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    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游耦合發(fā)展機(jī)制研究

    2019-03-18 03:16:14何成軍李曉琴2
    關(guān)鍵詞:動(dòng)力耦合美麗

    何成軍,李曉琴2,曾 誠

    (1.四川城市職業(yè)學(xué)院,成都 610110;2.成都理工大學(xué) 旅游與城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)院,成都 610059)

    縱觀西方發(fā)達(dá)國家發(fā)展尤其是旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)律,當(dāng)工業(yè)化達(dá)到一定程度以后,就會(huì)出現(xiàn)新的鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng),中國也不例外,當(dāng)前這樣的規(guī)律正在得到驗(yàn)證[1]。中國的城鎮(zhèn)化使得城市版圖不斷擴(kuò)張,以往的城郊地區(qū)也逐漸開始城市化,在人們追求心靈家園、情感寄托的背景下,鄉(xiāng)村旅游變得越來越受歡迎[2]??梢哉f,鄉(xiāng)村旅游是最具中國特色的旅游發(fā)展模式[3]。經(jīng)過近30年的發(fā)展,在新時(shí)期、新形勢(shì)下,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)入2.0版[4],其最大的特點(diǎn)和訴求就是要讓鄉(xiāng)村旅游從單一旅游方式(類型)向鄉(xiāng)村旅游目的地建設(shè)發(fā)展轉(zhuǎn)變。而鄉(xiāng)村旅游目的地建設(shè)必須依托和依靠鄉(xiāng)村空間,這就對(duì)鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、文化氛圍等提出了更高要求。在這一背景下,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、人居環(huán)境改善、生態(tài)文化傳承、文明新風(fēng)培育為目標(biāo)的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),自然成為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新的著力點(diǎn)和平臺(tái)[5]。黨的十八大報(bào)告提出“努力建設(shè)美麗中國”,特別是農(nóng)業(yè)部正式啟動(dòng)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)行動(dòng)以后,2017年,黨的十九大報(bào)告又提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,這對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)起到了統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)作用。美麗鄉(xiāng)村成為了建設(shè)美麗中國的具體實(shí)踐、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的延續(xù)和提升以及鄉(xiāng)村振興的重要標(biāo)志,而這一切都離不開產(chǎn)業(yè)的興旺[6]。在國家構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系要求下,鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展無疑成為了優(yōu)先路徑。由此看來,鄉(xiāng)村旅游與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在著天然的耦合關(guān)系[4]。

    一 理論基礎(chǔ)與文獻(xiàn)回顧

    (一)理論基礎(chǔ)

    鄉(xiāng)村旅游與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的耦合是以鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶動(dòng)人口、資本和物質(zhì)等要素向鄉(xiāng)村旅游依托地積聚和擴(kuò)散,從而帶動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)不斷發(fā)展的過程以及與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和活動(dòng)聯(lián)系不斷加強(qiáng)的現(xiàn)象。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展理念與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)在一定程度上追求一致,在此前提下,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供優(yōu)良環(huán)境、發(fā)展空間、服務(wù)人員、管理組織以及其他設(shè)施設(shè)備,鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展又為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)解決鄉(xiāng)村人口就業(yè)、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)收入、鄉(xiāng)村風(fēng)貌保存等問題,二者相互依存、相互耦合、交叉滲透、協(xié)調(diào)發(fā)展。通過二者的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展,不僅可以推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、提升鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)鄉(xiāng)村文化傳承與保護(hù)、健全鄉(xiāng)村社會(huì)保障制度、推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化,還能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、吸收鄉(xiāng)村剩余勞動(dòng)力、促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,助力鄉(xiāng)村振興。

    由此,鄉(xiāng)村旅游與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的耦合至少應(yīng)包括發(fā)展理念和目標(biāo)的融合、利用空間的耦合、資源要素的融合和組織管理的耦合四個(gè)方面。首先,鄉(xiāng)村旅游和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在發(fā)展理念和目標(biāo)上具有耦合性,二者最終目標(biāo)都是改善人民的生活水平,提升環(huán)境質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往;其次,在地理空間上具有耦合性,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基本上選址在城郊或者鄉(xiāng)村地區(qū),這些地區(qū)恰好是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)陣地,二者耦合不僅能優(yōu)化鄉(xiāng)村用地空間,還能提升土地利用價(jià)值,為鄉(xiāng)村帶來新的生命力;再者,二者在資源要素利用上具有耦合性,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展所需要的土地、水源、生態(tài)環(huán)境、文化、設(shè)施設(shè)備等,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同樣也需要,二者對(duì)資源要素的共同合理配置是促進(jìn)地區(qū)節(jié)約化發(fā)展的前提;最后,二者在組織管理上也具有耦合性。一方面,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃需要融合鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)劃,鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)也要考慮到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃,而產(chǎn)業(yè)選擇上,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)成為了優(yōu)先產(chǎn)業(yè),因此二者規(guī)劃逐漸趨于一體化;另一方面,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展能夠吸納鄉(xiāng)村勞動(dòng)力,鄉(xiāng)村居民在從事勞動(dòng)生產(chǎn)的同時(shí)提供旅游服務(wù),二者在人員、管理組織上具有較高的耦合性。

    可見,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在目標(biāo)追求、地理空間、資源要素和組織管理上的融合是一個(gè)協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)化的過程。在這過程中,鄉(xiāng)村的生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)[1],而這樣的轉(zhuǎn)化過程離不開動(dòng)力機(jī)制的作用[7]。

    (二)文獻(xiàn)回顧

    美麗鄉(xiāng)村是指政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,規(guī)劃科學(xué)、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主、宜居宜業(yè)的可持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村(包括建制村和自然村)[8]。鄉(xiāng)村旅游起源于歐洲,隨著國際社會(huì)鄉(xiāng)村旅游的迅猛發(fā)展,其相關(guān)研究也得到了學(xué)術(shù)界重視,并成為旅游研究的熱點(diǎn)。近幾年,“美麗中國”的發(fā)展建設(shè)理念在國內(nèi)外產(chǎn)生巨大反響[9],鄉(xiāng)村旅游與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)系也成為關(guān)注焦點(diǎn)。但從文獻(xiàn)回顧來看,關(guān)于二者的研究更多的是針對(duì)互動(dòng)關(guān)系的討論,真正對(duì)于相互之間耦合關(guān)系的研究還處于起步階段[10]。例如,李創(chuàng)新認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游同美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相依相生,存在時(shí)空耦合性[4];李文峰等認(rèn)為二者具有緊密性、互動(dòng)性、協(xié)調(diào)性和共享性[5];劉赟認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游與美麗鄉(xiāng)村具有天然的契合性,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展所具有的環(huán)境優(yōu)化功能、經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能、文化交流和精神文明建設(shè)功能等與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)契合[11]。陳婷婷、熊莎莎以浙江省安吉縣為例,指出兩個(gè)系統(tǒng)之間的關(guān)聯(lián)性和耦合效應(yīng)都較強(qiáng),并且在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的不同階段,系統(tǒng)間耦合效應(yīng)存在一定的差異[10]。路小靜、時(shí)朋飛以江西婺源為例,指出美麗鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村旅游兩個(gè)系統(tǒng)之間存在明顯的互動(dòng)耦合關(guān)系,相互影響、相互作用[12]。

    從上述研究看,目前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展之間的耦合關(guān)系研究主要集中在二者之間耦合關(guān)系、耦合效應(yīng)、耦合作用等領(lǐng)域,在理論上雖較為廣泛地探討了相互之間的耦合關(guān)系,但在應(yīng)用研究中,仍然存在明顯的“兩張皮”現(xiàn)象,還有諸多問題需要做進(jìn)一步研究。例如,對(duì)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展訴求與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求的具體耦合點(diǎn)在哪里?內(nèi)在的耦合發(fā)展動(dòng)力機(jī)制是什么?其又如何影響二者耦合狀態(tài)?在不同階段耦合是否存在差異?這些關(guān)于二者耦合發(fā)展機(jī)制的根本性問

    圖1.鄉(xiāng)村旅游與美麗鄉(xiāng)村耦合動(dòng)力機(jī)制概念模型

    題不解決,一定程度上會(huì)導(dǎo)致相應(yīng)對(duì)策性研究的表面化和單一化。因此,理清鄉(xiāng)村旅游與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之間耦合的動(dòng)力系統(tǒng)、機(jī)制以及不同發(fā)展階段二者耦合狀態(tài)、動(dòng)力強(qiáng)度和耦合類型,并提出相應(yīng)路徑和對(duì)策建議,對(duì)于謀求二者耦合發(fā)展、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)具有重要的意義。

    二 耦合動(dòng)力機(jī)制分析

    聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)(UNCSD)在PSR①的概念模型基礎(chǔ)上提出驅(qū)動(dòng)—狀態(tài)—響應(yīng)(Driving—Status—Response,DSR)概念模型[13-14]。該模型以因果關(guān)系為基礎(chǔ),認(rèn)為來自人類活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、競(jìng)爭優(yōu)劣勢(shì)等的驅(qū)動(dòng)力,改變系統(tǒng)原有的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、文化等狀態(tài),影響人類社會(huì)采取措施對(duì)這些變化做出響應(yīng),進(jìn)而改變系統(tǒng)狀態(tài),影響最初的驅(qū)動(dòng)力[15]。這突出了系統(tǒng)要素受到驅(qū)動(dòng)力作用而產(chǎn)生相互影響的因果關(guān)系,驅(qū)動(dòng)力、狀態(tài)、響應(yīng)三個(gè)環(huán)節(jié)相互制約、相互影響、協(xié)調(diào)促進(jìn),這正是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在鄉(xiāng)村區(qū)域系統(tǒng)下相互作用的因果關(guān)系表現(xiàn)。因此,本文借鑒DSR概念模型作為構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)耦合機(jī)制概念模型的基本框架(圖1):鄉(xiāng)村旅游與美麗鄉(xiāng)村在鄉(xiāng)村區(qū)域系統(tǒng)內(nèi),來自鄉(xiāng)村系統(tǒng)內(nèi)部需求和外部的壓力驅(qū)動(dòng)(D)開始耦合,在耦合過程中表現(xiàn)出由集聚力和擴(kuò)散力組成的集散機(jī)制、推動(dòng)力和拉動(dòng)力組成的市場(chǎng)機(jī)制以及促進(jìn)力和抑制力組成的調(diào)控機(jī)制,三大機(jī)制共同作用于二者耦合的狀態(tài)(S),在這樣狀態(tài)下鄉(xiāng)村旅游系統(tǒng)和美麗鄉(xiāng)村系統(tǒng)做出一定積極的行動(dòng)反應(yīng)(R),從而推動(dòng)二者更加協(xié)調(diào)發(fā)展。

    (一)耦合驅(qū)動(dòng)力

    驅(qū)動(dòng)力(D)是指鄉(xiāng)村在發(fā)展過程中面臨的外部壓力和內(nèi)部需求構(gòu)成鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)耦合的內(nèi)生“雙輪”,共同驅(qū)動(dòng)耦合。2012年以后,黨和國家的頂層設(shè)計(jì)把生態(tài)文明納入國家發(fā)展戰(zhàn)略,提出建設(shè)美麗中國的目標(biāo)。隨著鄉(xiāng)村振興十大重點(diǎn)工程的推進(jìn),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及農(nóng)村創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧成為了重點(diǎn)要求[16]。鄉(xiāng)村旅游作為后工業(yè)時(shí)代的重要發(fā)展方式,為鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展提供了切實(shí)可行的路徑選擇,這是來自外部的壓力。另一方面,隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的推進(jìn),一些問題也逐步暴露。比如,古村落、古建筑、古遺址在新村修建過程中遭到破壞甚至毀滅,整個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在支撐產(chǎn)業(yè)上缺乏整體規(guī)劃,使得鄉(xiāng)村在尋求“美麗”的過程中忽略了未來產(chǎn)業(yè)的支撐,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展喪失了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),再加上招商引資不理想、資金匱乏、人才流失嚴(yán)重,鄉(xiāng)村地區(qū)遭到水土污染、植被破壞,鄉(xiāng)村空心化、商業(yè)化、城市化問題較多,喪失了“鄉(xiāng)愁”吸引力。因此,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游也是鄉(xiāng)村內(nèi)部獲取新的建設(shè)和發(fā)展的需求,外部壓力和內(nèi)部需求共同驅(qū)動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的耦合。但通常這只是耦合的“萌芽”,來自內(nèi)外的驅(qū)動(dòng)力還未形成一定的影響。

    (二)耦合狀態(tài)

    來自內(nèi)部的需求和外部的壓力經(jīng)過一定時(shí)間的催化,驅(qū)動(dòng)多元耦合動(dòng)力機(jī)制的形成,呈現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與美麗鄉(xiāng)村耦合動(dòng)力綜合促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的狀態(tài)(S)(包括六大力量、三大機(jī)制)。

    1.集聚力和擴(kuò)散力構(gòu)成耦合的集散機(jī)制

    原汁原味的鄉(xiāng)土風(fēng)貌和生態(tài)美食對(duì)都市居民形成巨大吸引力,鄉(xiāng)土資源科學(xué)有效的開發(fā),形成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,極大地滿足了市民對(duì)生態(tài)旅游體驗(yàn)的需求,使得大規(guī)模游客在周末和節(jié)假日往鄉(xiāng)村集聚,構(gòu)成了集聚效應(yīng);而在政策引導(dǎo)下,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的支持資金和優(yōu)惠政策越來越多(包括上級(jí)撥款、外來投資等),開發(fā)成熟的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和美麗鄉(xiāng)村文化氛圍逐步演變成對(duì)外宣傳的品牌(即口碑效應(yīng)),這構(gòu)成二者耦合的擴(kuò)散力。對(duì)外擴(kuò)散與對(duì)內(nèi)積聚之間的良性互動(dòng),結(jié)合形成鄉(xiāng)村旅游與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)耦合的集散機(jī)制。

    2.推動(dòng)力和拉動(dòng)力構(gòu)成耦合的市場(chǎng)機(jī)制

    在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村驅(qū)動(dòng)力作用下,鄉(xiāng)村的道路系統(tǒng)得到完善,水利工程、電力電信工程逐步改進(jìn),基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備逐漸完善,包括餐飲、住宿、娛樂、購物等在內(nèi)的接待供應(yīng)要素也在政府支持下不斷完善,農(nóng)村勞動(dòng)力往旅游接待服務(wù)轉(zhuǎn)型以及綜合素質(zhì)的提升,推動(dòng)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的進(jìn)程和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增強(qiáng)鄉(xiāng)村供應(yīng)能力,構(gòu)成耦合的內(nèi)部推動(dòng)力。隨著鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展,來自外部市場(chǎng)的需求結(jié)構(gòu)也逐步得到完善,包括鄉(xiāng)村觀光、鄉(xiāng)村度假、鄉(xiāng)村美食體驗(yàn)等需求呈現(xiàn)多元化,鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)得到細(xì)分,市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主體也逐漸由社區(qū)居民、旅游者增加為投資者、管理者、服務(wù)者等,增強(qiáng)了鄉(xiāng)村旅游與美麗鄉(xiāng)村的需求能力,這一系列要素共同拉動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),構(gòu)成耦合拉動(dòng)力,與推動(dòng)力一道共同組成耦合的市場(chǎng)機(jī)制。

    3.促進(jìn)力和抑制力構(gòu)成耦合的調(diào)控機(jī)制

    隨著鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的推進(jìn),產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕等問題逐漸引起鄉(xiāng)村基層組織、企業(yè)、協(xié)會(huì)、村民、外來投資者的重視,開始制定包括村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、旅游規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃,探索“多規(guī)合一”的方針路徑,從而促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游更好支撐美麗鄉(xiāng)村建設(shè),美麗鄉(xiāng)村建設(shè)更好服務(wù)于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。此外,積極開展對(duì)外宣傳、營銷促銷等工作,制定相關(guān)政策計(jì)劃對(duì)其形成保障,構(gòu)成耦合促進(jìn)力。但隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)擴(kuò)大,市場(chǎng)混亂、不正當(dāng)競(jìng)爭、環(huán)境破壞等問題也開始暴露,因此制定促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的組織規(guī)章制度,引導(dǎo)管理人員和服務(wù)人員提升水平,抵制不良行為,保護(hù)環(huán)境等,構(gòu)成耦合抑制力,主要是抑制影響二者耦合的不利因素,形成鄉(xiāng)村旅游與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的調(diào)控機(jī)制。

    (三)耦合響應(yīng)

    鄉(xiāng)村旅游與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)耦合狀態(tài)的六大力量構(gòu)成的三大機(jī)制在謀求耦合發(fā)展的過程中,對(duì)鄉(xiāng)村旅游系統(tǒng)和美麗鄉(xiāng)村系統(tǒng)傳遞信息。兩大系統(tǒng)對(duì)耦合協(xié)調(diào)信息采取積極的行動(dòng)響應(yīng),即:鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展的過程中緊密結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),在關(guān)聯(lián)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐、社區(qū)參與、旅游扶貧等方面帶動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè);美麗鄉(xiāng)村在建設(shè)的過程中又考慮到美麗鄉(xiāng)村發(fā)展的需要,在空間利用、資金提供、設(shè)施改善、環(huán)境優(yōu)化、服務(wù)提升等方面與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展統(tǒng)一協(xié)調(diào),對(duì)耦合協(xié)調(diào)形成一種積極響應(yīng)(R)。這種響應(yīng)產(chǎn)生的變化,最終又通過耦合狀態(tài)得到具體表現(xiàn),從而促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)一步耦合協(xié)調(diào),達(dá)成驅(qū)動(dòng)—狀態(tài)—響應(yīng)的良性循環(huán)。

    圖2.鄉(xiāng)村旅游與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)耦合動(dòng)力強(qiáng)度表現(xiàn)②

    三 耦合作用強(qiáng)度機(jī)制

    耦合動(dòng)力主要在“狀態(tài)”階段集中呈現(xiàn),但在驅(qū)動(dòng)—狀態(tài)—響應(yīng)三個(gè)階段六大力量表現(xiàn)出大小差異,這種力量的差異成為耦合類型形成的關(guān)鍵。六大力量在不同階段的主導(dǎo)作用如圖2所示。在圖2中,橫坐標(biāo)表示耦合程度,其中0至D段表示耦合動(dòng)力驅(qū)動(dòng)階段,D至S段表示耦合動(dòng)力狀態(tài)階段,S至R段表示耦合動(dòng)力響應(yīng)階段;縱坐標(biāo)表示耦合動(dòng)力的相對(duì)強(qiáng)度。

    (一)驅(qū)動(dòng)階段

    在鄉(xiāng)村旅游與美麗鄉(xiāng)村耦合的驅(qū)動(dòng)階段,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)還處于內(nèi)部需求和外部壓力之下,耦合動(dòng)力只處于催生萌芽階段,其主導(dǎo)動(dòng)力為集聚力和拉動(dòng)力,鄉(xiāng)村地區(qū)稀缺的鄉(xiāng)土資源、生態(tài)環(huán)境、難忘的鄉(xiāng)村體驗(yàn)、城市生活者對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的需求等要素成為了主要的耦合動(dòng)力,這些要素把鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村服務(wù)緊密結(jié)合。狀態(tài)階段促進(jìn)力成為了輔助的耦合動(dòng)力,部分鄉(xiāng)村治理者已經(jīng)意識(shí)到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)具有不可分割的關(guān)系,進(jìn)而在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等方面采取措施,引導(dǎo)二者協(xié)調(diào)推進(jìn)。

    (二)狀態(tài)階段

    經(jīng)過驅(qū)動(dòng)階段的動(dòng)力作用,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)開始在一些方面追求協(xié)調(diào)狀態(tài):交通設(shè)施改善,村莊的接待設(shè)施得到完善,旅游投資不斷加大,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)耦合動(dòng)力進(jìn)一步加強(qiáng)。這個(gè)階段的主要?jiǎng)恿κ峭苿?dòng)力和促進(jìn)力。主要是設(shè)施設(shè)備的改進(jìn),土地、水、能源等要素的配備,以及鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃與美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃合一。輔助動(dòng)力是擴(kuò)散力、集聚力、拉動(dòng)力和抑制力。主要包括投資資金逐步到位,旅游市場(chǎng)口碑效應(yīng)開始顯現(xiàn),企業(yè)和個(gè)人的參與把鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來,相關(guān)的規(guī)劃、管理制度等政策措施相應(yīng)出臺(tái),這一系列因素形成強(qiáng)有力的耦合效應(yīng)。

    (三)響應(yīng)階段

    經(jīng)過狀態(tài)階段的改進(jìn)和發(fā)展,鄉(xiāng)村旅游與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之間已達(dá)到一定的耦合。但是,由于片面追求經(jīng)濟(jì)效益,部分地方鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)會(huì)出現(xiàn)一系列負(fù)面效應(yīng),比如對(duì)資源的掠奪性開發(fā)、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境遭到破壞、周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展雷同、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模仿痕跡過重、地方文化挖掘不夠、地方組織或者個(gè)人片面追求接待服務(wù)業(yè)而忽略農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展及與環(huán)境的協(xié)調(diào)匹配,造成鄉(xiāng)村支柱產(chǎn)業(yè)缺失,產(chǎn)業(yè)環(huán)境破壞,鄉(xiāng)村吸引力下降,旅游市場(chǎng)萎縮。在這樣的情況下,抑制力和擴(kuò)散力就成為了主要的耦合動(dòng)力。地方政府和行業(yè)協(xié)會(huì)制定規(guī)范化制度,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,加大投資,鼓勵(lì)創(chuàng)新性開發(fā),二者耦合動(dòng)力得到加強(qiáng),其他動(dòng)力隨著耦合動(dòng)力的增強(qiáng)而相對(duì)較弱,成為輔助力量。

    (四)耦合動(dòng)力組合模式

    驅(qū)動(dòng)—狀態(tài)—響應(yīng)模式的鄉(xiāng)村旅游和美麗鄉(xiāng)村耦合機(jī)制反映的是一般的耦合動(dòng)力影響規(guī)律。但實(shí)踐過程中,集散機(jī)制、市場(chǎng)機(jī)制和調(diào)控機(jī)制包括的六大力量相互組合,耦合形成8種動(dòng)力組合模式:強(qiáng)集散、強(qiáng)市場(chǎng)、強(qiáng)調(diào)控動(dòng)力模式;強(qiáng)集散、強(qiáng)市場(chǎng)、弱調(diào)控動(dòng)力模式;強(qiáng)集散、弱市場(chǎng)、強(qiáng)調(diào)控模式;強(qiáng)集散、弱市場(chǎng)、弱調(diào)控模式;弱集散、強(qiáng)市場(chǎng)、強(qiáng)調(diào)控動(dòng)力模式;弱集散、強(qiáng)市場(chǎng)、弱調(diào)控;弱集散、弱市場(chǎng)、強(qiáng)調(diào)控動(dòng)力模式;弱集散、弱市場(chǎng)、弱調(diào)控動(dòng)力模式。這8種耦合動(dòng)力組合模式根據(jù)實(shí)際條件、發(fā)展路徑等要素的不同,需要選擇不同的路徑推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)耦合。

    四 鄉(xiāng)村旅游和美麗鄉(xiāng)村耦合發(fā)展類型及協(xié)調(diào)路徑

    根據(jù)對(duì)鄉(xiāng)村旅游與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)耦合的動(dòng)力系統(tǒng)、動(dòng)力機(jī)制的分析,結(jié)合二者耦合的階段特征和耦合動(dòng)力的轉(zhuǎn)變與組合,把鄉(xiāng)村旅游與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)耦合形態(tài)分成自然耦合型、市場(chǎng)主導(dǎo)耦合型、政策主導(dǎo)耦合型、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)耦合型和逆向耦合型,鄉(xiāng)村旅游與美麗鄉(xiāng)村耦合可以根據(jù)其所處區(qū)域資源現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)水平、市場(chǎng)需求、組織管理等要素選擇不同的協(xié)調(diào)發(fā)展路徑(見表1)。

    (一)自然耦合型

    自然耦合型的鄉(xiāng)村一般表現(xiàn)為集散機(jī)制、市場(chǎng)機(jī)制和調(diào)控機(jī)制均比較強(qiáng)。鄉(xiāng)村及周邊區(qū)域旅游資源豐富,基礎(chǔ)設(shè)施好,區(qū)域旅游發(fā)展水平較高,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性很強(qiáng)。鄉(xiāng)村建設(shè)在旅游業(yè)的引導(dǎo)下與旅游發(fā)展耦合,在鄉(xiāng)村環(huán)境的打造、鄉(xiāng)土資源的開發(fā)、鄉(xiāng)村文化的挖掘、基層組織的構(gòu)架、基本政策的制定等方面都緊密與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展相結(jié)合。因此,自然耦合型主要存在于旅游村落、旅游古鎮(zhèn)以及知名旅游景區(qū)的周邊。這類鄉(xiāng)村旅游與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)自然耦合的地區(qū),一般吸引力強(qiáng),投資價(jià)值大,旅游市場(chǎng)較好,外來企業(yè)發(fā)現(xiàn)以后投資可能性也增大。但管理者要在吸引投資的基礎(chǔ)上,注重本地環(huán)境與文化的保護(hù),保持可持續(xù)發(fā)展,延伸整個(gè)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈,加強(qiáng)對(duì)美麗鄉(xiāng)村的反哺,提升服務(wù)水平,營造良好的鄉(xiāng)村氛圍,帶動(dòng)村民的參與積極性,讓更多的社區(qū)居民參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村莊改造中去,嚴(yán)防“旅游飛地”現(xiàn)象的出現(xiàn)。

    浙江安吉縣山川鄉(xiāng)高家堂村就是鄉(xiāng)村旅游與美麗鄉(xiāng)村自然耦合的典型代表。該村是浙江省第一批全面小康建設(shè)示范村,全村依托安吉縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好、周邊旅游市場(chǎng)基礎(chǔ)雄厚、基層管理規(guī)范等優(yōu)勢(shì),打造生態(tài)無水公廁和生態(tài)景觀水庫、農(nóng)民小公園,重點(diǎn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,重點(diǎn)扶持“夕陽紅”鄉(xiāng)村旅游生態(tài)經(jīng)濟(jì),整個(gè)村落已經(jīng)發(fā)展成為生態(tài)一流、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人與自然高度和諧發(fā)展的代表。

    (二)市場(chǎng)主導(dǎo)耦合型

    市場(chǎng)主導(dǎo)耦合型的鄉(xiāng)村表現(xiàn)為強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)制,弱集散機(jī)制和調(diào)控機(jī)制。這種類型的鄉(xiāng)村主要出現(xiàn)在大城市周邊的一些村莊。一方面,鄉(xiāng)村由于其原始的鄉(xiāng)村風(fēng)貌、鄉(xiāng)土人情、良好的生態(tài)環(huán)境以及距離較近等因素吸引了大批外來的游客;另一方面,當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游業(yè)還未發(fā)展,走旅游發(fā)展道路的意識(shí)還很薄弱,鄉(xiāng)村建設(shè)比較落后,特別是基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)還跟不上旅游接待的需求。鄉(xiāng)村旅游者的到來,開始催生社區(qū)居民有意識(shí)地進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)打造和鄉(xiāng)村建設(shè),旅游者的需求引導(dǎo)社區(qū)居民的投入方向和投入體量,鄉(xiāng)村的整體打造逐步走向市場(chǎng)化。對(duì)于這類耦合類型的地區(qū),首先要加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村旅游服務(wù)建設(shè),同時(shí)要注重保留鄉(xiāng)村原來的鄉(xiāng)土氛圍和氣息,保持獨(dú)特的鄉(xiāng)村面貌,嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

    甘肅天水武山盤古村就是這類耦合的典型代表。該村位于天水市西端,全村以漁業(yè)為主,村莊400畝河灘滲水地采用“臺(tái)田養(yǎng)魚”模式(池中養(yǎng)魚、臺(tái)田種草種樹)。近年來,由于其良好的鄉(xiāng)村環(huán)境受到周邊市民的歡迎,但是村莊的鄉(xiāng)村旅游接待服務(wù)水平較低。由于外來旅游者的涌入,村莊開始進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)推動(dòng)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),整個(gè)村成為全縣鄉(xiāng)村旅游示范基地。

    (三)政策主導(dǎo)耦合型

    政策主導(dǎo)耦合型表現(xiàn)為強(qiáng)調(diào)控機(jī)制,弱市場(chǎng)機(jī)制和集散機(jī)制,主要存在于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村或者貧困村落。為了改變貧困面貌、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧,當(dāng)?shù)卣缘胤缴鷳B(tài)環(huán)境、自然資源和原真的鄉(xiāng)土文化為主要優(yōu)勢(shì),以發(fā)展生態(tài)友好型的鄉(xiāng)村旅游為出路,大力扶持鄉(xiāng)村居民進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā),并在鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村危房改建、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)培訓(xùn)等方面給以政策優(yōu)惠和資金支持,希望通過鄉(xiāng)村的打造,改變當(dāng)?shù)鼐用竦木幼l件,通過鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提升居民的收入水平,并探索可持續(xù)發(fā)展路徑,防止?fàn)奚h(huán)境為代價(jià)脫貧。對(duì)于以政策為主導(dǎo)的鄉(xiāng)村地區(qū),在鄉(xiāng)村旅游和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的耦合過程中,要注重鄉(xiāng)村文化的挖掘和社區(qū)居民積極性的調(diào)動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)營銷拓展和招商引資,創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品,提升社區(qū)居民服務(wù)水平,讓更多的個(gè)人參與到發(fā)展和建設(shè)中去。

    表1.鄉(xiāng)村旅游與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)耦合發(fā)展類型及協(xié)調(diào)路徑選擇

    四川蒼溪縣三會(huì)村就是政策主導(dǎo)扶貧、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)耦合的典型案例。該村是國家級(jí)貧困縣蒼溪縣內(nèi)一個(gè)貧困村,近兩年全村從農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革入手,重點(diǎn)發(fā)展紅心獼猴桃、羅漢果等休閑農(nóng)業(yè),加強(qiáng)村里的“文脈”接續(xù)、鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造和鄉(xiāng)村建設(shè)治理,推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,探索出秦巴山區(qū)農(nóng)村脫貧的新路子。

    (四)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)耦合型

    產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)耦合型主要表現(xiàn)為強(qiáng)集散機(jī)制,弱市場(chǎng)機(jī)制和調(diào)控機(jī)制。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較為雄厚,休閑農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好,吸引了大批鄉(xiāng)村旅游者前往。由于旅游者的涌入,帶動(dòng)了周邊鄉(xiāng)村餐飲、住宿、娛樂等業(yè)態(tài)的興起和發(fā)展,從而帶動(dòng)了周邊村莊的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)(包括改進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、房屋改造、文化挖掘、產(chǎn)品打造等),這類耦合地區(qū)主要出現(xiàn)在城市郊區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)或者休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)周邊地帶。對(duì)于這類耦合地區(qū),一方面要加強(qiáng)對(duì)地方旅游市場(chǎng)的監(jiān)督和管理;另一方面,美麗鄉(xiāng)村的打造要注意呈現(xiàn)差異化,要緊密結(jié)合地方文化和地方特色,與周邊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,避免雷同。

    四川彭州市寶山村寶山溫泉、太陽灣景區(qū)、回龍溝景區(qū)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)的開發(fā),發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè),從而帶動(dòng)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè),獲得“中國特色旅游鄉(xiāng)村”、“四川省鄉(xiāng)村旅游示范村”等榮譽(yù),成為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)耦合協(xié)調(diào)的典型案例。

    (五)逆向耦合型

    逆向耦合型的集散機(jī)制、市場(chǎng)機(jī)制和調(diào)控機(jī)制都比較弱,耦合的各種動(dòng)力均不足。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱,方向模糊,鄉(xiāng)村建設(shè)比較落后,產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)疲軟狀態(tài),地方政府和居民的整體積極性不高,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之間的耦合呈現(xiàn)逆向化。當(dāng)前我國大多數(shù)村莊屬于這一類型。因此,對(duì)于這類地區(qū),不管是否選擇走鄉(xiāng)村旅游道路,也不管是否要進(jìn)行鄉(xiāng)村改造,都需要加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)道路選擇和新興項(xiàng)目引進(jìn)時(shí),要把環(huán)境保護(hù)放在首要位置,要堅(jiān)定“綠水青山就是金山銀山”的理念,追求優(yōu)質(zhì)發(fā)展道路,重視交通、食宿、民俗文化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、原住民利益等重要因素建設(shè),因地制宜,選擇適合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村發(fā)展的路徑,進(jìn)而改變鄉(xiāng)村整體面貌。

    陜西安康市平利縣龍頭村就是典型的逆向耦合型案例。龍頭村的建設(shè)主導(dǎo)單位為政府,在短時(shí)間內(nèi)村里建起仿古一條街、秦楚農(nóng)耕文化園、觀光茶園等特色景觀,基礎(chǔ)設(shè)施和生活條件明顯改善,“白壁、青瓦、馬頭墻、格子窗”的徽派民居建筑群與青山秀水的美景形成了典型的“美麗鄉(xiāng)村”。但是,在一陣短暫風(fēng)光之后,從2013年開始,龍頭村便逐漸冷清,不僅旅游產(chǎn)業(yè)尚未做強(qiáng),同時(shí)也未形成其他規(guī)模產(chǎn)業(yè),農(nóng)戶們?cè)谕恋亓鬓D(zhuǎn)后很難找到其他致富門路,青壯年勞動(dòng)力基本在外打工,鄉(xiāng)村旅游與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)沒有形成耦合效應(yīng)。

    五 結(jié)論及建議

    鄉(xiāng)村旅游與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的耦合應(yīng)包括發(fā)展理念和目標(biāo)的融合、利用空間的耦合、資源要素的融合和組織管理的耦合四個(gè)方面。結(jié)合驅(qū)動(dòng)—狀態(tài)—響應(yīng)模型,本文構(gòu)建了鄉(xiāng)村旅游與美麗鄉(xiāng)村耦合的動(dòng)力系統(tǒng)模型。在整個(gè)耦合過程中,耦合動(dòng)力主要由集散機(jī)制的集聚力和擴(kuò)散力、市場(chǎng)機(jī)制的推動(dòng)力和拉動(dòng)力、調(diào)控機(jī)制的促進(jìn)力和抑制力構(gòu)成,三大機(jī)制的六大動(dòng)力驅(qū)動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的耦合。在驅(qū)動(dòng)階段,主導(dǎo)耦合動(dòng)力的機(jī)制是集散機(jī)制的集聚力和市場(chǎng)機(jī)制的拉動(dòng)力;在狀態(tài)階段,主導(dǎo)耦合動(dòng)力的是市場(chǎng)機(jī)制的推動(dòng)力和調(diào)控機(jī)制的促進(jìn)力;在響應(yīng)階段,主導(dǎo)耦合動(dòng)力的是調(diào)控機(jī)制的抑制力和集散機(jī)制的擴(kuò)散力。由于自然村或者建制村的歷史性和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的時(shí)代性,集散機(jī)制、市場(chǎng)機(jī)制和調(diào)控機(jī)制三大機(jī)制的六種力量往往相互組合,形成自然耦合型、市場(chǎng)主導(dǎo)耦合型、政策主導(dǎo)耦合型、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)耦合型和逆向耦合型五種主要的耦合動(dòng)力類型,針對(duì)這些耦合動(dòng)力類型需要選取有針對(duì)性的對(duì)策路徑。

    隨著城市化的進(jìn)一步推進(jìn)和農(nóng)村地區(qū)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推動(dòng),鄉(xiāng)村旅游2.0和中國鄉(xiāng)村3.0的時(shí)代已經(jīng)到來,鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切需要轉(zhuǎn)型。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變,特別是一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,要求鄉(xiāng)村地區(qū)走統(tǒng)一規(guī)劃的道路,由此,鄉(xiāng)村旅游與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)耦合協(xié)調(diào)路徑是未來鄉(xiāng)村發(fā)展的一個(gè)重要方向。提升二者的耦合動(dòng)力,加快耦合進(jìn)程,從而減少發(fā)展建設(shè)帶來的負(fù)面效應(yīng),需要從二者之間的耦合機(jī)制入手。(1)正確認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村資源、經(jīng)濟(jì)、人口、文化、環(huán)境、管理等要素,對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀做最大限度的摸底調(diào)查,并結(jié)合區(qū)域規(guī)劃發(fā)展方向,明確鄉(xiāng)村旅游與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)二者耦合的驅(qū)動(dòng)力;(2)根據(jù)鄉(xiāng)村旅游與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)所涉及的市場(chǎng)、集散與調(diào)控三大機(jī)制,分析二者耦合過程所處的階段進(jìn)程和主導(dǎo)要素,研究其耦合動(dòng)力機(jī)制;(3)在耦合動(dòng)力分析的基礎(chǔ)上,找準(zhǔn)促進(jìn)二者耦合的主要機(jī)制和動(dòng)力,評(píng)定耦合動(dòng)力類型;(4)在耦合動(dòng)力類型評(píng)定的基礎(chǔ)上,一方面,要加強(qiáng)主要?jiǎng)恿Φ木S護(hù)和鞏固,提升產(chǎn)業(yè)支撐作用,加強(qiáng)市場(chǎng)需求引導(dǎo),突出示范效應(yīng),并制定相關(guān)政策制度,為耦合協(xié)調(diào)提供保障;另一方面,要分析優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),找準(zhǔn)影響要素,優(yōu)化環(huán)境,改善設(shè)施設(shè)備,提升管理與服務(wù)水平,增強(qiáng)耦合動(dòng)力,推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展。

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