浙江省十三屆人大二次會議將于1月下旬召開等

日前，浙江省十三屆人大常委會第八次會議決定，浙江省十三屆人大二次會議將于2019年1月下旬在杭州召開。

建議會議的主要議程是：聽取和審查浙江省人民政府工作報告；審查、批準浙江省2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告及2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃；審查浙江省2018年全省和省級預(yù)算執(zhí)行情況及2019年全省和省級預(yù)算草案，批準浙江省2018年省級預(yù)算執(zhí)行情況的報告及2019年省級預(yù)算；聽取和審查浙江省人民代表大會常務(wù)委員會工作報告；聽取和審查浙江省高級人民法院工作報告；聽取和審查浙江省人民檢察院工作報告；決定浙江省第十三屆人民代表大會有關(guān)專門委員會的設(shè)立、更名；通過浙江省第十三屆人民代表大會部分專門委員會組成人員人選名單；選舉和其他事項。

（本刊綜合）

嘉興：不斷加大審計整改監(jiān)督力度

近年來，嘉興市人大常委會高度關(guān)注審計整改工作，逐步加大監(jiān)督力度，連續(xù)三年審計整改滿意度測評中“滿意”和“基本滿意”票達到100%。

為提高審計整改效果，嘉興市人大常委會不斷加強對審計發(fā)現(xiàn)問題的整改跟蹤，建立審計整改“銷號制”，并總結(jié)審計中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，加強長效機制建設(shè)，近三年被審計單位已出臺40多項政策措施。2018年，還對以前年度審計發(fā)現(xiàn)的市屬國資若干問題開展特定問題調(diào)查，鞏固審計成果。

同時，逐步推進審計整改結(jié)果公開，推動被審計單位通過政府信息公開網(wǎng)站及單位門戶網(wǎng)站，主動向社會公告審計整改結(jié)果，促進審計監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督的有效結(jié)合。 （于 軍）

舟山：“線下+線上”激發(fā)代表履職活力

2018年以來，舟山市人大常委會致力打造“線下+線上”代表履職平臺，制定出臺《舟山市人民代表大會代表履職管理辦法》，為代表“量身定制”履職量化評價清單，讓代表履職有據(jù)可依，履職評價有據(jù)可查。

2018年12月初，舟山市人大網(wǎng)絡(luò)信息平臺正式上線，將量化標準導(dǎo)入信息系統(tǒng)，市人大代表可登錄在線平臺，對照大會期間代表出席會議、審議發(fā)言、提出議案建議，以及閉會期間參加代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、中心組（小組）活動、視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、參與立法和支持“一府一委兩院” 工作等內(nèi)容要求，在履職發(fā)布頁面填寫履職類型、履職時間、履職內(nèi)容等，并上傳相關(guān)資料圖片，由代表工委予以審核后確認，于年底進行統(tǒng)計匯總，并在一定范圍內(nèi)公示。代表履職所得積分，作為代表年度活動積極分子的評選和代表連任人選的重要參考依據(jù)，從而倒逼提醒少數(shù)履職意識不強的代表增強責(zé)任意識和使命意識。

接下來，舟山市人大常委會將繼續(xù)完善網(wǎng)絡(luò)信息平臺，增設(shè)議案建議辦理和民情民意收集板塊。 （陰冠平 徐曙光）

衢江區(qū)：“二考三評”鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作

2018年以來，衢州市衢江區(qū)人大常委會積極建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）“量化目標”考核評價機制，通過“二考三評”實績量化目標考核評價的方式，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）人大工作整體活力和內(nèi)在動力。

“二考”即“分類考、項目考”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道、辦事處人大根據(jù)不同工作職責(zé)和要求，分別確定各具特色、各有側(cè)重的考核內(nèi)容，然后進行分類考核、同類競爭。在考核內(nèi)容上，突出“項目考”，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道、辦事處人大工作年度綜合目標考核細則，明確“評分標準”，對代表工作、履職工作、與時俱進工作等方面目標完成情況進行評價。

“三評”即“自主評、民主評、綜合評”，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）人大各項工作進行科學(xué)量化考核，客觀、全面、準確地反映工作實績。測評采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）人大總結(jié)自評、考核小組民主評分、區(qū)人大常委會主任會議綜合評分等方式進行，并公布考核結(jié)果。其年度考核結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大（街道、辦事處）年終各項評優(yōu)評先的重要依據(jù)。 （程 明）

三門：“三法”推動審議意見落實

一直以來，三門縣人大常委會不斷創(chuàng)新工作方法，通過“借力使力”法、“點面結(jié)合”法、“組合疊加”法等方式，切實提高審議意見辦理實效。

所謂“借力使力”法，是指建立審議意見向縣委專報制度，將部分質(zhì)量高、針對性強的調(diào)研報告及審議意見，經(jīng)常委會主要領(lǐng)導(dǎo)審核后，呈送縣委主要領(lǐng)導(dǎo)審閱，從而爭取黨委的重視和支持。2018年，共有媒體融合、海塘加固、田園綜合體建設(shè)等3個調(diào)研報告得到縣委主要領(lǐng)導(dǎo)批示，有效促進了審議成果轉(zhuǎn)化運用。

“點面結(jié)合”法，是指在抓好審議意見“面”上落實的基礎(chǔ)上，找出監(jiān)督意見落實過程中存在的突出問題，并將此確定為子議題進行專項監(jiān)督，通過以點帶面的形式，推動相關(guān)審議意見落實。

“組合疊加”法，是指人大監(jiān)督“組合拳”。比如要求人大任命干部在遞交述職報告時，將落實人大審議意見作為重要內(nèi)容進行單獨闡述。在此基礎(chǔ)上，選取部分與審議議題密切相關(guān)的政府組成部門，在常委會會議上進行口頭述職，既了解了任命干部的工作情況，又對審議意見落實情況進行了“回頭看”，實現(xiàn)了干部任后監(jiān)督與專項工作監(jiān)督的有效結(jié)合。 （金海廣）

江北區(qū)：“+測評”加強監(jiān)督實效

2018年，寧波市江北區(qū)人大常委會出臺《江北區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會開展?jié)M意度測評工作辦法》，積極探索滿意度測評和其他監(jiān)督手段有效結(jié)合、互為補充，實現(xiàn)“1+1>2”的效果，最大限度地發(fā)揮出“+測評”監(jiān)督方式應(yīng)有的作用。

運用“審議意見跟蹤落實+滿意度測評”，回應(yīng)民生關(guān)切。2018年為打通審議意見辦理“最后一公里”，江北區(qū)人大常委會對中醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)、“廁所革命”和休閑旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等議題，開展實施“函單網(wǎng)表”審議意見督辦制，并在常委會會議上對審議意見落實情況進行滿意度測評，力促審議意見辦理由“虛”入“實”。

運用“員額兩官述職+滿意度測評”，加強被任命干部任后履職監(jiān)督。為進一步深化司法監(jiān)督工作，2018年首次對“兩院”員額制改革后的員額法官、員額檢察官開展履職評議工作，聽取了履職評議工作報告和對5名員額法官、檢察官個人評議意見的匯報，并對5名被評議對象開展了滿意度測評，測評結(jié)果報送區(qū)委組織部，作為干部任用提拔的依據(jù)之一。

運用“專題詢問+滿意度測評”，打贏垃圾分類攻堅戰(zhàn)。2018年，江北區(qū)人大常委會對垃圾分類工作開展監(jiān)督時，一改以往專題詢問“問完散場”的做法，嘗試把專題詢問和滿意度測評有機結(jié)合，對部門回答所涉問題的工作完成情況和下一步工作思路進行滿意度測評。同時，加強測評結(jié)果公開和跟蹤問效，進一步提高滿意度測評效果，推動政府部門更好地擔當作為。 （周 寅）

普陀區(qū)：首次對區(qū)屬國企審計查出問題整改落實情況開展監(jiān)督

近日，舟山市普陀區(qū)人大常委會聽取審議了舟山水產(chǎn)品中心批發(fā)市場有限責(zé)任公司董事長、總經(jīng)理所作的《舟山水產(chǎn)品中心批發(fā)市場有限責(zé)任公司審計整改情況報告》，并采用專題調(diào)研、開展?jié)M意度測評等方式，首次對區(qū)屬國企審計整改工作開展監(jiān)督。

為做好審議整改情況報告和滿意度測評工作，區(qū)人大常委會分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，率區(qū)人大常委會財經(jīng)工委會同區(qū)審計局，重點圍繞舟山水產(chǎn)品中心批發(fā)市場2015年至2017年度資產(chǎn)、負債和損益等方面內(nèi)容，對審計查出的11個問題整改情況進行了跟蹤調(diào)研，并形成了調(diào)研報告。

普陀區(qū)人大常委會審議審計整改報告后，22名與會常委會組成人員對水產(chǎn)品市場審計查出問題整改落實情況進行滿意度測評，結(jié)果為基本滿意。測評結(jié)束后，區(qū)政府就如何自覺接受人大監(jiān)督，進一步抓好區(qū)屬國企審計整改工作作了表態(tài)發(fā)言。

會上，普陀區(qū)人大常委會有關(guān)負責(zé)人還要求，需建立審計發(fā)現(xiàn)問題整改及責(zé)任追究機制，被審計企業(yè)的主要負責(zé)人為第一責(zé)任人，對整改結(jié)果負責(zé)。同時，建立企業(yè)內(nèi)部績效考核機制，企業(yè)要把審計結(jié)果及其整改情況作為對內(nèi)設(shè)部門及相關(guān)聯(lián)公司考核、獎懲的重要依據(jù)。對整改不力甚至拒絕、拖延整改或弄虛作假的，或者由于整改不力造成重大影響和損失的，要按照企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。 （鄔珍英）

松陽：三舉措讓實事項目“真姓民”

2018年11月以來，松陽縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大積極開展民生實事項目征集工作，助推政府決策與民意民愿深度融合。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大通過本鄉(xiāng)鎮(zhèn)微信公眾號、鎮(zhèn)宣傳欄、鎮(zhèn)村微信工作群、釘釘群等平臺，向群眾發(fā)出一封公開信，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表、干部及群眾，以及所轄行政村、鎮(zhèn)屬部門廣泛征集2019年度民生實事項目建議。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公室聯(lián)合綜治辦通過對“四個平臺”的數(shù)據(jù)分析匯總，從中篩選出村民上報頻繁的事件，提煉出群眾最關(guān)心或經(jīng)常出問題的事件類型、社會熱點，作為篩選民生實事項目的依據(jù)。

另外，將人大代表按區(qū)域進行分組，參加各村主題黨日、鄉(xiāng)村振興講習(xí)所等活動，向各村兩委干部、老黨員、上屆人大代表等群體了解情況，征集他們對2019年民生實事項目的意見、建議。然后，由各代表小組組長將代表們收集的民生實事項目建議進行匯總，對于一些可實地查看、側(cè)面了解的項目先行組織代表實地勘察，最后將匯總好的民生實事項目及可行性建議報鎮(zhèn)人大。 （黃金花）