我國水產品質量與安全現狀及對策研究

陳金玉，鐘銳宇，林俊弟，劉 華，李瑞婷

（廣州工商學院，廣東廣州 510000）

隨著經濟生活水平的提高，在物質生活基本滿足的情況下，人們對營養(yǎng)健康的關注日益上升，追求更加高品質的生活。由于水產品的蛋白質含量高于肉類，且蛋白質的消化吸收率高于畜肉，具有很高的營養(yǎng)價值，不少家庭都存在“一日三餐沒魚不歡”，無論是在水產交易所、水產電商平臺還是各大超市商場，每日水產的成交量都是相當大的。有數據表明，國內外對水產的需求量逐年提升，說明消費者對水產的需求較大。

但是，近幾年來我國水產品由于激素、抗生素和微生物超標等安全問題，遭遇國內消費者不滿和國際上技術壁壘的困擾不在少數，水產品安全問題是目前阻礙水產品養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的最大制約因素之一。

1 我國水產品行業(yè)的質量與安全現狀分析

1.1 藥物濫用

廣大養(yǎng)殖、生產加工者在養(yǎng)殖或生產的過程中，沒有較強的質量安全意識，沒有嚴格遵照國家規(guī)定和省級標準要求去精確使用漁藥，不遵守漁藥休藥期規(guī)定，甚至是使用禁用藥物[1]，而這些藥物的殘留將會在人體內不斷積累，對人體及其器官造成一定的損害，影響正常生命活動。

水產養(yǎng)殖中的主要殘留藥物見表1。

表1 水產養(yǎng)殖中的主要殘留藥物

早在2002年，有關部門就把一些對人體有致癌、致畸等副作用的藥物（如孔雀石綠、氯霉素等）列為禁用藥，不得在食用動物中添加使用。然而，在水產養(yǎng)殖生產過程中，常會發(fā)生病害、感染等疾病，如不使用藥物，難以保證生產的順利進行[2]，所以個別企業(yè)在養(yǎng)殖水中投放一些如孔雀石綠、氯霉素等危害人體健康的抗生素。

在調查過程中，一些商家也表示平時在銷售過程中也會在養(yǎng)殖水中加入一些抗生素等藥物，以延長水產的存活期，達到利益的最大化。

1.2 養(yǎng)殖選址及銷售環(huán)境情況

在我國，人工養(yǎng)殖方面已經達到一定的規(guī)模，以其專業(yè)性和技術性聞名，還有部分地區(qū)的人工水產品養(yǎng)殖成為水產品養(yǎng)殖示范基地。

不過仍存在養(yǎng)殖場選址不合理、地方場地規(guī)劃不協(xié)調等情況，許多養(yǎng)殖戶在設立的過程中并沒有嚴格按照《負責任漁業(yè)行為守則》 （CCRF） 和《水產養(yǎng)殖生態(tài)系統(tǒng)方法》 （EAA） 來進行，其后果是造成養(yǎng)殖場的魚類疾病增多，水體富營養(yǎng)化、生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務功能退化，養(yǎng)殖密度過大，對浮游微藻的過量采收導致濾食性養(yǎng)殖對象，如牡蠣之類的水產品生長緩慢和個體偏小等問題的發(fā)生，嚴重的還會危及到附近的公共供水情況。這些問題會使水產品養(yǎng)殖場周圍的情況進一步惡化，對生態(tài)系統(tǒng)和人們的居住環(huán)境造成不可挽回的損失。

1.3 相關水產品法律法規(guī)不夠完善

在法律法規(guī)方面，還缺乏完善有效的質量安全管理預警、監(jiān)督、管理機制[3]，水產質量安全標準不夠完善，法律法規(guī)不夠健全，法律條文過于籠統(tǒng)，實施細節(jié)制定進程慢、難操作，導致執(zhí)法管理效率低下，同時法律處罰力度不夠到位，以小額處罰為主，導致一些奸商僥幸地繼續(xù)做黑心生意。

1.4 水產品質量監(jiān)督不到位

目前，我國對水產品的市場監(jiān)督管理還不到位。在違禁藥劑銷售方面，雖然國家有明確規(guī)定，但因地方多且偏僻，淘寶、微商等用戶多且亂等不良現象，政府難以進行全面監(jiān)督控制。同時，追溯體系不健全，往往會出現養(yǎng)殖戶主不明確，水產品產地無法精確定位的問題。

1.5 消費者關注度不高

我國的水產品市場分布很廣，監(jiān)管檢測時，不能覆蓋全部水產市場，農村由于資金、技術、設備等一系列問題，水產品許多檢測指標無法檢測或檢測不出來[4]，導致了有很多不良商家成為了漏網之魚。

1.5.1 消費者對水產品安全問題的意識不高

消費者對水產品安全問題的關注程度見圖1。

由圖1可知，有較多消費者平時對水產品的安全問題關注不多，沒有專門去了解水產品的安全問題，通常依據感官感受直接接觸水產品，并沒有注重了解水產品的運輸方式及到貨水產品的保鮮情況。同時，大多數消費者依然優(yōu)先把價格放在第1位，安全系數雖有消費者考慮，但不太注重，在這種情況下，往往會使消費者的安全風險系數增大。

圖1 消費者對水產品安全問題的關注程度

1.5.2 消費者的維權意識薄弱

出現食品安全問題向有關部門反映情況見圖2。

圖2 出現食品安全問題向有關部門反映情況

由圖2可知，超過50%的人表示發(fā)現水產品存在安全問題時，不會及時向有關部門反映。在某種程度上，說明消費者的自身素質并不高，相關法律法規(guī)學習得不夠透徹，進而導致消費者維權意識比較薄弱。

2 我國水產品質量與安全的對策及建議

2.1 創(chuàng)新漁業(yè)養(yǎng)殖用藥的生產與運用

我國應當加大綠色漁藥的開發(fā)，規(guī)范用藥。提高漁業(yè)養(yǎng)殖用藥的科研投入，重點掌握水產養(yǎng)殖需求較高的幾類藥物，如提高水產品生理調節(jié)、生理代謝能力的藥物、增加水產品營養(yǎng)及防治藥物、治療水產生物流行疾病的藥物等，使我國擁有可以安全高效地保障我國水產品質量安全的藥物研發(fā)核心技術，并加強漁業(yè)用藥在水產生物體內代謝機理的研究，定時測試新興研發(fā)的漁業(yè)用藥的使用風險和合理規(guī)避措施。

為進一步滿足我國漁業(yè)養(yǎng)殖生產過程中安全用藥的需求、滿足人民群眾對實時監(jiān)控檢測數據的需求，我國可以在全國各地漁業(yè)監(jiān)控機構建立健全新型檢測成果公布平臺，及時高效地公布檢測數據，然后通過消費者的線上評價、監(jiān)控者線下的實地調查和互聯網大數據等全面監(jiān)督方式，對我國研發(fā)的漁業(yè)養(yǎng)殖用藥的使用情況進行實時跟進，并根據結果的逐漸改進違規(guī)用藥陋習。

2.2 完善有關的法律法規(guī)

國家應當完善好有關水產品質量安全的法律法規(guī)，明確界定生產、銷售不符合安全標準的食品罪和生產銷售有毒、有害食品的定罪量刑標準。認真貫徹落實我國針對水產品質量與安全頒布的相關法律法規(guī)，對水產品控制及在養(yǎng)殖生產水產品過程中，強制性實施HACCP的監(jiān)督與立法體系，建立以HACCP為基礎的體系，以實施水產品養(yǎng)殖業(yè)增長方式轉變行動和水產品質量安全行動為契機，依托現代大數據以及互聯網+的進步，加強水產品行業(yè)各部門的監(jiān)督與治理，肅清違規(guī)違法商家，提高水產品行業(yè)的整體安全水平，促進水產品行業(yè)的健康與可持續(xù)發(fā)展。

2.3 建立嚴格的監(jiān)督體系

有關部門應當建立從源頭到餐桌包括食品準入、檢驗、追溯、召回等一整套安全法律法規(guī)，建立公共開放的海洋食品風險監(jiān)測預警體系，建設海洋食品質量安全溯源體系，理順監(jiān)督管理體系，為建立和完善水產品安全控制體系提供保障[5]。

與此同時，進一步嚴格我國水產藥品監(jiān)控系統(tǒng)中各項指標，如氯霉素、孔雀石綠、硝基呋喃類代謝物等一般水產品質量安全檢測的標準，加大對監(jiān)督檢測團隊資金的投入，吸引更多優(yōu)質人才為全面提升我國水產品檢測能力和技術服務。同時，要大力開展水產品專項整治行動，嚴厲打擊懲處濫用違禁藥物等行為，對違禁藥物等實行實名購買和流向登記制度，強化我國水產品品質安全有關部門的監(jiān)督管理責任，做到嚴格執(zhí)法。

2.4 提高消費者的安全意識

消費者要時刻關注水產品質量與安全新聞，提高安全意識，關注水產品媒介傳播信息體系，積極參加有關水產品的活動和講座，提高辨別健康水產品的能力。同時，了解一些相關法律法規(guī)，強化自己的法律安全意識，正確行使消費者權利。

2.5 養(yǎng)殖企業(yè)要有責任意識

養(yǎng)殖生產者要有一定的責任意識，對保障人們的健康安全起著核心作用。養(yǎng)殖企業(yè)要明確規(guī)范好衛(wèi)生管理問題，控制好目前人類臨床應用的抗菌藥物、高毒、高殘留及有“三致”作用等藥物的使用和殘留，并制定相應的HACCP體系（如表2）。HACCP（Hazard Analysis and Critical Control Point）體系是一種預防性的食品生產安全控制體系，已被世界上許多國家和地區(qū)應用和認可[6]，對養(yǎng)殖環(huán)境、水質、苗種、飼料、藥物等方面進行全方位監(jiān)控，針對各個重要環(huán)節(jié)進行危害分析，確定關鍵控制點，結合國家或地方標準，將可能發(fā)生的水產品安全危害控制在養(yǎng)殖階段，從源頭上進行消除或降低安全隱患，保證水產品質量安全。

水產養(yǎng)殖企業(yè)HACCP計劃見表2。

表2 水產養(yǎng)殖企業(yè)HACCP計劃

3 結語

水產品質量安全問題至關重要，HACCP體系是綠色水產品市場準入所必須具備的條件，養(yǎng)殖生產人員應當積極開展HACCP質量管理示范工作，樹立自己的品牌，全面推動無公害標準化生產。同時，應該建立并完善好水產品質量與安全的可追溯體系。經營者應當積極推行ISO22000食品安全管理體系，政府應該建立和完善好水產品質量安全監(jiān)管體系，盡量避免生活廢水及工業(yè)廢水污染水產用水。消費者應當積極舉報不法分子，只有從水產品供應鏈的各個環(huán)節(jié)入手，做好水產品監(jiān)督管理工作，改善我國水產品生態(tài)環(huán)境，才能促進我國水產行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。