抓住三大國家戰(zhàn)略疊加的機遇

姚冬琴

廣東茂名，是中國百強城市，GDP連續(xù)15年居粵東西北首位?！痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式發(fā)布后，讓身處粵港澳大灣區(qū)、北部灣經(jīng)濟區(qū)和海南自貿(mào)區(qū)三大國家戰(zhàn)略幾何中心位置的茂名看到了新的重大機遇。

《中國經(jīng)濟周刊》記者在全國兩會期間，專訪全國人大代表、廣東省茂名市委書記許志暉，他談道，要把粵港澳大灣區(qū)建設作為茂名改革開放的大機遇，精準對接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移、資源溢出，打造大灣區(qū)向西拓展的重要腹地。與北部灣經(jīng)濟區(qū)、海南自貿(mào)區(qū)相向而行，借力借勢謀發(fā)展。

融入粵港澳大灣區(qū)，茂名的底氣和優(yōu)勢在哪兒？

“向東積極融入大灣區(qū)，向西向南與北部灣城市群和海南自貿(mào)區(qū)相向而行，這方面我們做好了，茂名就能夠形成戰(zhàn)略優(yōu)勢的疊加效應，就會獲得更好的發(fā)展機會?！痹S志暉告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者。

融入粵港澳大灣區(qū)建設，茂名的底氣和優(yōu)勢在哪兒？許志暉談道，首先，茂名發(fā)展空間廣闊，區(qū)域面積1.14萬平方公里，2018年戶籍人口達810萬人。同時，茂名的產(chǎn)業(yè)基礎良好，2018年GDP首次超過3000億元，在廣東21個市排第7位。此外，茂名也具備科技創(chuàng)新的實力，有6所大學。2018年，茂名高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)正式升級為國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

下一步，融入粵港澳大灣區(qū)建設，茂名要利用自身發(fā)展優(yōu)勢，加大4個方面的對接。

第一是加大交通對接。2018年7月，深茂鐵路江門至茂名段正式開通運營，結束了粵西三市不通高鐵的歷史。茂名也進入“動車時代”，融入珠三角2小時經(jīng)濟圈?！霸诖嘶A上，我們大力推動時速350公里的廣湛高鐵，屆時，茂名與珠三角核心區(qū)就將進入1小時經(jīng)濟生活圈?！痹S志暉說。

第二是加強產(chǎn)業(yè)對接，積極融入大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)分工體系，努力增強在石化、農(nóng)業(yè)、旅游等方面的影響力和輻射力，大力發(fā)展向海經(jīng)濟，承接珠三角優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的加工制造。

第三是加強創(chuàng)新資源對接，利用茂名“兩本四?！?所高校，把人力資源優(yōu)勢變成人才資源優(yōu)勢，再借助茂名國家級高新區(qū)的發(fā)展平臺，使得茂名在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面也能夠走在前列，與大灣區(qū)對接。

第四是加大營商環(huán)境對接，大力改善茂名的營商環(huán)境?！斑^去一年來，我們在數(shù)字政府建設、政務移動平臺建設，以及‘放管服改革等方面，都是對標自貿(mào)區(qū)、對標珠三角最先進的城市?！痹S志暉說。

“在三大國家戰(zhàn)略實施的過程中，我們要通過實實在在的服務，通過政府效率的提高，來展示茂名良好的精神狀態(tài)，增強茂名的吸引力。茂名的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向從傳統(tǒng)能源往清潔能源方向發(fā)展，從清潔能源要往新能源方向發(fā)展”

一方面融入粵港澳大灣區(qū)建設，另一方面茂名也積極與北部灣城市群、海南自貿(mào)區(qū)相向而行。

新一輪的北部灣經(jīng)濟合作組織成員大會將于2020年在茂名舉辦。今年全國兩會，許志暉帶來了兩個建議，爭取國家支持，與北部灣城市群聯(lián)手打造環(huán)北部灣國際旅游休閑目的地和北部灣城市群國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

發(fā)展新能源，氫燃料電池車是重要方向

茂名是重要的石油化工和能源基地，然而，這座城市正在逐漸淡化“石化標簽”。

“以前，茂名的能源生產(chǎn)主要是煉油，將來更多往化工原料、新能源方向去轉化。我們相信茂名給大家的印象會逐漸發(fā)生變化。實際上，茂名這個‘南方油城（石油），與‘南方游城（旅游）是不矛盾的?！?/p>

2018年，茂名市空氣質(zhì)量達標率為95.1%，在廣東全省排名第三，僅次于汕尾和湛江?！翱諝赓|(zhì)量監(jiān)測點在離海邊40公里左右的煉油廠、老住宅區(qū)和老商業(yè)區(qū)，在這種情況下，我們的空氣質(zhì)量還能進入全省前三名，背后有兩個重要因素：第一，石化行業(yè)的清潔生產(chǎn)技術已經(jīng)達到世界先進水平;第二，茂名原來開采油頁巖的礦坑，進行了大力度的生態(tài)修復，改造成了生態(tài)公園，既是城市景觀，同時也成為氣候的調(diào)節(jié)器?！痹S志暉說，下一步，茂名市將重點朝著高端精細化工、氫能新材料等方面布局。

事實上，茂名有較國內(nèi)其他城市更具競爭力的是氫氣資源，發(fā)展氫能源產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢。比如，茂名石化一年產(chǎn)氫80多萬噸，其中有相當?shù)臄?shù)量暫時是富余的，沒有充分利用。此外，從制氫、儲氫的裝備制造到管輸系統(tǒng)，茂名的基礎配套非常完善，在60年的化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展中也積累了一大批化工人才。

“氫能是茂名發(fā)展新能源的現(xiàn)實選擇。我們一直希望將來能有一個與茂名良好化工產(chǎn)業(yè)基礎匹配的新產(chǎn)業(yè)落地，與化工產(chǎn)業(yè)互相促進、互相帶動。新能源車無疑是我們選擇的一個重點，其中氫燃料電池車又是重中之重?！痹S志暉談道，為推動茂名市氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，他們委托南京大學編制了《茂名市氫能源技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，“我們對氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展有客觀、理性的認識，氫能產(chǎn)業(yè)要達到拐點需要一個過程，但我們對這個拐點的形成很有信心，也有足夠的耐心?！?/p>