2018年浙江設(shè)區(qū)的市地方立法情況

2018年，浙江省人大常委會(huì)批準(zhǔn)報(bào)批設(shè)區(qū)的市地方性法規(guī)33件，報(bào)批法規(guī)數(shù)量呈現(xiàn)出遞增趨勢(shì)。各設(shè)區(qū)的市針對(duì)有關(guān)領(lǐng)域的焦點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)回應(yīng)了社會(huì)發(fā)展的需要，體現(xiàn)了地方特色。

立法配合城市發(fā)展定位。為配合市政府對(duì)杭州城市發(fā)展的定位和社會(huì)發(fā)展需要，杭州市制定了《杭州市城市國(guó)際化促進(jìn)條例》，為城市未來(lái)的發(fā)展方向提供法律制度保障；同時(shí)對(duì)《杭州市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》進(jìn)行了修訂，規(guī)定了在學(xué)校、幼兒園和醫(yī)院等重點(diǎn)區(qū)域室內(nèi)室外全面禁煙。

立法解決與百姓密切相關(guān)的焦點(diǎn)問(wèn)題。寧波市制定了《寧波市廣播電視管理?xiàng)l例》《寧波市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》等，為解決城市管理的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題提供法規(guī)依據(jù)。溫州、湖州和衢州就電梯安全制定了條例，加強(qiáng)對(duì)電梯安裝維修過(guò)程的監(jiān)管。嘉興和舟山制定了戶外廣告相關(guān)的地方性法規(guī)，規(guī)范了廣告招牌設(shè)置和其他相關(guān)管理事項(xiàng)。《金華市養(yǎng)犬管理規(guī)定》規(guī)范市民養(yǎng)犬行為，解決與百姓生活密切相關(guān)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

立法保護(hù)地方歷史文化特色?！都闻d市大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》《紹興會(huì)稽山古香榧群保護(hù)規(guī)定》《紹興古城保護(hù)利用條例》《臺(tái)州市傳統(tǒng)村落保護(hù)和利用條例》等地方性法規(guī)的制定，體現(xiàn)了浙江省各設(shè)區(qū)的市歷史文化和區(qū)域發(fā)展等方面的特色、特點(diǎn)，是地方性法規(guī)的生命力所在。

立法保護(hù)生態(tài)環(huán)境，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。《麗水市南明湖保護(hù)管理?xiàng)l例》保護(hù)本地區(qū)的綠水青山?！督鹑A市農(nóng)村生活垃圾分類管理?xiàng)l例》立法精準(zhǔn)化聚焦農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題，為農(nóng)村垃圾分類提供樣本?！吨凵绞谐鞘芯G化條例》明確了城區(qū)環(huán)境綠化建設(shè)的管理責(zé)任和要求?！稖刂菔形拿餍袨榇龠M(jìn)條例》將社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有關(guān)內(nèi)容體現(xiàn)在法律條文之中，對(duì)百姓生活中反映突出的不文明行為列出清單，進(jìn)行針對(duì)性的管理和規(guī)范?！秾幉ㄊ锌茖W(xué)技術(shù)普及條例》明確了各部門在科學(xué)技術(shù)普及工作的責(zé)任，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與科普工作。

各設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī)在嚴(yán)格遵守立法權(quán)限范圍的前提下，針對(duì)與百姓健康安全密切相關(guān)的民生問(wèn)題、針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了法規(guī)的制定、修訂和廢止，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供了及時(shí)有效的制度保障。

（劉立可）