大數(shù)據(jù)背景下市場監(jiān)管智能化新舉措分析

杜鵬雄

摘要：進入大數(shù)據(jù)時代，市場監(jiān)管迎來了機遇的同時，也讓市場監(jiān)管模式迎來了新調(diào)整。在大數(shù)據(jù)背景之下，如何通過大數(shù)據(jù)來讓市場監(jiān)管模式得到創(chuàng)新，對監(jiān)管水平的提高來說非常重要。本文主要介紹了大數(shù)據(jù)背景下傳統(tǒng)市場監(jiān)管模式面臨的機遇與挑戰(zhàn)，市場監(jiān)管智能化的新舉措以及運用大數(shù)據(jù)加強市場主體服務(wù)和監(jiān)管的意義等，旨在為大數(shù)據(jù)背景下市場監(jiān)管智能化的研究提供理論基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù);市場監(jiān)管;智能化

市場在資源調(diào)整過程中發(fā)揮了決定性的作用，政府機關(guān)對于市場的行政干預(yù)正在不斷減少，但是這不意味著政府部門讓市場完全按照商業(yè)規(guī)則來發(fā)展。市場經(jīng)濟自身會有一定的不足，即便是市場化程度較好的歐美，也會存在一定的市場問題。所以，政府在逐漸減少對市場施加的行政干預(yù)之后，需要建立出更加合理的機制，來讓市場和政府關(guān)系得到正確處理。對于負責(zé)市場監(jiān)管的政府部門來說，應(yīng)該要跟上時代的發(fā)展，要利用新的技術(shù)和思維來創(chuàng)新市場監(jiān)管模式。

一、大數(shù)據(jù)背景下傳統(tǒng)市場監(jiān)管模式面臨的機遇與挑戰(zhàn)

（一）大數(shù)據(jù)為市場監(jiān)管模式的創(chuàng)新帶來了機遇

云計算、大數(shù)據(jù)整合等新型信息技術(shù)正在快速地發(fā)展，這些技術(shù)正在擴展到社會生產(chǎn)生活的各個領(lǐng)域，市場監(jiān)管模式在這個時代背景下也迎來了變革機遇。在目前時代背景下，大數(shù)據(jù)技術(shù)憑借其對數(shù)據(jù)整合、分析、預(yù)測等功能開始逐漸擴展到各行各業(yè)，通過運用這項技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)市場監(jiān)管工作的高效運行，利用這項技術(shù)能夠?qū)κ袌鲋懈鱾€企業(yè)的運行情況進行準確分析，能夠?qū)κ袌霰O(jiān)管和服務(wù)的需求曲線進行準確描繪，從而找到重點需要監(jiān)管的對象和領(lǐng)域，這能夠讓監(jiān)管的科學(xué)性、有效性以及準確性得到切實地提高，從而讓市場監(jiān)管的效率得到有力保障。

（二）大數(shù)據(jù)對傳統(tǒng)市場監(jiān)管模式提出的挑戰(zhàn)

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，讓新型市場領(lǐng)域得到了快速發(fā)展，市場的經(jīng)營范圍在不斷擴大，讓市場監(jiān)管的難度也在不斷提高，監(jiān)管的對象越來越復(fù)雜，現(xiàn)在傳統(tǒng)的市場監(jiān)管手段已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代市場環(huán)境的需求了。傳統(tǒng)的監(jiān)管手段根本無法跟上信息化市場的發(fā)展腳步，無法滿足監(jiān)管需求?，F(xiàn)在商事登記制度正在不斷革新，準入門檻也在不斷降低，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟也在此期間得到了快速發(fā)展，面對不斷壯大的網(wǎng)絡(luò)商家隊伍，傳統(tǒng)方式采用的監(jiān)管不僅成本投入大，監(jiān)管效果和效率也較差。

二、大數(shù)據(jù)背景下市場監(jiān)管智能化新舉措

（一）從條數(shù)據(jù)到塊數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)變，形成協(xié)同監(jiān)管

政府部門在相互協(xié)作過程中最大的問題就是沒有建立起良好的信息溝通渠道，很多資源無法得到共享，這也是在未來發(fā)展中必須要解決的技術(shù)問題。塊數(shù)據(jù)的形成與應(yīng)用對于部門之間的協(xié)同治理會發(fā)揮出比較大的推動作用。國家或者是地區(qū)想要實現(xiàn)快速發(fā)展，就需要依靠各部門相互合作打造出一個良好的發(fā)展環(huán)境。

（二）建設(shè)公共信用信息管理系統(tǒng)平臺

政府利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立健全公共信息管理系統(tǒng)平臺，通過對違規(guī)失信的數(shù)據(jù)進行收集，來建立黑名單制度。嚴厲處罰違法違紀、欺騙詐騙的企業(yè)，對黑名單企業(yè)進行重點監(jiān)管。對市場中的各類單位實行動態(tài)的監(jiān)管機制，管理監(jiān)管對象信息并且對投訴的相關(guān)數(shù)據(jù)進行進一步分析，在此基礎(chǔ)上建立預(yù)警機制。例如杭州市市場監(jiān)管局與互聯(lián)網(wǎng)公司共同研發(fā)建立信用信息聯(lián)動平臺，運用大數(shù)據(jù)對經(jīng)營者進行動態(tài)監(jiān)管，通過智能分析抓取消費維權(quán)熱點，鎖定高風(fēng)險商家，實現(xiàn)對違法行為的精準打擊。該舉措也為很多單位提供了重要數(shù)據(jù)信息，公共信息管理平臺的建立也有效推進了信用體系的建立，其做法值得我們學(xué)習(xí)。

（三）進行市場主體的全生命周期監(jiān)管

通過大數(shù)據(jù)的運用，可以對市場主體的生命周期進行必要的監(jiān)管，特別是和人們生命財產(chǎn)息息相關(guān)的市場主體，如食品以及藥品等，利用大數(shù)據(jù)，可以實現(xiàn)對這些產(chǎn)品的全程跟蹤，建立可查的明確的信息鏈，讓企業(yè)的權(quán)責(zé)更加明確化，保障了市場主體生產(chǎn)產(chǎn)品的安全性。從生產(chǎn)、經(jīng)營一直到后續(xù)的監(jiān)管，其動態(tài)都能夠通過大數(shù)據(jù)的整合來實現(xiàn)，利用大數(shù)據(jù)還可以對市場中違法、失信、控訴等數(shù)據(jù)信息進行公開。與此同時，政府還可以引導(dǎo)企業(yè)進行資源公開，對其經(jīng)營數(shù)據(jù)以及物流數(shù)據(jù)的共享。

三、運用大數(shù)據(jù)加強市場主體服務(wù)和監(jiān)管的意義

當前正處于市場主體快速增長、市場活躍程度不斷提升的市場環(huán)境之中?，F(xiàn)在國內(nèi)已經(jīng)進入到了萬眾創(chuàng)業(yè)的時代，在這個時期政府機構(gòu)增強市場監(jiān)管力度，維護良好的市場秩序是政府新時期最重要的一個任務(wù)。政府在此期間也推出了一系列的改革措施，通過改革讓工商登記制度以及準入門檻不斷降低，這讓市場活力得到了顯著提高，同時也促進了就業(yè)。大數(shù)據(jù)技術(shù)的充分運用，有利于市場監(jiān)管部門獲取和運用涉及監(jiān)管對象的各種數(shù)據(jù)，更加準確地了解市場主體的信用水平，研判存在的監(jiān)管風(fēng)險，同時也及時發(fā)現(xiàn)了解市場需求，從而提高監(jiān)管和服務(wù)的精準度，為進一步深化商事制度改革和深入推進“放管服”改革提供有力的技術(shù)支撐。

結(jié)論

總的來說，大數(shù)據(jù)不僅是技術(shù)上的變革，也是社會治理上的革新。這種變革會引導(dǎo)公共服務(wù)和社會治理方面不斷創(chuàng)新。傳統(tǒng)的市場監(jiān)管模式在大數(shù)據(jù)背景下，效率非常低下，只能被動響應(yīng)，根本無法滿足大數(shù)據(jù)時代提出的市場監(jiān)管以及社會治理需求。在大數(shù)據(jù)背景下，市場監(jiān)管中出現(xiàn)了很多以信用為核心的監(jiān)管體系，彌補了傳統(tǒng)市場監(jiān)管的短板，推動我國市場監(jiān)管向著共治化、精細化、協(xié)同化發(fā)展。

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