行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理問(wèn)題與應(yīng)對(duì)方法探析

曹建秀

隨著財(cái)政部近幾年來(lái)實(shí)施的文件可以看出，國(guó)家非常重視行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的迫切需要。國(guó)家財(cái)政部在2017 年印發(fā)的《內(nèi)部控制報(bào)告管理控制制度（試行）的通知》等文件的發(fā)表，要求各行政事業(yè)單位要緊跟國(guó)家的發(fā)展和進(jìn)步，對(duì)內(nèi)部的管控和管理機(jī)制做出相應(yīng)的調(diào)整和改進(jìn)，提高管理質(zhì)量和水平。行政事業(yè)單位掌握著大量的社會(huì)公共資源，本著為人民服務(wù)的本質(zhì)要求，只有開(kāi)展合理有效的內(nèi)部管理，黨和國(guó)家才能放心，人民群眾才能安心，這是工作的要求，也是行政單位事業(yè)單位工作人員的自我要求。

一、財(cái)政財(cái)務(wù)工作的重要性

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理是行政事業(yè)單位開(kāi)展工作的重要因素，財(cái)政在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用，財(cái)政是國(guó)家實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的重要手段之一，在國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行中，對(duì)實(shí)現(xiàn)資源的合理分配和優(yōu)化配置起著重要的作用。國(guó)家財(cái)政是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大方向和保證，國(guó)家通過(guò)對(duì)財(cái)政的合理有效的配置分配和引導(dǎo)，能夠保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速的發(fā)展。財(cái)政在促進(jìn)地方的醫(yī)學(xué)、教育、文化等事業(yè)的發(fā)展起著重要的作用，事業(yè)單位必須依靠國(guó)家財(cái)政的大力支持。再者，財(cái)政有利于促進(jìn)人民生活水平的提高。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是上層建筑的重要支撐，上層建筑決定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，這兩者相輔相成，互相依靠。民生大計(jì)是國(guó)家的基本保證，國(guó)家通過(guò)稅收基本上保證人民生活水平的穩(wěn)定，對(duì)市場(chǎng)資源分配起著重要的重要，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，能為國(guó)防安全、國(guó)家統(tǒng)一提供可靠的物質(zhì)保證。

二、會(huì)計(jì)管理存在的問(wèn)題

首先來(lái)講在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，我國(guó)的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方面存在嚴(yán)重滯后性，一方面是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)快速發(fā)展，需要大量的關(guān)于財(cái)務(wù)方面的專業(yè)人員，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)人員固守舊的工作方法，很難提高工作效率和質(zhì)量。這類人缺乏大局意識(shí)和眼光，觀念守舊，在工作的過(guò)程中不會(huì)使用新的方法。專業(yè)人員貯備不足，很多時(shí)候當(dāng)前的人員派不上大的用場(chǎng)，專業(yè)人員的缺乏，導(dǎo)致很多工作沒(méi)有辦法順利開(kāi)展。二是財(cái)務(wù)管理人員的思想落后，能力不夠。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)是一件重要的事情，自身能力和水平不足會(huì)導(dǎo)致辦事效率低，行政事業(yè)單位的財(cái)政掌握著行政事業(yè)單位的命脈，然后對(duì)財(cái)務(wù)工作產(chǎn)生大量的影響。

其次是行政事業(yè)單位沒(méi)有明確的財(cái)務(wù)管理制度。會(huì)計(jì)只是被看作是一個(gè)工作，并沒(méi)有明確的管理機(jī)制。行政事業(yè)單位是關(guān)乎社會(huì)性質(zhì)的單位，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)多種經(jīng)濟(jì)方式并存的中國(guó)，需要大量的會(huì)計(jì)人員，當(dāng)這些會(huì)計(jì)人員在進(jìn)入行政單位和事業(yè)單位以后，面臨的工作是巨大的，單一薄弱的會(huì)計(jì)管理環(huán)節(jié)是無(wú)法支撐財(cái)政偌大的工作量，不能跟上事業(yè)單位改革的步伐的。

再次，很多人缺乏對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的認(rèn)識(shí)。行政事業(yè)單位的資金來(lái)源于財(cái)政，財(cái)務(wù)要進(jìn)行預(yù)算、收支、政府采購(gòu)等各種業(yè)務(wù)，職能在分離的情況下，無(wú)法有效控制風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)在財(cái)政支出方面，會(huì)忽略固定資產(chǎn)的保護(hù)工作，這種情況不僅浪費(fèi)而且存在不合理現(xiàn)象。會(huì)計(jì)是管控資金的重要人員，但是在我國(guó)資金來(lái)向不明和流向未知等情況時(shí)有發(fā)生，成為影響行政事業(yè)單位財(cái)政方面的問(wèn)題。

三、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理方法及對(duì)策分析

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)需要進(jìn)行系統(tǒng)化、理論化、科學(xué)化的管理。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)需要遵循以人為本為人民服務(wù)的準(zhǔn)則、轉(zhuǎn)變思想，明確內(nèi)部管理和工作職責(zé)。

1.提高素質(zhì)，轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)觀念

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)出現(xiàn)的問(wèn)題，很大程度上是觀念出現(xiàn)問(wèn)題。每一年的事業(yè)單位招聘是最好的改善時(shí)期，應(yīng)該合理把握運(yùn)用。在招聘的過(guò)程中應(yīng)該把握好方向，制定相應(yīng)的管理機(jī)制。除了要求有過(guò)高的專業(yè)以外，還要注重素質(zhì)要求。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員與其他行業(yè)的會(huì)計(jì)人員是有所不同的，相對(duì)于企業(yè)而言，要求要有較高的職業(yè)道德和專業(yè)素養(yǎng)。因此財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的內(nèi)部人員要嚴(yán)格要求自己，以身作則，身體力行，轉(zhuǎn)變舊有觀念，積極學(xué)習(xí)和適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)下，我國(guó)的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理對(duì)財(cái)政方面的認(rèn)識(shí)越來(lái)越加強(qiáng)，要積極轉(zhuǎn)變觀念，提高會(huì)計(jì)專業(yè)素質(zhì)。

2.約束感和使命感

我國(guó)是一個(gè)社會(huì)主業(yè)義民主法治國(guó)家，我們每一個(gè)人都應(yīng)該為建設(shè)社會(huì)主業(yè)事業(yè)而奮斗。在對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的管理過(guò)程中，要求財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)一定要有使命感和責(zé)任感，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)是國(guó)家機(jī)關(guān)的一員，要明確自己的定位和責(zé)任，有責(zé)任感和使命感，明白在國(guó)家這個(gè)大的方向上，所有的事情都變得微不足道，同時(shí)要有一定的約束力。在現(xiàn)狀下，利益無(wú)處不在，國(guó)家財(cái)政的安全，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理需要進(jìn)行一定的約束管理，在更新觀念的情況下精細(xì)化人員的構(gòu)成，在“精”而不在“多”，這對(duì)會(huì)計(jì)人員提出了很高的要求。在工作的過(guò)程中，要求會(huì)計(jì)人員有高度的專業(yè)知識(shí)，管理人員合理把關(guān)，完善財(cái)政會(huì)計(jì)管理機(jī)制。

3.建立健全管理機(jī)制，隨時(shí)跟進(jìn)解決問(wèn)題。

在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的管理上，要建立統(tǒng)一的、完善的、科學(xué)的管理機(jī)制。要讓中國(guó)這個(gè)龐大的現(xiàn)代化的機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，就要深入研究滯后的根本原因和整體的方向，根據(jù)這些問(wèn)題，著眼于發(fā)展面向未來(lái)的、高效的、科學(xué)的運(yùn)營(yíng)體制，推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，一定要解決好相關(guān)的問(wèn)題，提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的整體運(yùn)行效率。關(guān)注資金數(shù)據(jù)，解決好歷史遺留的問(wèn)題，查好原有改進(jìn)方法，清查各個(gè)部門各個(gè)負(fù)責(zé)人，及時(shí)改善不足。

總結(jié)

總的來(lái)說(shuō)，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理作為行政事業(yè)單位的重要組成部分，財(cái)政對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行指明方向，為民生大計(jì)、為造福千秋萬(wàn)代打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，所以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的重要性可見(jiàn)一斑。本文在財(cái)政方面著筆，旨在為財(cái)務(wù)管理提供參考。21 世紀(jì)是一個(gè)信息化全球化的時(shí)代，國(guó)家的發(fā)展離不開(kāi)方方面面的穩(wěn)定與穩(wěn)固，希望在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的過(guò)程中遇到問(wèn)題能快速有效解決，為國(guó)家財(cái)政貢獻(xiàn)一份力量。