)地觀摩和實(shí)踐指導(dǎo)工作；學(xué)員們系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了圖書館（室）、文化站以及農(nóng)牧家書屋的各種規(guī)章制度、管理員崗位職責(zé)、管理員如何管理和宣傳圖書館（室）、文化站以及農(nóng)牧家書屋、圖書借閱制度、圖書如何編號(hào)和登記等方面的知識(shí)，對(duì)圖書基礎(chǔ)知識(shí)和圖書的接收、分類、編目、登記及借閱服務(wù)等一系列管理程序進(jìn)行了現(xiàn)場實(shí)踐操作，讓培訓(xùn)人員明白優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)牧家書屋建設(shè)、布局和服務(wù)等工作的合理性和今后改進(jìn)的不足之處。三是問卷調(diào)查工作，服務(wù)團(tuán)隊(duì)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站調(diào)查問卷和農(nóng)牧家書屋的調(diào)查問卷工作也設(shè)計(jì)到這一活動(dòng)之中，其目的是為了更好地了解和掌握近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)牧家書屋在全民閱讀的宣傳推廣、圖書資料的管理與工作、圖書資料的補(bǔ)充與更新、圖書管理員業(yè)務(wù)知識(shí)、農(nóng)牧家書屋的建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)牧家書屋的延伸服務(wù)與宣傳等各方面的情況，為上級(jí)部門的工作提供理論依據(jù)和決策支持。四是業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，文化援助服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員把電話號(hào)碼、E-mail地址、QQ號(hào)等不同的聯(lián)系方式公布出來，以便讓培訓(xùn)人員遇到問題可以隨時(shí)隨地地做參考咨詢解答問題。

2.3 文化援助的目標(biāo)

通過文化援助活動(dòng)，使管理人員基本掌握?qǐng)D書館（室）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站及農(nóng)牧家書屋的業(yè)務(wù)和服務(wù)工作流程，提高他們的應(yīng)用和實(shí)際操作能力，增強(qiáng)了自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，明確自己的崗位職責(zé)，掌握服務(wù)讀者的能力，最大限度滿足讀者需求，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供信息保障。

3 文化援助服務(wù)活動(dòng)的實(shí)踐效益

1）文化援助服務(wù)團(tuán)在選派和培養(yǎng)工作中認(rèn)真按照文化廳的具體部署和要求，并結(jié)合“協(xié)議”中的規(guī)范，按受援州、市、縣圖書館的需要提出“按需供給”訂單式的培訓(xùn)方式進(jìn)行，使每年度的任務(wù)達(dá)到既定要求，總體服務(wù)時(shí)間充裕，但培訓(xùn)時(shí)間季節(jié)性較強(qiáng)，服務(wù)團(tuán)隊(duì)只能在農(nóng)閑時(shí)節(jié)依靠州、市、縣級(jí)圖書館的協(xié)調(diào)和幫助來組織培訓(xùn)工作，而且絕大多數(shù)時(shí)間都集中在下半年來完成協(xié)議計(jì)劃。短期項(xiàng)目的培訓(xùn)和指導(dǎo)工作都能按需按時(shí)完成，并能達(dá)到預(yù)期效果，得到了援助地區(qū)圖書館和受援人員的一致好評(píng)。

2）通過文化援助活動(dòng)，使地（縣）級(jí)文化干部以及管理人員基本掌握?qǐng)D書館（室）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站及農(nóng)牧家書屋的業(yè)務(wù)和服務(wù)工作流程，提高了他們的應(yīng)用和實(shí)際操作能力，增強(qiáng)了自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，明確自己的崗位職責(zé)，掌握服務(wù)讀者的能力，最大限度滿足讀者需求，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供信息保障。培訓(xùn)不僅得到了全體培訓(xùn)人員的認(rèn)可和高度評(píng)價(jià)，而且也提升了我校圖書館服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。文化援助活動(dòng)期間，受援地選派圖書管理員到青海師范大學(xué)圖書館進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)。

3）文化援助活動(dòng)對(duì)人員選派單位、受援單位、受援地的人才培養(yǎng)的作用比較凸顯，從長遠(yuǎn)影響來看對(duì)本地區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)和儲(chǔ)備，尤其是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)牧家書屋管理員的隊(duì)伍建設(shè)意義重大。目前，有許多州、市、縣圖書館與文化援助服務(wù)團(tuán)聯(lián)系，每年對(duì)他們進(jìn)行文化援助活動(dòng)，尤其是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)牧家書屋管理員的隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，但由于農(nóng)牧家書屋管理員隊(duì)伍的不穩(wěn)定性和隨意性，使其援助活動(dòng)不能一勞永逸，只能周而復(fù)始地長期堅(jiān)持和開展下去。

4 文化援助服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)影響

4.1 文化援助服務(wù)活動(dòng)對(duì)地方的影響

通過文化援助活動(dòng)，加快了當(dāng)?shù)匚幕瞬抨?duì)伍建設(shè)，提高文化工作者素質(zhì)，為推動(dòng)當(dāng)?shù)匚幕l(fā)展、提升公共文化服務(wù)水平提供人才支持，對(duì)推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)具有十分重要的意義，也得到了受援地區(qū)主管部門的大力支持和贊許；通過文化援助活動(dòng)，使受培訓(xùn)的圖書館（室）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站及農(nóng)家書屋管理員較熟練地掌握了各自的業(yè)務(wù)工作流程，提高了他們的應(yīng)用和實(shí)際操作能力，提高了自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時(shí)授課的內(nèi)容和方式方法也得到了全體培訓(xùn)人員的認(rèn)可和高度評(píng)價(jià)。

4.2 文化援助服務(wù)活動(dòng)對(duì)館員的影響

通過文化援助活動(dòng)，在做好學(xué)校文獻(xiàn)信息資源保障和服務(wù)的同時(shí)，深入基層融入社會(huì)群體中，使我們的文化援助服務(wù)團(tuán)隊(duì)的隊(duì)員得到了理論聯(lián)系實(shí)際相結(jié)合的體驗(yàn)和鍛煉，親身感受到文化教育工作者的神圣使命，也提高了自身的社會(huì)實(shí)踐能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，積極參與和服務(wù)社會(huì)的能力得到了鍛煉，提升了青海師范大學(xué)圖書館的聲譽(yù)，豐富了校園文化生活的內(nèi)涵，提高了高校圖書館服務(wù)社會(huì)的能力。

4.3 文化援助服務(wù)活動(dòng)對(duì)學(xué)校的影響

援助服務(wù)團(tuán)隊(duì)在做好社會(huì)工作的同時(shí)，把基層援助活動(dòng)中的所見所聞通過開展諸如“4.23世界讀書日”閱讀推廣、新生入館教育、新入職教師培訓(xùn)、深入開展各種文獻(xiàn)信息資源服務(wù)宣傳和培訓(xùn)等系列活動(dòng)融入到校園文化中來，深得全校師生的喜愛和積極參與，在全校師生中倡導(dǎo)一種熱愛讀書的風(fēng)尚，讓讀書成為習(xí)慣、讓書香溢滿校園，使圖書館各種宣傳和活動(dòng)逐漸成為師生校園文化生活的一部分；營造校園濃郁的讀書氛圍，激發(fā)學(xué)生的閱讀興趣，讓大家養(yǎng)成終身讀書的習(xí)慣，從而提高師生的人文素養(yǎng)，打造積極向上、高雅、健康文明的校園文化。

實(shí)施“三區(qū)”人才支持計(jì)劃工作，是中央做出的重要決策部署，是支持“三區(qū)”文化事業(yè)發(fā)展的重要舉措，也是各級(jí)政府貫徹落實(shí)引導(dǎo)文化人才到急需緊缺地區(qū)和基層一線提供專業(yè)服務(wù)的重要內(nèi)容。通過選派和培養(yǎng)工作，加快當(dāng)?shù)匚幕瞬抨?duì)伍建設(shè)，提高文化工作者素質(zhì)，為推動(dòng)當(dāng)?shù)匚幕l(fā)展、提升公共文化服務(wù)水平提供人才支持，對(duì)推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)具有十分重要的意義。通過文化援助活動(dòng)，不僅提高了基層管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，而且也提高了高校圖書館參與和服務(wù)社會(huì)的能力；服務(wù)團(tuán)隊(duì)在省文化和新聞出版廳及學(xué)校的大力支持下，在今后的時(shí)間里將繼續(xù)做好這一利在當(dāng)代、功在千秋的事業(yè)中來，為地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化發(fā)展奉獻(xiàn)出自己的一份智慧和力量。

作者簡介

劉文祖（1970-），男，青?；ブ?，青海師范大學(xué)圖書館副研究館員，已發(fā)表論文十余篇。研究方向：情報(bào)學(xué)、自動(dòng)化和數(shù)字化。