科技創(chuàng)新：民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐力

孫冰

“市場的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山” 被很多民營企業(yè)家形容為發(fā)展中遇到的“三座大山”。

有企業(yè)家感嘆說：火山跨不過去就會死掉。尤見轉(zhuǎn)型的風險之大。這是因為轉(zhuǎn)型意味著在創(chuàng)新上的突破，但創(chuàng)新往往意味著風險，尤其是搞科技創(chuàng)新，過程漫長而艱難，需要大量的投入和不懈的努力，而且很可能短時間內(nèi)也沒有回報，這導致很多民營企業(yè)會不敢、也不愿意去冒險，這就非常需要國家在政策上的引導和扶持。

全國政協(xié)委員、百度董事長李彥宏：履職七年來，一個非常大的感受就是來自科技互聯(lián)網(wǎng)領域的代表委員越來越多，關(guān)于科技互聯(lián)網(wǎng)的聲音也越來越多。

3月5日，李克強總理在政府工作報告中的表態(tài)擲地有聲：“大力優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，調(diào)動各類創(chuàng)新主體積極性?！薄皬娀髽I(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，將提高研發(fā)費用加計扣除比例政策擴大至所有企業(yè)?！?/p>

這對致力于科技創(chuàng)新的民營企業(yè)無疑是大利好。

在形容民營企業(yè)“五六七八九”的特征中，“七”指的是民營企業(yè)貢獻了70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果。

習近平總書記在去年11月1日舉行的民營企業(yè)座談會上指出，民營經(jīng)濟已經(jīng)成為技術(shù)創(chuàng)新的重要主體。

來自科技互聯(lián)網(wǎng)領域的代表委員越來越多

全國政協(xié)委員、百度董事長李彥宏今年已經(jīng)是第七年“上兩會”了。李彥宏說，履職七年來，他一個非常大的感受就是來自科技互聯(lián)網(wǎng)領域的代表委員越來越多，關(guān)于科技互聯(lián)網(wǎng)的聲音也越來越多，整個社會越來越接受創(chuàng)新、新技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能這些對于社會的價值。

這一定程度上亦可管窺中央對科技創(chuàng)新的重視以及科技創(chuàng)新在政治經(jīng)濟領域所占據(jù)的重要地位。

作為國內(nèi)具有代表性的科技型民營企業(yè)之一，百度無疑也是依靠科技創(chuàng)新、靠拼技術(shù)贏得市場的典型案例。居于其中的李彥宏更明顯地感受到了變化。

“去年11月1日，我參加了總書記召開的民營企業(yè)座談會，那個時候我就已經(jīng)感受到了黨和國家對于民營企業(yè)的關(guān)懷。總書記講，民營企業(yè)是自己人，我深受鼓舞，也感受到政府對于民營企業(yè)的支持和決心。這次的政府工作報告，其實是把當時總書記的很多想法落實下來了，也提了很多非常實際的措施，這對于提振民營企業(yè)發(fā)展的信心非常有作用?！崩顝┖暾f。

“技術(shù)是百度的第一信仰。”李彥宏多年來一直不斷強調(diào)，“百度一直專注于自己擅長的技術(shù)創(chuàng)新，大概從八九年以前，我們就開始大規(guī)模地投入人工智能技術(shù)的研發(fā)，這幾年研發(fā)投入占總收入的15%左右，應該是國內(nèi)主流公司里面研發(fā)占比最高的?！?p>

全國政協(xié)委員、搜狗CEO王小川：北京市稅務局委派專員來到搜狗，與我和相關(guān)同事深入交流，為進一步運用財稅手段激勵民營企業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化探索新路。

而總理在政府工作報告中明確指出，要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動，讓李彥宏有了更強的責任感，也更加堅定信念。他說，“百度會繼續(xù)推進以人工智能、大數(shù)據(jù)、智能云等為代表的前沿技術(shù)研發(fā)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為國家應對當前發(fā)展中的困難和壓力提供新燃料。”

財稅手段激勵民企科技成果轉(zhuǎn)化

企業(yè)的科技創(chuàng)新當然要靠自己，但來自國家的政策支持是非常必要的。

今年兩會，全國政協(xié)委員、搜狗CEO王小川提交了一份《關(guān)于運用財稅手段優(yōu)化科技評價的提案》，針對應用類科技項目評審缺少成果轉(zhuǎn)化稅收要求、缺乏引導企業(yè)參與科技項目成果轉(zhuǎn)化的稅收優(yōu)惠和民營企業(yè)科技人員享受不到成果轉(zhuǎn)化個稅優(yōu)惠等問題，他提出了一系列的建議。

比如，建議科技項目評審與民營企業(yè)成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造稅收掛鉤，激勵更多的科技型民營企業(yè)及其科技人員參與國家科研項目、促進科技成果轉(zhuǎn)化、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平;建議對科技型民營企業(yè)，將應用類科技項目事前資金補助轉(zhuǎn)變?yōu)槭潞笠罁?jù)成果轉(zhuǎn)化稅收情況減稅;建議對民營企業(yè)科技人員，同等享受科技成果轉(zhuǎn)化個稅優(yōu)惠政策。

實際上，王小川去年也提交了這方面的提案，并被確定為“重點提案”，以提案辦理協(xié)商會形式進行督辦。在2018年財政部、稅務總局、科技部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于科技人員取得職務科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵有關(guān)個人所得稅政策的通知》（財稅〔2018〕58號）中，還部分采納了王小川提案中的建議。

這些都讓王小川感到非常欣喜和振奮：“今年北京市稅務局在落實中央減稅降費重要工作中，委派專員來到搜狗，與我和相關(guān)同事展開深入交流，為進一步運用財稅手段激勵民營企業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化探索新路?！?h3>民企的科技夢想可以變得更大

已是第七年履職的全國人大代表、小米集團董事長兼CEO雷軍，今年向大會提交了一份《關(guān)于提高創(chuàng)新能力、大力發(fā)展商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)的建議》。

雷軍表示，這份建議的緣起來自于他的幾位朋友分別開設了衛(wèi)星公司、火箭公司，而他本人也很想?yún)⑴c其中，向太空進發(fā)。而實際上，隨著社會資本的進入以及各項政策的出臺，國內(nèi)已成立了近百家商業(yè)航天公司。

航天，這在過去是民營企業(yè)想都不敢想的領域，而現(xiàn)在大門正在慢慢打開，民營企業(yè)的科技夢想可以變得更大。

不過，雷軍也提出了一些當前還存在的一些問題，比如與商業(yè)航天快速發(fā)展的現(xiàn)狀不相適應，我國在商業(yè)航天立法、行業(yè)政策、資質(zhì)準入、資源共享、市場培育及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面仍不夠完善;再比如，商業(yè)航天屬于快速發(fā)展的新興行業(yè)，門檻高、投資大、戰(zhàn)略意義顯著，比多數(shù)產(chǎn)業(yè)更容易受到政府監(jiān)管和行業(yè)政策的影響，亟需破解商業(yè)航天發(fā)展的體制機制桎梏，引導商業(yè)航天市場規(guī)范有序發(fā)展。

“商業(yè)航天行業(yè)規(guī)模未來預計可達數(shù)萬億美元，將迎來空前的發(fā)展機遇，可重復使用火箭、巨型商業(yè)星座、商業(yè)載人空間站等航天計劃，正在逐漸成真，彰顯出商業(yè)航天推進技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大力量?！崩总娬f。