民辦教育發(fā)展的助推器

張小培 李寧寧

隨著簡政放權(quán)改革的推進，社會組織在行業(yè)發(fā)展中的作用得到凸顯。河南省民辦教育研究會自2008年成立以來，依托民主黨派資源優(yōu)勢，準確定位，服務(wù)大局，開展學術(shù)活動，積極參政議政，為民辦學校發(fā)展提供特色服務(wù)，做了一些實實在在的工作。

應(yīng)時而生，肩負使命

河南是民辦教育的重要發(fā)源地。從春秋時期的孔子，到近代的陶行知等，許多仁人志士在這里留下了民間辦學的足跡。

改革開放以來，民辦教育再度興起。初步形成了高等教育、中等職業(yè)教育、基礎(chǔ)教育、學前教育共同發(fā)展的完整體系。

民辦教育在發(fā)展過程中，仍然面臨許多困難與挑戰(zhàn)。社會上有些部門對發(fā)展民辦教育的重要意義認識不足、重視不夠，民辦學校依法享有的各項政策待遇尚未完全落實，民辦學校自身發(fā)展也存在各種各樣的問題。正是在這樣的背景下，肩負著振興河南民辦教育的神圣使命，河南省民辦教育研究會成立了。

參政建言，特色鮮明

河南省民辦教育研究會成立至今，和中國民主促進會（以下簡稱民進）有著割舍不斷的情緣。民進集結(jié)了一批從事教育文化出版工作的專業(yè)人士，許多領(lǐng)導人都是我國著名的教育家和社會活動家。

沿承民進與教育的淵源，河南省民辦教育研究會籌備之初，得到了民進河南省委主要領(lǐng)導的支持。研究會的名譽會長、會長、秘書長均由民進河南省委的同志擔任。這與民進中央領(lǐng)導人許嘉璐、王佐書擔任中國民辦教育協(xié)會名譽會長、會長，民進中央辦公廳的同志擔任中國民辦教育協(xié)會秘書長的體制一脈相承，也為河南省民辦教育研究會開展工作創(chuàng)造了條件。

依托民進河南省委建言渠道，2009年至2018年，每年的河南省“兩會”前夕，民辦教育研究會均邀請省人大代表、省政協(xié)委員舉辦座談活動，每一年的全省“兩會”上，均有來自民辦教育界的聲音。

民辦教育研究會成立十年來，先后組織開展了義務(wù)教育經(jīng)費落實情況專題調(diào)研、民辦學校土地使用情況專題調(diào)研、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》征求意見座談會、民辦教育促進法實施條例（修訂草案）征求意見座談會。邀請民進系統(tǒng)部分政協(xié)委員和省政府參事，赴鄭州、許昌、洛陽、三門峽、濮陽、開封等地，深入當?shù)孛褶k學校，開展調(diào)研活動，了解基層學校呼聲以及亟待解決的問題。先后向省政府、省政協(xié)提交了《關(guān)于減免中小學校水電費的建議》《關(guān)于將義務(wù)教育階段合法民辦學校學生納入免費教育范圍的建議》《關(guān)于向全省義務(wù)教育階段中小學生發(fā)放同等待遇“教育券”的建議》《關(guān)于設(shè)立民辦教育發(fā)展專項資金的建議》《關(guān)于進一步解決民辦學校教師問題的建議》《關(guān)于民辦教育產(chǎn)權(quán)及投資回報問題的建議》《關(guān)于加緊出臺河南省民辦教育促進法實施條例細則的建議》《關(guān)于設(shè)立省教育廳民辦教育管理處的建議》《關(guān)于民辦學校中小學生學籍轉(zhuǎn)移難的問題和建議》《關(guān)于適當提高或放開民辦教育收費標準的建議》《河南校外培訓行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及綜合治理建議》等近30份建議，這些建議分別得到省政府、省財政廳、省教育廳的書面答復。

其中，《關(guān)于將義務(wù)教育階段合法民辦學校學生納入免費教育范圍的建議》，被民進中央和全國政協(xié)工作簡報采用;《關(guān)于落實民辦教育促進法，依法給予民辦學校享受同等稅收政策的建議》，被列為2013年全國“兩會”提案;《關(guān)于爭取將河南省納入第三批面向臺灣高校開放省份的建議》，被列為2017年全國“兩會”提案，并獲得民進河南省委參政議政優(yōu)秀成果一等獎。

特色活動，異彩紛呈

社團的生命力在于活動。河南省民辦教育研究會成立以來，致力于搭建溝通平臺，開展了一系列富有特色的服務(wù)活動。

一是聯(lián)辦獨具特色的活動。如2009年和民進河南省委、河南省商務(wù)廳聯(lián)合舉辦“中西部地區(qū)教育投融資項目洽談會”;2011年和省婦聯(lián)聯(lián)辦“全省民辦教育系統(tǒng)三八節(jié)表彰大會暨首屆女校長（園長）高層論壇”;2012年和省教育工會聯(lián)辦“全省民辦教育系統(tǒng)優(yōu)秀基層工會組織”評選;自2013年開始至今，和省社科聯(lián)聯(lián)辦“河南社會科學學術(shù)年會民辦高校分會場”等活動。

二是打造品牌，開展系列活動。十年來，連續(xù)舉辦了七屆“中原民辦教育振興論壇”，五屆“中部崛起幼教論壇”，六屆“全省教育培訓行業(yè)管理發(fā)展論壇”，五屆“河南民辦高等教育改革發(fā)展論壇”，六屆“全省民辦中小學管理工作現(xiàn)場會”。每個教育階段都有一個主打的品牌活動。

三是深入開展教育教學業(yè)務(wù)方面的研討交流活動。包括全省民辦初級中學九年級聯(lián)考、全省民辦中學課堂教學改革現(xiàn)場會、全省教育培訓行業(yè)優(yōu)質(zhì)課大賽、全省民辦中小學青年教師優(yōu)質(zhì)課大賽等，組織民辦高中校長赴馬來西亞參觀考察，民辦高校負責人赴臺灣考察等。

社會服務(wù)，奉獻真情

河南省民辦教育研究會成立十年來，積極響應(yīng)民進省委、省民政廳號召，致力開展社會公益活動。2009—2013年，自籌資金10余萬元，先后為信陽革命老區(qū)光山縣、羅山縣、淮濱縣等免費舉辦了5期“信陽革命老區(qū)中小學校長培訓班”，累計培訓農(nóng)村中小學校長近500人。

2012—2013年，受民進中央和民進河南省委委托，兩次接待培訓貴州省畢節(jié)市金沙縣骨干校長。

參與實施民進河南省委對平頂山市郟縣、魯山縣、舞鋼市的“同心助教”“送課下鄉(xiāng)”活動，2011—2013年連續(xù)3年暑期，義務(wù)對當?shù)厮兄行W校長開展為期一周的公益培訓。

2013—2017年，全程參與民進河南省委對豫西革命老區(qū)洛寧縣教育系統(tǒng)的對口幫扶活動。

響應(yīng)省民政廳關(guān)于引導和動員全省性社會組織參與脫貧攻堅的通知精神，2018年10月起，組織省會鄭州市及周邊地區(qū)50所優(yōu)質(zhì)民辦學校，對口幫扶新鄉(xiāng)市50所基層薄弱中小學校。

公益活動的持續(xù)開展，為河南省民辦教育研究會樹立了良好的社會形象，為全省社團改革與發(fā)展提供了探索和借鑒，多次受到中宣部、全國社科聯(lián)、民進中央、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、河南省社科聯(lián)、民進河南省委的表彰。