淺談促進新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的措施

徐代珍

（湖南工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院 湖南益陽 413000）

1 新生代農(nóng)民工的特征

首先，新生代農(nóng)民工更加重視文化教育培訓(xùn)，其知識技能水平較傳統(tǒng)的農(nóng)民工高。傳統(tǒng)農(nóng)民工普遍僅可從事一些技術(shù)含量低的工作，俗稱“賣苦力”。新生代農(nóng)民工伴隨著城市產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型，更加渴望成為技術(shù)工人。他們充分意識到只有自身掌握新技能、新知識，才能在城市中立足。很多傳統(tǒng)農(nóng)民工將自身定位為到城市養(yǎng)家糊口的“過客”，且他們中有很多具有嫻熟的務(wù)農(nóng)經(jīng)驗，內(nèi)心會有退路，認為如果在城市混不下去了，就回到農(nóng)村。但是近年來，我國不斷加快城市化、現(xiàn)代化進程，城市、工業(yè)化建設(shè)發(fā)展征用了大量農(nóng)村土地。新生代農(nóng)民處于如此尷尬的境地之中，加之他們?nèi)狈?wù)農(nóng)技能，所以出現(xiàn)在城市生活壓力大，可又不知道融入農(nóng)村生活的情況。尤其是希望自己的子女不要重走自己的老路，希望可以為孩子提供更好的文化教育。

新生代農(nóng)民工普遍處于“理想很豐滿，現(xiàn)實很骨感”的尷尬之中，他們對需求層次更高。如果說傳統(tǒng)的農(nóng)民工屬于“生存型”務(wù)工，那么新生代的農(nóng)民工則屬于“發(fā)展型”務(wù)工，他們是為了更好的體驗生活，追求良好的物質(zhì)條件與精神滿足。新生代農(nóng)民工普遍不認可傳統(tǒng)農(nóng)民工“苦行僧”式的消費模式。簡而言之，他們希望自己能夠在城市落葉生根，成為城市的一份子。這些特點，都注定新生代農(nóng)民具有更強調(diào)的創(chuàng)業(yè)意愿與行動力，凸顯其市民化的促進作用。

2 新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的價值

自中央（2004）出臺系列支農(nóng)惠農(nóng)政策及相關(guān)措施以來，極大的優(yōu)化了農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境。這些都有利于吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。與此同時伴隨著金融危機的發(fā)生，外部經(jīng)濟惡化，市場競爭壓力大，使農(nóng)民工面臨著更大的就業(yè)壓力。這些都極大的刺激農(nóng)民工選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。新生代農(nóng)民工以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，形成新的轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力的途徑，推進新農(nóng)村建設(shè)，促進農(nóng)民增收，并形成巨大的經(jīng)濟與社會價值。總體上說新生代農(nóng)民返鄉(xiāng)企業(yè)具有如下好處。

2.1 促進農(nóng)村農(nóng)民當?shù)鼐蜆I(yè)

新生代農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)直接增加農(nóng)民工的經(jīng)濟收益，提高其經(jīng)濟地位，一定程度上解決了返鄉(xiāng)發(fā)展的出路問題。新生代農(nóng)民工通常會選擇一些技術(shù)要求較低、勞動密集型的企業(yè)作為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的目標。這些企業(yè)對農(nóng)民工的綜合素質(zhì)要求較低，即其就業(yè)門檻較低，能夠吸收城鎮(zhèn)待業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動力。新生代農(nóng)民工通過返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)改變了自己的身份，即從純粹的打工者，變成創(chuàng)業(yè)者，并帶動就業(yè)，形成以就業(yè)促創(chuàng)業(yè)的良好格局。從宏觀的層面來說，這有助于促進當?shù)剞r(nóng)村農(nóng)民就業(yè)，可形成諸多易被農(nóng)民工接受、門檻低、容量大的就業(yè)機會，推進“三農(nóng)”發(fā)展。

2.2 推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

在新生代農(nóng)民工選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的過程中同時將自身在發(fā)達地區(qū)所積累的技術(shù)、觀念、管理方式、資金帶回農(nóng)村。這些有助于促進當?shù)孛駹I經(jīng)濟、個體經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)辦微型企業(yè)，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，充分發(fā)揮“草根”力量的作用，盤活區(qū)域內(nèi)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。與此同時可在潛移默化中轉(zhuǎn)變當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活方式、思想觀念，促進城鄉(xiāng)大融合發(fā)展。當前，中央已經(jīng)啟動了擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，提出加大力度建設(shè)小城鎮(zhèn)，發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生、教育事業(yè)?？傊@些回流的“草根”力量將充分發(fā)揮作用，為一體化城鄉(xiāng)發(fā)展、城鎮(zhèn)發(fā)展保駕護航。

2.3 有助于新農(nóng)村建設(shè)

建設(shè)新農(nóng)村離不開新一代農(nóng)民。新一代農(nóng)民依靠自身知識、文化推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。特別是那些選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的新生代農(nóng)民工更具備豐富的文化知識，更有利于為建設(shè)新農(nóng)村做出貢獻。他們的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)將從人力資本、人力資源方面為建設(shè)新農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟作貢獻。新生代農(nóng)民工在建設(shè)新農(nóng)村的工作中，將充分發(fā)揮配置農(nóng)村生產(chǎn)要素的作用，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出卓越的貢獻。

3 促進新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的措施

3.1 政府多層次、全方位支持

（1）豐富融資渠道，創(chuàng)新金融體制。農(nóng)村金融機構(gòu)應(yīng)該充分發(fā)揮作用，結(jié)合農(nóng)村市場需求，開拓創(chuàng)新融資渠道，豐富金融產(chǎn)品，從資金方面扶持新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的需要。（2）免費為新生代農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)等。實踐表明有針對性的培訓(xùn)有助于新生代農(nóng)民工有力應(yīng)對創(chuàng)業(yè)風(fēng)險，提高創(chuàng)業(yè)技能，激發(fā)其創(chuàng)業(yè)熱情。（3）形成服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變政府職能。政府應(yīng)該支持新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。他們的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅有助于增加農(nóng)村就地就業(yè)機會，轉(zhuǎn)移富余勞動力，同時可形成巨大的社會財富。（4）財稅支持。在財稅方面給予回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工支持，減少其創(chuàng)業(yè)成本。從某種層面來說新生代農(nóng)民工是否可成功返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與各級政府所推出的財政稅收優(yōu)惠政策有很大的關(guān)系。（5）重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級政府應(yīng)該適當增加財政投入支持農(nóng)村建設(shè)綜合配套設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是環(huán)衛(wèi)、網(wǎng)絡(luò)、通訊、能源、交通等方面的設(shè)施，提高農(nóng)村地區(qū)的接納與服務(wù)能力。積極建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，減少其投資其他輔助設(shè)施的壓力，降低創(chuàng)業(yè)成本，為新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。簡而言之政府應(yīng)該積極營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境支持新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

3.2 營造良好的氛圍，全社會支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

部分新生代農(nóng)民工受傳統(tǒng)觀念、保守思想的影響，其創(chuàng)業(yè)觀念落后。針對這一問題，新聞媒體乃至社會各界應(yīng)該重點報道新生代農(nóng)民工回流創(chuàng)業(yè)典事跡，弘揚“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為榮”的風(fēng)氣，組織創(chuàng)業(yè)先進典型到農(nóng)村進行巡回宣講，向其他農(nóng)民工傳授創(chuàng)業(yè)技能、知識及成功經(jīng)驗。讓更多的新生代農(nóng)民工接觸與創(chuàng)業(yè)先進典型的報道或者人物，鞭策其主動、積極的創(chuàng)業(yè)。除此之外，還應(yīng)該加大力度引進有創(chuàng)業(yè)潛力的農(nóng)民工回村創(chuàng)業(yè)，營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍支持新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

3.3 提高新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的綜合素質(zhì)

新生代農(nóng)民工應(yīng)該充分意識到只有不斷提高自我綜合素質(zhì)，持續(xù)主動、積極的學(xué)習(xí)才能獲得創(chuàng)業(yè)成功。建議新生代農(nóng)民工利用空閑時間參加相關(guān)培訓(xùn)，比如職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)技能方面的培訓(xùn)；重點參加由相關(guān)機構(gòu)、職業(yè)技能學(xué)校舉辦的培訓(xùn)活動，掌握市場發(fā)展趨勢、研發(fā)產(chǎn)品、產(chǎn)品營銷、財務(wù)管理、經(jīng)營等各個方面的知識，努力提升自身經(jīng)營管理素質(zhì)與能力；多讀書，多看報，特別是利用網(wǎng)絡(luò)充實自己，多方位獲取與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的知識。

4 小結(jié)

當下，我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，社會發(fā)展環(huán)境良好，非常有利于新生代農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。新生代農(nóng)民工應(yīng)該把握這一黃金機會，契合國家新一輪經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，利用自身已積累的社會資源，敢于嘗試，積極創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式，持續(xù)提升自我專業(yè)素質(zhì)、知識能力。政府應(yīng)該加大對新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者的支持力度，積極制定相關(guān)政策，營造良好的社會創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為我國實施建設(shè)新農(nóng)村戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)，從各個方面為新生代農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)保駕護航。