馬克思主義民族發(fā)展觀的邏輯內(nèi)涵和實(shí)踐創(chuàng)新

劉國新

（安徽師范大學(xué)，馬克思主義學(xué)院，安徽·蕪湖 241000）

民族發(fā)展觀作為馬克思主義民族思想的核心部分，系統(tǒng)闡述了作為特定歷史現(xiàn)象的民族形成、發(fā)展、融合和消亡的過程，是馬克思主義以歷史和邏輯的雙重維度對(duì)民族發(fā)展問題的系統(tǒng)闡述。近年來，學(xué)界對(duì)馬克思主義民族理論研究有一定的積累，但對(duì)其理論的核心部分——馬克思主義民族發(fā)展觀的研究卻相對(duì)較少，而對(duì)馬克思主義民族發(fā)展觀中國化的研究就更少了。本文以“邏輯—理論—實(shí)踐”的敘述次序展開，通過剖析馬克思主義民族發(fā)展觀的邏輯內(nèi)涵，論證馬克思主義民族發(fā)展觀是歷史唯物主義的原理和方法在民族發(fā)展問題上的運(yùn)用；分析其在中國具體的實(shí)踐過程，清晰指出中國特色民族發(fā)展理論是馬克思主義民族發(fā)展觀中國化的理論成果；通過分析新時(shí)代中華民族所處的歷史方位和面臨的形勢問題，梳理黨的十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)于民族發(fā)展問題的重要講話，闡明了新時(shí)代黨和國家在民族實(shí)踐中形成的新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的民族發(fā)展觀，是以我國國情和時(shí)代特點(diǎn)為民族發(fā)展問題為指導(dǎo)依據(jù)，是歷史唯物主義民族理論體系的核心內(nèi)容，是對(duì)馬克思主義民族發(fā)展觀的實(shí)踐豐富和創(chuàng)新。

一、馬克思主義民族發(fā)展觀的邏輯內(nèi)涵

“交往”是馬克思從“現(xiàn)實(shí)的人”的實(shí)踐活動(dòng)中抽象出來的一個(gè)概念，它是馬克思主義哲學(xué)的一個(gè)重要概念。在《德意志意識(shí)形態(tài)》里，“交往”概念被馬克思廣泛地運(yùn)用，“交往、交往形式、交往關(guān)系”等用語多達(dá)幾十處。在多處文本里，“交往”通常與“勞動(dòng)、生產(chǎn)、分工”等概念聯(lián)系使用，由此，在交往的基礎(chǔ)上組成了辯證唯物主義的概念范疇。在《德意志意識(shí)形態(tài)》里有這樣的敘述：人的不斷交往為生產(chǎn)的形成提供了基礎(chǔ)，并且生產(chǎn)還能反過來約束交往的類型[1]。此處提到的“生產(chǎn)”和“交往”顯然是一對(duì)辯證的范疇。馬克思認(rèn)為，以交往為前提的生產(chǎn)勞動(dòng)推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，并由此產(chǎn)生了分工和私有制。一方面，作為交往和生產(chǎn)發(fā)展的產(chǎn)物，分工擴(kuò)大了社會(huì)交往的程度，促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展；另一方面，生產(chǎn)力的發(fā)展，又反過來促進(jìn)了交往和分工。

通過“交往—生產(chǎn)—分工”的實(shí)踐活動(dòng)，在一個(gè)族群里面逐漸出現(xiàn)了同樣的話語、共同的生活區(qū)域，以及相同的活動(dòng)形式和文明等民族形成的要素，使群體從分散的狀態(tài)團(tuán)結(jié)為永久的“聯(lián)盟”，進(jìn)而形成了穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)文化共同體——民族。以民族交往為邏輯起點(diǎn)，在辯證唯物主義的歷史敘述中，形成了“民族交往—民族發(fā)展—民族融合—民族消亡”這一民族發(fā)展的線性范式，民族交往是民族發(fā)展的歷史前提。對(duì)于民族交往的重要性，馬克思在《德意志意識(shí)形態(tài)》里提到，正是不同國家、不同種族的越來越密切的交往，才使得整個(gè)手工業(yè)開始發(fā)展起來[1]。在馬克思看來，民族交往通常有兩種形式：內(nèi)部的交往以及不同民族的交往，而內(nèi)部交往為自身的發(fā)展和國家的產(chǎn)生提供了前提；不同民族的交往則是區(qū)域歷史向世界歷史轉(zhuǎn)變的條件。對(duì)于以民族交往為前提的民族發(fā)展進(jìn)程，馬克思主義認(rèn)為：首先，由于生產(chǎn)力和分工的發(fā)展，民族內(nèi)部和民族之間的交往變得更加頻繁，民族交往逐漸突破了區(qū)域性的限制；其次，區(qū)域性的民族交往逐步發(fā)展為世界性的國際交往，而以大工業(yè)為基礎(chǔ)的國際交往的實(shí)現(xiàn)，使某個(gè)區(qū)域的發(fā)展帶動(dòng)了其他區(qū)域的發(fā)展，促進(jìn)了世界范圍內(nèi)生產(chǎn)力水平的提高；最后，隨著生產(chǎn)力的高度發(fā)展以及分工和私有制的消除，構(gòu)成民族的基本要素也就消失了，民族實(shí)現(xiàn)了自覺的融合并隨著階級(jí)、國家的消亡而消亡。

綜上說明：首先，馬克思在“交往—生產(chǎn)—分工”的辯證分析中，形成了由“交往”為起點(diǎn)的辯證唯物主義的邏輯線索；接著，馬克思以歷史和邏輯的雙重維度，形成了生產(chǎn)關(guān)系（交往關(guān)系、交往形式） 和生產(chǎn)方式等歷史唯物主義的基本范疇；最后，馬克思在實(shí)踐意義上，從“交往”上升到“民族交往”，形成了“民族交往—民族發(fā)展—民族融合—民族消亡”的邏輯范式，由此構(gòu)成了馬克思主義民族發(fā)展觀的內(nèi)在邏輯。

從廣義上講，馬克思主義民族發(fā)展觀中“發(fā)展”，不僅是指民族產(chǎn)生后的發(fā)展過程，而是包括民族起源和形成、民族交往和發(fā)展、民族融合和消亡等民族發(fā)展全部過程。在實(shí)踐意義上，馬克思主義民族發(fā)展觀是關(guān)于民族形成、發(fā)展、融合、消亡的演化歷程以及民族產(chǎn)生的條件、存在的因素等一系列民族問題的正確認(rèn)識(shí)。通過探究馬克思主義民族發(fā)展觀，發(fā)現(xiàn)歷史唯物主義和辯證唯物主義是其理論前提和科學(xué)內(nèi)涵，分別體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是在民族起源和民族形成方面。馬克思晚年在研究摩爾根《古代社會(huì)》 的基礎(chǔ)上寫下了《人類學(xué)筆記》。通過對(duì)史前社會(huì)的氏族、家庭和婚姻形態(tài)、私有制起源等問題的深入研究，馬克思進(jìn)一步證實(shí)了他之前關(guān)于人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的論斷，使歷史唯物主義的科學(xué)性有了實(shí)證的依據(jù)。在《家庭、私有制和國家的起源》里，通過研究古羅馬人、古希臘人和日耳曼人從氏族到民族的演變過程，恩格斯提出了民族是由氏族一步步演化而來的民族形成觀。他認(rèn)為，民族不是什么精神或意志的聚集體，它的形成并不是偶然的，而是人們在生產(chǎn)勞動(dòng)實(shí)踐的基礎(chǔ)上形成的。恩格斯從民族起源方面，論證了民族和階級(jí)、國家一樣，都是一種特定歷史現(xiàn)象，都有其產(chǎn)生、發(fā)展和消亡的歷程。可見，馬克思、恩格斯在民族起源和民族形成問題的研究中運(yùn)用了歷史唯物主義和辯證唯物主義的原理和方法，而他們在研究中所形成的民族發(fā)展觀，也反過來完善和補(bǔ)充了歷史唯物主義和辯證唯物主義的原理和方法，論證了唯物史觀的科學(xué)性。

二是在民族交往和民族發(fā)展方面。馬克思深入到人類生產(chǎn)活動(dòng)的本質(zhì)，在實(shí)踐意義上對(duì)民族交往的歷史作現(xiàn)實(shí)的考察。馬克思指出，民族交往、分工和社會(huì)生產(chǎn)力是相互辯證的關(guān)系，不同民族相互間是何種關(guān)系一般要看這些民族自身的生產(chǎn)情況以及具體的交往狀態(tài)。這是得到眾人公認(rèn)的原理。不過還要看到，除此之外，民族自身的具體構(gòu)成也是依據(jù)這種原理形成的，這需要考慮生產(chǎn)的情況和交往的程度[1]。雖然在《德意志意識(shí)形態(tài)》里還沒有出現(xiàn)“生產(chǎn)關(guān)系”的概念，但馬克思這里講的“公認(rèn)的原理”，顯然指的就是“生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系”這一歷史唯物主義的基本原理。由此可見，通過民族交往而形成的民族內(nèi)部和民族之間的生產(chǎn)和分工，是一個(gè)民族賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)，生產(chǎn)和分工又反過來決定了民族內(nèi)部和民族之間的交往程度，這里呈現(xiàn)的是辯證唯物主義和歷史唯物主義的統(tǒng)一。

三是在民族融合和民族消亡方面。馬克思主義認(rèn)為，隨著社會(huì)生產(chǎn)力的高度發(fā)展和普遍交往的實(shí)現(xiàn)，區(qū)域性的民族交往終將被世界性的國際交往所代替，民族歷史進(jìn)入世界歷史。此時(shí)構(gòu)成民族存在的要素已經(jīng)消失，民族作為特定的歷史現(xiàn)象必將隨著階級(jí)、國家的消亡而消亡。對(duì)于民族融合和消亡問題，在1847年撰寫《共產(chǎn)主義信條草案》期間，恩格斯提道：一些民族自身的重要特征會(huì)因?yàn)樵诠兄魄疤嵯碌拿褡迦诤隙饾u模糊繼而不復(fù)存在。這其實(shí)跟階級(jí)的差別是同樣的原理，如果取消私有制，這樣的差別同樣不復(fù)存在[2]。編寫《社會(huì)主義革命和民族自決權(quán)提綱》期間，列寧也說過，建立社會(huì)主義就是要讓目前的國家形態(tài)不復(fù)存在，將不同民族之間的隔閡消除，不僅讓它們能夠互相親近，而且要使各民族融為一體[3]。這些思想都表明，民族作為歷史性存在，將隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而發(fā)展，隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的改變而改變，先是民族個(gè)性的消失，使世界各民族發(fā)展成為一個(gè)統(tǒng)一的民族——無產(chǎn)階級(jí)民族，最后實(shí)現(xiàn)民族融合和消亡。

二、馬克思主義民族發(fā)展觀的中國實(shí)踐

有人認(rèn)為，馬克思主義是以階級(jí)來劃分民族，追求的是階級(jí)民族的融合，因此民族主義是資本主義的民族國家觀，國際主義才是馬克思主義的民族發(fā)展觀。其實(shí)，這是對(duì)馬克思主義民族發(fā)展觀的一種誤解。在馬克思主義看來，民族主義和國際主義并不存在矛盾，它是民族發(fā)展的兩個(gè)不同階段。在政治上，國際主義是民族主義基礎(chǔ)上的世界無產(chǎn)階級(jí)的聯(lián)合；在經(jīng)濟(jì)上，它是生產(chǎn)力發(fā)展和普遍交往的必然結(jié)果。馬克思認(rèn)為，社會(huì)歷史的前進(jìn)運(yùn)動(dòng)并不是必然地發(fā)生的，而是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)的結(jié)果，只有通過階級(jí)斗爭和無產(chǎn)階級(jí)革命，才能推動(dòng)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)，從而完成社會(huì)歷史的發(fā)展。這就需要在全世界范圍內(nèi)形成“資產(chǎn)階級(jí)民族”和“無產(chǎn)階級(jí)民族”，通過無產(chǎn)階級(jí)的解放進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全人類的解放，最終實(shí)現(xiàn)“自由人聯(lián)合體”的共產(chǎn)主義。然而在生產(chǎn)力水平還不發(fā)達(dá)、交往程度還不高的條件下，反抗民族壓迫和爭取民族解放、發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)和消除民族差異、促進(jìn)民族交往和實(shí)現(xiàn)民族繁榮，就成為一個(gè)民族發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，而在我們國家開展的民族實(shí)踐活動(dòng)就是這一歷史任務(wù)的現(xiàn)實(shí)努力。

馬克思主義民族發(fā)展觀在中國的實(shí)踐，總體上經(jīng)歷了新民主主義革命時(shí)期、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期、改革開放時(shí)期這三個(gè)階段，它是一個(gè)國家爭取民族獨(dú)立和人民解放、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興和人民富強(qiáng)、維護(hù)世界和平和推動(dòng)人類發(fā)展的探索和開創(chuàng)歷程。

1922 年的中共二大期間，黨中央重點(diǎn)提到了我們國家是一種半殖民地半封建社會(huì)的情況，會(huì)議詳細(xì)敘述了中國革命的具體性質(zhì)、動(dòng)力和對(duì)象，并把實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立作為民主革命的最低綱領(lǐng)。1938年9月中共六屆六中全會(huì)上，毛澤東作了題為《論新階段》 的報(bào)告，闡述了三民主義的具體任務(wù)，強(qiáng)調(diào)了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要性，并提出要建設(shè)一個(gè)民族獨(dú)立、民族平等和民族團(tuán)結(jié)的“三民主義共和國”。1939年，毛澤東在《中國革命和中國共產(chǎn)黨》中，充分運(yùn)用歷史唯物主義的原理和方法，分析了中華民族的形成和發(fā)展的歷史。他指出，中華民族具有近4000年的有文字可考的歷史，是由占人口多數(shù)的漢族和占人口少數(shù)的其他民族組成，其發(fā)展歷程與其他國家的民族一樣，都是經(jīng)歷了從奴隸社會(huì)到封建社會(huì)的演化而逐漸形成的。在這篇文章中，毛澤東特別強(qiáng)調(diào)了中華民族身份認(rèn)同的重要性，認(rèn)為“中華民族”身份的固定化，有利于形成統(tǒng)一多民族國家的強(qiáng)大凝聚力[4]。可見，毛澤東的民族思想是從中國國情出發(fā)把馬克思主義民族發(fā)展觀和民主革命實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物。

新中國成立后，正確處理民族關(guān)系是維護(hù)國家統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵問題。1954年新中國第一部憲法非常著重于民族關(guān)系問題，在法理上保證各民族平等和團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)各民族一起走向繁榮的未來。1947年至1965年，我國在少數(shù)民族聚居地先后成立了自治區(qū)并且開展民族區(qū)域自治。民族區(qū)域自治制度可以有效處理這一階段的民族問題，使各民族更加平等團(tuán)結(jié)和國家更加穩(wěn)定統(tǒng)一，是符合當(dāng)時(shí)我國民族發(fā)展要求的具有中國特色的先進(jìn)制度。然而，在一個(gè)統(tǒng)一的多民族的國家里，如何發(fā)揮民族區(qū)域自治制度的作用？如何正確把握馬克思主義民族發(fā)展觀和中國實(shí)踐的關(guān)系？以及如何科學(xué)理解民族主義和國際主義的關(guān)系？這些問題成為當(dāng)時(shí)民族政策研究和民族工作的重要議題。上世紀(jì)50-60年代，在大躍進(jìn)和人民公社化運(yùn)動(dòng)的風(fēng)潮下，全國上下也掀起了一場“民族融合”風(fēng)。在此背景下，黨內(nèi)開始就民族融合問題展開了激烈的討論。1961年李維漢在《關(guān)于民族工作中的幾個(gè)問題》里，分別闡述了“中國共產(chǎn)黨的民族政策”“少數(shù)民族中的革命和戰(zhàn)爭問題”“社會(huì)主義民族”等12個(gè)問題，得到周恩來的贊同。針對(duì)民族融合問題，李維漢指出民族融合是一個(gè)非常漫長的過程，不是一蹴而就可以實(shí)現(xiàn)的，它要做的事情不是將不同民族的差別抹去，而是需要在承認(rèn)差別的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)民族發(fā)展，民族融合甚至要達(dá)到了共產(chǎn)主義的目標(biāo)之后方可完成[5]。李維漢認(rèn)為，民族融合建立在生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)之上，是共產(chǎn)主義才能實(shí)現(xiàn)的事情，不能機(jī)械地理解馬克思主義民族融合觀。這些認(rèn)識(shí)深化了人們對(duì)馬克思主義民族發(fā)展觀的理解，加速了馬克思主義民族發(fā)展觀中國化的進(jìn)程。然而，由于受到“左”的思想的指導(dǎo)，民族融合問題并沒有得到黨內(nèi)的共識(shí)，反而走向了極致。文革期間，由于在思想意識(shí)形態(tài)上堅(jiān)持以階級(jí)斗爭為綱，民族問題也被當(dāng)作是階級(jí)和階級(jí)斗爭的問題，這就從根本上否定了民族平等和民族團(tuán)結(jié)的基本原則，否定了從民族區(qū)域自治開始階段就強(qiáng)調(diào)的民族關(guān)系問題，也否認(rèn)了從建國以來所取得的民族發(fā)展的成就，對(duì)相關(guān)的民族理論政策也造成非常大的破壞。

改革開放初期，撥亂反正和恢復(fù)民族政策成了民族工作的首要任務(wù)，經(jīng)濟(jì)文化、教育科學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生等成為當(dāng)時(shí)制定民族政策和開展民族工作的重要領(lǐng)域。黨和國家意識(shí)到，要正確處理民族關(guān)系和發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，就必須要“解放思想、實(shí)事求是”，理論聯(lián)系實(shí)際，走一條適合我國國情的中國特色社會(huì)主義民族發(fā)展道路。黨的十一屆三中全會(huì)重新肯定了“社會(huì)主義民族”的提法，認(rèn)為這是一種符合我國實(shí)際的新型民族關(guān)系。1984年5月，六屆全國人大二次會(huì)議通過了民族區(qū)域自治相關(guān)的法案，以法定的形式賦予了民族區(qū)域自治制度全新的內(nèi)涵，推動(dòng)了我國民族區(qū)域自治法制化的進(jìn)程。1992年1月14日，第一次關(guān)于民族工作的中央會(huì)議順利召開。江澤民對(duì)民族團(tuán)結(jié)的問題做了主旨發(fā)言。強(qiáng)調(diào)了要讓少數(shù)民族及其相關(guān)區(qū)域都能保持較快發(fā)展和更加繁榮穩(wěn)定，認(rèn)為這是當(dāng)前民族團(tuán)結(jié)的核心問題。1997年，黨的十五大明確把民族區(qū)域自治制度以憲法的形式確立為我國的一項(xiàng)基本政治制度。1999年9月29日至10月3日正值中華人民共和國成立50周年之際，第二次中央民族工作會(huì)議順利召開。此次會(huì)議的主要議題就是提升少數(shù)民族及其相關(guān)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)步向前進(jìn)步，會(huì)議認(rèn)為加快少數(shù)民族和民族地區(qū)的社會(huì)發(fā)展，不僅是經(jīng)濟(jì)問題還是一個(gè)政治問題。沒有少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展，就沒有中國的現(xiàn)代化。2005年5月召開的第三次中央民族工作會(huì)議上，胡錦濤同志提出了“兩個(gè)共同”的民族思想，第一次系統(tǒng)、完整地闡述了關(guān)于民族問題的重大戰(zhàn)略思想，成為新世紀(jì)以來我國民族政策和民族工作的主導(dǎo)思想。2009年在全國第五次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上，胡錦濤提出了加快民族區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長、維護(hù)少數(shù)民族群眾的權(quán)益和提升民族群眾的生活質(zhì)量的民族發(fā)展思路，確立了全面發(fā)展和以人為本的民族發(fā)展觀。同年9月27日國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表了《中國的民族政策與各民族共同繁榮發(fā)展》 白皮書，確定了民族平等和團(tuán)結(jié)、民族共同繁榮等民族政策，形成了比較完備的中國特色社會(huì)主義民族政策體系。

由此可見，從改革開放初期到黨的十八大之前，黨和國家在民族發(fā)展實(shí)踐的基礎(chǔ)上，形成了中國特色社會(huì)主義的民族發(fā)展觀，主要體現(xiàn)在：一是要堅(jiān)持馬克思主義民族發(fā)展觀的指導(dǎo)地位，根據(jù)各民族發(fā)展的不同特點(diǎn)，處理好各民族之間的關(guān)系，解決好各民族發(fā)展中的關(guān)鍵問題；二是在社會(huì)主義初級(jí)階級(jí)，要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中解決少數(shù)民族地區(qū)的落后問題；三是要充分尊重少數(shù)民族地區(qū)的風(fēng)俗習(xí)慣和文化傳統(tǒng)，制定有利于社會(huì)主義文化建設(shè)的民族政策，促進(jìn)民族文化的繁榮和發(fā)展。在這一時(shí)期，“鄧小平理論”“三個(gè)代表”以及“科學(xué)發(fā)展觀”這些重要思想，是幾代領(lǐng)導(dǎo)集體把歷史唯物主義的原理和方法與當(dāng)代中國的實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，是處理我國民族問題的正確的理論原則和科學(xué)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)[6]。

三、馬克思主義民族發(fā)展觀的時(shí)代創(chuàng)新

黨的十八大以來，中華民族的發(fā)展正處在新的歷史方位，面臨新的國內(nèi)外形勢和新的問題。在新時(shí)代，謀求世界和平和共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人類命運(yùn)共同體，已經(jīng)成為時(shí)代的主題。然而，近幾年來，“反全球化”浪潮日趨高漲，保護(hù)主義、單邊主義和民粹主義日益抬頭，一些國家和地區(qū)的民族沖突愈演愈烈，極端民族主義、文化中心主義全球蔓延，這些現(xiàn)象都構(gòu)成了對(duì)和平和發(fā)展的極大挑戰(zhàn)；與此同時(shí)，我國經(jīng)濟(jì)從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)。隨著改革開放的深入推進(jìn)，各種深層性的矛盾也愈發(fā)突顯，地域差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等依舊明顯，不和諧、不穩(wěn)定的因素依然存在。就民族發(fā)展問題而言，目前亟待解決的問題有：一是在極端民族主義思潮下，一些少數(shù)民族分裂勢力日益猖獗；對(duì)此，需要有效打擊各種分裂勢力，增強(qiáng)各民族對(duì)國家和民族共同體的意識(shí)，保證國家社會(huì)的有序發(fā)展，共同走向繁榮和進(jìn)步。二是隨著民族交往區(qū)域性的打破和民族文化構(gòu)成要素的淡化，民族認(rèn)同和文化認(rèn)同產(chǎn)生了危機(jī)，對(duì)此，如何增強(qiáng)各民族的民族認(rèn)同以及各民族對(duì)中華民族和中華文化的認(rèn)同；三是在“兩個(gè)時(shí)代疊加、兩種制度并存”的新時(shí)代，新興大國在和守成大國的博弈中必然會(huì)受到守成大國的圍堵，在大國崛起之路上必然面臨著各種重大風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)；對(duì)此，如何增強(qiáng)各民族對(duì)中國特色社會(huì)主義理論、道路和制度的認(rèn)同，使各族人民能團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力以防范和化解各種重大風(fēng)險(xiǎn)，讓國家重新崛起。

當(dāng)前，要積極完成全面建成小康社會(huì)以及全面深化改革的目標(biāo)，科學(xué)把握正確的民族發(fā)展觀，保證各民族的平等團(tuán)結(jié)，有序理順各民族相互間的關(guān)系和處理好民族問題，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和民族共同繁榮，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)取得勝利。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，站在新的歷史起點(diǎn)和新的歷史方位上，就處理民族關(guān)系和民族問題上提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)和新方法。在一份關(guān)于“中國民族政策變遷”的研究報(bào)告中，研究者以“提取主題詞、編碼和統(tǒng)計(jì)分析”的方法，對(duì)改革開放以來251份民族政策文件的關(guān)鍵詞的詞頻作了分析。從中顯示：在2012-2016年的民族政策文件中，“民族團(tuán)結(jié)”“表彰”“民族教育”“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”成為出現(xiàn)頻率最高的四個(gè)關(guān)鍵詞。其中，“民族團(tuán)結(jié)”和“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”這兩個(gè)關(guān)鍵詞，2012-2016 年的民族政策文件中出現(xiàn)的頻次相比2012年之前出現(xiàn)的頻次高出了3倍[7]。這就足以說明，民族團(tuán)結(jié)和民族發(fā)展這兩大問題成為十八大以來黨和國家民族政策和民族工作的主題。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記十分關(guān)注民族發(fā)展問題并作了幾次重要的講話：2012年11月15日，在中央政治局常委會(huì)見中外記者時(shí)習(xí)近平發(fā)表了重要講話，1100個(gè)字的講話內(nèi)容里共有11處提到“民族”，其中6次講到“中華民族”，在其后不久參觀復(fù)興之路展覽時(shí)的講話，970個(gè)字的講話內(nèi)容共有16處提到了“中華民族”。習(xí)近平總書記提到民族團(tuán)結(jié)是實(shí)現(xiàn)中國夢的力量之源。2014年中央民族工作會(huì)議在北京舉行，習(xí)總書記發(fā)表重要講話，指出城市民族工作要實(shí)現(xiàn)嵌入式社會(huì)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建和諧交融的社區(qū)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)民族間的交往交流交融。2014年5月，習(xí)近平總書記在第二次中央新疆工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，民族間的關(guān)系就如同石榴籽般貼合到一塊，要實(shí)現(xiàn)民族間從交往到交融的不同程度的緊密關(guān)系[8]。2017年10月，習(xí)總書記在十九大的報(bào)告里面對(duì)于民族發(fā)展問題有了更深入的闡釋，指出民族相互間要有更密切的交往，要更加緊密地貼合到一塊，要更加團(tuán)結(jié)和攜手前行，一起走向繁榮的未來[9]。

這些講話精神和重要思想，體現(xiàn)了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人從民族發(fā)展的遠(yuǎn)大前景出發(fā)，對(duì)中國特色社會(huì)主義的民族關(guān)系給予了全新的闡釋，對(duì)中華民族未來的整體走向給予了全新的規(guī)劃。其中，“中國力量”是各族人民對(duì)中華民族整體認(rèn)同的基礎(chǔ)上形成的巨大合力，是各族人民對(duì)中華民族文化認(rèn)同而形成的內(nèi)在凝聚力，民族團(tuán)結(jié)是“中國力量”之源；“相互嵌入式”的社會(huì)結(jié)構(gòu)和民族“交往交流交融”，意味著民族發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力在于民族內(nèi)部與民族之間的交往，只有持續(xù)地加深交往，才能實(shí)現(xiàn)多方面全方位的溝通交融；意味著民族間的聯(lián)系要更加緊密地貼合一起，只有各民族齊心協(xié)力擰成一股繩，才能有效應(yīng)對(duì)國內(nèi)外的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)；意味著要堅(jiān)持民族平等和民族團(tuán)結(jié)，才能實(shí)現(xiàn)中華民族“多元一體”的共創(chuàng)格局。這些關(guān)于民族發(fā)展的重要講話說明，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中，我們國家的中央領(lǐng)導(dǎo)基于當(dāng)前的形勢非常側(cè)重民族發(fā)展問題，構(gòu)建了民族發(fā)展觀的中國話語體系，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義民族發(fā)展觀的豐富和創(chuàng)新，形成了新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的民族發(fā)展觀。

新時(shí)代，全國各族人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，少數(shù)民族和民族地區(qū)在解決涉民事件、人口流遷、扶貧工作、區(qū)域間的財(cái)稅問題、文化遺存和發(fā)展、科教的普及、生態(tài)資源保護(hù)等方面取得了令人矚目的偉大成就?！耙粠б宦贰卑l(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn)以及國家對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的戰(zhàn)略謀劃，都極大地推動(dòng)了少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和文化繁榮，擴(kuò)大了少數(shù)民族和民族地區(qū)的對(duì)外開放水平，增強(qiáng)了少數(shù)民族地區(qū)之間以及少數(shù)民族地區(qū)與內(nèi)地之間的密切往來，為我國少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展帶來了前所未有的歷史機(jī)遇和發(fā)展導(dǎo)向[10]。此外，少數(shù)民族和民族地區(qū)的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工程的建設(shè)，以及惠及少數(shù)民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國家重點(diǎn)項(xiàng)目工程的實(shí)施，更是指明了中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)國之路。實(shí)踐證明，中華民族的進(jìn)步和發(fā)展，已經(jīng)成為推動(dòng)世界和平和發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人類命運(yùn)共同體的助推器。

經(jīng)過這些年各族人民的不懈奮斗，各項(xiàng)民族發(fā)展事業(yè)有序進(jìn)展，產(chǎn)生了符合時(shí)代要求的民族發(fā)展觀，體現(xiàn)了馬克思主義民族理論的重要內(nèi)涵和時(shí)代創(chuàng)新，是我們國家在建設(shè)社會(huì)主義實(shí)踐中落實(shí)民族問題取得的重要理論成果，具體表現(xiàn)為：第一，在民族理論方面。堅(jiān)持馬克思主義民族理論的指導(dǎo)地位，在處理民族問題的實(shí)踐中不斷摸索和豐富創(chuàng)新，探索符合我國國情的民族工作原理和方法，將民族發(fā)展問題始終放在重要的位置上；第二，在民族政治方面。保證各民族平等和團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持完善和發(fā)展民族區(qū)域自治制度，完善和發(fā)展區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)惠民政策，堅(jiān)決打擊“同化論”“固化論”等極端民族主義的論調(diào)，打擊一切民族分裂勢力和破壞活動(dòng)；第三，在民族經(jīng)濟(jì)方面。承認(rèn)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差別化、豐富民族經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的多樣化，堅(jiān)持少數(shù)民族和民族地區(qū)的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，堅(jiān)持“因地制宜、分類指導(dǎo)”的科學(xué)發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族和民族地區(qū)“五位一體”的全面發(fā)展；第四，在民族文化方面。堅(jiān)決反對(duì)“漢文化中心主義”，尊重民族地區(qū)的風(fēng)俗習(xí)慣和文化傳統(tǒng)，增強(qiáng)民族共同體的良好意識(shí)，將文化中的精神力量充分體現(xiàn)出來，發(fā)揮民族思想政治教育工作對(duì)凝聚民族團(tuán)結(jié)和實(shí)現(xiàn)民族發(fā)展的重要作用；第五、在民族前途方面。在充分認(rèn)清新時(shí)代民族工作新形勢、新問題、新要求的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)中華民族的整體意識(shí)和憂患意識(shí)，保持國家長久的穩(wěn)定和良好的發(fā)展勢頭，下大力氣實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

歷史和事實(shí)證明，新時(shí)代，我國在處理民族關(guān)系和實(shí)踐民族問題中，形成了新時(shí)代中國特色社會(huì)主義民族發(fā)展的大格局，新時(shí)代中國特色社會(huì)主義民族發(fā)展觀為處理民族問題提供了科學(xué)的思路及其原理和方法，這一最新的民族發(fā)展理論成果對(duì)中華民族的發(fā)展和偉大復(fù)興有著重要的指導(dǎo)意義。

四、結(jié)語

交往作為實(shí)踐活動(dòng)的重要概念，從交往到民族交往的邏輯演進(jìn)中，形成了“交往—發(fā)展—融合—消亡”民族發(fā)展的線性范式。馬克思從“現(xiàn)實(shí)的人”出發(fā)，把民族交往作為民族形成和發(fā)展的前提，認(rèn)為民族融合和消亡是民族發(fā)展到一定程度的必然現(xiàn)象。馬克思主義以歷史唯物主義的原理和方法來分析民族的歷史現(xiàn)象，認(rèn)為，民族和階級(jí)、國家一樣，都有其產(chǎn)生、發(fā)展和消亡的歷程。馬克思主義關(guān)于在生產(chǎn)力發(fā)展和普遍交往基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)民族發(fā)展和民族消亡的科學(xué)論斷，建立在對(duì)歷史唯物主義的原理和方法科學(xué)把握和運(yùn)用的基礎(chǔ)上。在馬克思主義指導(dǎo)下形成的民族發(fā)展觀是符合我國國情的，它可以在中國民族發(fā)展道路上提供強(qiáng)勁的助力。鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀都有關(guān)于民族發(fā)展問題的非常深刻的論述，他們都把民族發(fā)展這項(xiàng)議題放在了非常緊要的位置上。當(dāng)前，中華民族發(fā)展正處于新的歷史方位，面對(duì)新形勢新問題，在處理民族關(guān)系和民族問題的實(shí)踐中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，準(zhǔn)確切中時(shí)代脈搏和民族發(fā)展需要，科學(xué)運(yùn)用了歷史唯物主義的原理和方法，在正確認(rèn)識(shí)和科學(xué)把握馬克思主義民族發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)和民族發(fā)展的實(shí)際狀況，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義民族發(fā)展觀的豐富和創(chuàng)新。習(xí)近平關(guān)于民族發(fā)展問題的新思想、新觀點(diǎn)和新方法，形成了新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的民族發(fā)展觀，它是新時(shí)代我們國家處理民族問題的重要依據(jù)，為中華民族的發(fā)展和偉大復(fù)興提供了重要的理論基礎(chǔ)。