“一帶一路”倡議下中國(guó)與中亞五國(guó)能源合作的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策

段秀芳，李冰清

（新疆財(cái)經(jīng)大學(xué) 國(guó)際經(jīng)貿(mào)學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830012）

引言

2013年9月和10月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”（以下簡(jiǎn)稱“一帶一路”）的重大倡議，將中國(guó)與中亞五國(guó)的能源合作上升到了政策高度。在中國(guó)能源短缺、能源安全、能源進(jìn)口渠道單一、伊朗石油禁運(yùn)等問(wèn)題不斷制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況下，尋求新的能源合作國(guó)迫在眉睫。

一、中國(guó)與中亞國(guó)家進(jìn)行能源合作的意義

（一）中亞五國(guó)豐富油氣資源有利于緩解中國(guó)國(guó)內(nèi)能源短缺

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)與前提是能源。隨著能源需求的擴(kuò)大，能源瓶頸成為中國(guó)進(jìn)一步發(fā)展的制約因素。人口激增和人均收入提高促使能源需求不斷增長(zhǎng)。根據(jù)OECD國(guó)家人均能源消費(fèi)量計(jì)算，我國(guó)能源需求將于 2030年前后達(dá)到峰值 91.35億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)我國(guó)能源的儲(chǔ)量，嚴(yán)重制約著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

中亞五國(guó)油氣資源儲(chǔ)量豐富，僅次于中東和俄羅斯，居世界第三位。據(jù)BP能源統(tǒng)計(jì)，哈薩克斯坦的石油儲(chǔ)量位居世界第七；土庫(kù)曼斯坦的石油和天然氣的遠(yuǎn)景儲(chǔ)量分別為 208億噸和 24.6萬(wàn)億立方米；烏茲別克斯坦的石油儲(chǔ)量為53億噸。[1]

中國(guó)與中亞五國(guó)的油氣貿(mào)易可以形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。通過(guò)油氣貿(mào)易，中亞五國(guó)可以獲得資金與技術(shù)，以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而中國(guó)則可以保證國(guó)內(nèi)能源的供應(yīng)，以滿足經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的能源需求。

（二）拓寬能源來(lái)源渠道，進(jìn)一步保障能源安全

對(duì)能源進(jìn)口渠道實(shí)施有效分散即進(jìn)口來(lái)源的多樣化程度決定著能源進(jìn)口的安全度。與油氣資源豐富的中亞五國(guó)地區(qū)進(jìn)行能源貿(mào)易，直接通過(guò)油氣管道向中國(guó)輸送石油與天然氣，能為中國(guó)拓寬進(jìn)口油氣來(lái)源渠道提供更多選擇，進(jìn)一步保障能源供應(yīng)安全。

從現(xiàn)有的國(guó)際形勢(shì)來(lái)看，美國(guó)對(duì)伊朗施行的制裁使其原油出口下降到100萬(wàn)桶/日。OPEC（石油輸出國(guó)組織）國(guó)家保證會(huì)盡力彌補(bǔ)因此帶來(lái)的原油生產(chǎn)量，但隨之產(chǎn)生的高成本無(wú)疑對(duì)中國(guó)是一種損傷。一旦美伊沖突加劇，伊朗關(guān)閉霍爾木茲海峽，那么對(duì)于從伊朗進(jìn)口大量石油的中國(guó)來(lái)說(shuō)無(wú)疑會(huì)使其受到重要影響。加強(qiáng)與中亞國(guó)家的能源貿(mào)易，通過(guò)陸上輸油管道直接輸送到中國(guó)大陸內(nèi)部地區(qū)，避開(kāi)從中東地區(qū)進(jìn)口石油通過(guò)霍爾木茲海峽以及由美國(guó)控制的馬六甲海峽，免去了海上運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)。

（三）減小地緣政治對(duì)我國(guó)能源與經(jīng)濟(jì)安全的影響

能源一直以來(lái)是地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)博弈中一個(gè)非常重要的工具。2018年6月美國(guó)針對(duì)伊朗啟動(dòng)了史上最嚴(yán)厲的石油禁運(yùn)政策，要求所有國(guó)家于11月停止從伊朗進(jìn)口石油，否則相關(guān)國(guó)家和企業(yè)都將面臨美國(guó)的經(jīng)濟(jì)制裁，并無(wú)意給予任何國(guó)家豁免權(quán)。

中國(guó)對(duì)石油禁運(yùn)政策持拒絕態(tài)度，仍然與伊朗進(jìn)行石油及其他貿(mào)易往來(lái)。在其他方面，我國(guó)企業(yè)為此付出了巨大的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。例如，2018年，美國(guó)對(duì)中國(guó)中興進(jìn)行出口制裁，禁止中興通訊在美國(guó)的銷售業(yè)務(wù)，給中興造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)后果，而所謂制裁的原因便是其違反了美國(guó)對(duì)伊朗的制裁政策。

在地緣政治影響及美國(guó)的控制下，我國(guó)對(duì)中東國(guó)家的石油進(jìn)口無(wú)法保證安全性。盡管中東地區(qū)的石油儲(chǔ)量非常豐富，但我國(guó)仍然需要尋求另外一條較為安全的石油來(lái)源渠道。而“一帶一路”倡議給我國(guó)帶來(lái)的就是另外一條安全、可靠的能源渠道，也就是從哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦等石油天然氣較為豐富地區(qū)購(gòu)買石油和天然氣。

二、中國(guó)與中亞國(guó)家的能源合作現(xiàn)狀

（一）中國(guó)與中亞國(guó)家的油氣貿(mào)易

1.中國(guó)與中亞五國(guó)的石油貿(mào)易

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，能源需求量越來(lái)越大，現(xiàn)有的能源儲(chǔ)量無(wú)法形成穩(wěn)定供應(yīng)，需要從油氣資源豐富地區(qū)大量進(jìn)口。

據(jù)中石油的數(shù)據(jù)顯示，2018年中國(guó)的原油進(jìn)口量遠(yuǎn)超美國(guó)，對(duì)外依存度也越來(lái)越高，增至70.9%。[2]而在與中國(guó)進(jìn)行原油貿(mào)易的國(guó)家中，中亞國(guó)家雖占有重要位置，但仍然比不上中東國(guó)家和俄羅斯。2018年，中國(guó)原油進(jìn)口來(lái)源國(guó)前五分別是安哥拉、沙特阿拉伯、伊拉克、俄羅斯和安曼，石油進(jìn)口占比分別為19.2%、17.1%、14.1%、9.5%和8.8%，而對(duì)哈薩克斯坦石油進(jìn)口占比卻不到 3%?？梢?jiàn)，中國(guó)對(duì)中亞的原油依賴度較小，可在一定程度上擴(kuò)大與中亞五國(guó)的原油貿(mào)易。

2.中國(guó)與中亞五國(guó)的天然氣貿(mào)易

根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議的數(shù)據(jù)顯示，中亞國(guó)家中，哈薩克斯坦對(duì)中國(guó)油氣出口占比較小，烏茲別克斯坦和土庫(kù)曼斯坦對(duì)中國(guó)的油氣出口占比非常大，主要是天然氣的出口對(duì)中國(guó)的出口占比大。2018年中國(guó)第二大天然氣進(jìn)口國(guó)便是土庫(kù)曼斯坦。其僅次于澳大利亞，占據(jù)了約三分之一的天然氣進(jìn)口來(lái)源?？傮w而言，中國(guó)對(duì)中亞五國(guó)的天然氣進(jìn)口依賴度較大，且主要集中在土庫(kù)曼斯坦和烏茲別克斯坦。

（二）中國(guó)與中亞國(guó)家能源產(chǎn)業(yè)合作

1.投資勘探開(kāi)采業(yè)合作

中國(guó)與中亞五國(guó)的能源合作始于20世紀(jì)90年代，主要集中于油氣領(lǐng)域的合作。雙方一直以來(lái)的良好合作關(guān)系及其創(chuàng)造的基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)合作為深化合作奠定了堅(jiān)實(shí)的基石。

在石油方面，中國(guó)與哈薩克斯坦的合作較多，主要涉及石油勘探開(kāi)發(fā)、管道運(yùn)輸建設(shè)、工程技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域。早在 2009年以前，中國(guó)就與哈薩克斯坦建立石油方面合作，更多地是通過(guò)購(gòu)買“權(quán)益油”的方式合作，集中在能源合作產(chǎn)業(yè)鏈的上游勘探業(yè)。權(quán)益油是指中國(guó)的石油公司參與其他國(guó)家石油項(xiàng)目的勘探與開(kāi)采，并簽訂協(xié)議，向其投入資金或技術(shù)，獲取該項(xiàng)目相應(yīng)的股權(quán)。項(xiàng)目開(kāi)采的石油按照股份的份額來(lái)分配。

中國(guó)利用先進(jìn)的技術(shù)、充足的資金換取中亞地區(qū)充沛的油氣資源份額，不僅促進(jìn)了中亞地區(qū)因缺乏開(kāi)采技術(shù)與資金而緩慢的油氣田開(kāi)采發(fā)展，也為中國(guó)油氣供應(yīng)提供保障，增加了油氣供應(yīng)多樣性。[3]“一帶一路”倡議后，中國(guó)企業(yè)與中亞五國(guó)的合作多呈現(xiàn)為項(xiàng)目合作，而不僅僅在于獲得權(quán)益油氣。

2.能源管道運(yùn)輸合作

隨著中國(guó)與中亞五國(guó)油氣貿(mào)易量的不斷擴(kuò)大，能源運(yùn)輸?shù)陌踩愿有枰玫街匾?。建設(shè)能源管道不僅可以使石油天然氣的運(yùn)輸線路更加安全，而且可以獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的石油天然氣供應(yīng)。中國(guó)新疆與中亞國(guó)家在地理上具有明顯優(yōu)勢(shì)。建設(shè)輸油管道、輸氣管道可以利用管道直接將油氣能源通過(guò)新疆輸送到中國(guó)內(nèi)地，既方便便捷，又安全高效。

2004年，中國(guó)與哈薩克斯坦合作，開(kāi)始建設(shè)中哈原油管道，實(shí)現(xiàn)了哈國(guó)到中國(guó)的原油通道暢通，擴(kuò)大原油貿(mào)易量。2017年，中哈原油管道實(shí)現(xiàn)向中國(guó)管輸原油1230.82萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)約23%。作為中國(guó)第一條陸路能源通道，中哈原油通道的重要性不言而喻。管道運(yùn)輸可以節(jié)省人力物力財(cái)力，最重要的是可以保重原油的持續(xù)供應(yīng)及原油的安全性。

2007年8月，中國(guó)—中亞天然氣管道開(kāi)始修建，從中亞五國(guó)地區(qū)到中國(guó)西北內(nèi)陸，連接至中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)的“西氣東輸”。截至 2015 年底，中國(guó)通過(guò)中亞天然氣管道從管道沿線國(guó)家進(jìn)口的天然氣總共達(dá)1400億立方米，而預(yù)計(jì)2020年建成投產(chǎn)后，中亞天然氣管道的整體輸氣能力將提升至 850億立方米/年，可滿足中國(guó)超過(guò)20%的天然氣需求。[4]

中哈原油管道和中國(guó)—中亞天然氣管道既保證了中國(guó)進(jìn)口中亞地區(qū)石油天然氣能源的安全穩(wěn)定供應(yīng)，也在一定程度上促進(jìn)了中亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）“一帶一路”倡議下中國(guó)與中亞國(guó)家的能源項(xiàng)目合作

1.哈薩克斯坦石油化工一體化項(xiàng)目

哈薩克斯坦憑借充足的油氣資源，長(zhǎng)期以來(lái)依靠著油氣貿(mào)易提高外匯收入以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此，哈薩克斯坦注重對(duì)石油的深層次加工與開(kāi)采力度。但一定程度上忽略了化工材料的開(kāi)發(fā)利用。在“一帶一路”倡議下，中國(guó)企業(yè)中國(guó)化學(xué)工程承包了位于哈薩克斯坦阿特勞州的石油化工一體化項(xiàng)目（IPCI）。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)年產(chǎn)50萬(wàn)噸聚丙烯，可加快石油分離、提高石油開(kāi)采率，對(duì)哈薩克斯坦的石油加工貿(mào)易至關(guān)重要。

2.中石油收購(gòu)哈薩克斯坦奇姆肯特環(huán)保煉油廠

哈薩克斯坦在石油供應(yīng)鏈上處于中低端位置，大多直接出口原油以換取外匯資金，利潤(rùn)率較低。其是石油的主要出口國(guó)，但因石油的油質(zhì)、環(huán)保等問(wèn)題，仍需大量進(jìn)口燃油及航空油。在哈國(guó)“光明之路”的倡議下，中石油投資收購(gòu)了哈國(guó)三大煉油廠之一的奇姆肯特?zé)捰蛷S，并對(duì)奇姆肯特實(shí)施改造，解決其安全、環(huán)保、油質(zhì)等問(wèn)題，提高燃油、航空油的供應(yīng)量。2018年6月哈薩克斯坦國(guó)家油氣公司管理委員會(huì)副主席季耶索夫表示，哈已從石油輸出國(guó)變?yōu)槭图庸?guó)，并將實(shí)現(xiàn)成品油出口。

3.阿姆河土庫(kù)曼斯坦薩曼杰佩增壓站項(xiàng)目

位于土庫(kù)曼斯坦的薩曼杰佩氣田天然氣資源豐富，天然氣絕大部分輸往中國(guó)，為中國(guó)的天然氣持續(xù)供應(yīng)做出了巨大的貢獻(xiàn)。自 2009年薩曼杰佩氣田投產(chǎn)至今，經(jīng)過(guò)了接近十年的開(kāi)采，氣田壓力減小、氣田采收率下降，需要通過(guò)增壓設(shè)備提高產(chǎn)氣能力。2012年中石油阿姆河天然氣公司開(kāi)始設(shè)計(jì)增加氣田壓力以提高采收率，2018年增壓站項(xiàng)目完成投產(chǎn)。據(jù)預(yù)測(cè)，通過(guò)增壓站多采收的天然氣相當(dāng)于多采收一個(gè)中型氣田。

三、中國(guó)與中亞五國(guó)能源合作中的問(wèn)題

（一）大國(guó)博弈的政治風(fēng)險(xiǎn)

中亞地區(qū)能源豐富，地理位置優(yōu)越，長(zhǎng)期以來(lái)都是兵家必爭(zhēng)之地。上世紀(jì)末，蘇聯(lián)解體后，美國(guó)便與俄羅斯在中亞對(duì)峙，爭(zhēng)奪對(duì)中亞地區(qū)的主導(dǎo)權(quán)，試圖獲取更多的能源與戰(zhàn)略地位，盡可能為本國(guó)爭(zhēng)取利益。美國(guó)早在 2011年便企圖打造貫通中亞的戰(zhàn)略通道，而中國(guó)在 2013年提出的“絲綢之路”阻撓了美國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

中國(guó)、俄羅斯、美國(guó)甚至中亞鄰國(guó)都對(duì)中亞這片富饒之地虎視眈眈。中國(guó)想要在“一帶一路”倡議下與中亞五國(guó)順利進(jìn)行能源項(xiàng)目合作，面臨的不僅有中亞五國(guó)國(guó)內(nèi)的問(wèn)題，還有外圍大國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)。發(fā)達(dá)國(guó)家雖擁有最先進(jìn)的技術(shù)人才，但想要在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出達(dá)成與中亞五國(guó)的能源合作項(xiàng)目也絕非易事。

（二）中亞五國(guó)投資環(huán)境不佳

中亞五國(guó)大多處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間，市場(chǎng)環(huán)境變化快，投資環(huán)境不穩(wěn)定，不利于跨國(guó)的能源大項(xiàng)目合作。在政府辦事效率方面，行政審批速度慢，手續(xù)繁瑣復(fù)雜，給欲投資的中國(guó)企業(yè)增加了大量的活動(dòng)成本，影響工程項(xiàng)目進(jìn)度。[5]2018 年“透明國(guó)際”發(fā)布的“世界清廉指數(shù)報(bào)告”中，中亞五國(guó)的排名都在一百開(kāi)外，腐敗情況較為嚴(yán)重。

中亞五國(guó)的法律不健全。政策往往通過(guò)總統(tǒng)令頒布，隨意性較高，且政策法規(guī)容易隨著政府的換屆而發(fā)生變化。哈薩克斯坦曾在與中國(guó)企業(yè)簽訂合同后，猛然提高出口稅，給中國(guó)企業(yè)造成損失，難以保障中國(guó)企業(yè)的投資安全性，減少投資積極性，不利于雙方的經(jīng)貿(mào)往來(lái)與能源合作。

（三）中亞五國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足

中亞五國(guó)雖然有著良好的工業(yè)基礎(chǔ)，但蘇聯(lián)解體后工業(yè)體系受到破壞，大部分能源相關(guān)工業(yè)設(shè)備老化，需要大量的資金進(jìn)行維修與維護(hù)，而中亞五國(guó)的經(jīng)濟(jì)無(wú)法承擔(dān)巨額的維修成本。哈薩克斯坦在中亞五國(guó)中基礎(chǔ)設(shè)施較好，但公路、鐵路運(yùn)輸、電力體系等方面仍然不足，居民的日常生活用電都難以全天候供應(yīng)。中國(guó)企業(yè)與中亞五國(guó)進(jìn)行能源合作的必然性工作就是幫助所在地進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以便工廠作業(yè)。

四、對(duì)策與建議

（一）強(qiáng)化對(duì)中亞能源的多邊合作

中亞五國(guó)能源的豐富意味著中亞對(duì)世界大國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)以及達(dá)到戰(zhàn)略目標(biāo)的重要性，例如美國(guó)、中國(guó)與俄羅斯。中美俄三國(guó)在中亞地區(qū)都有著戰(zhàn)略目標(biāo)，特別是中國(guó)，主導(dǎo)著“一帶一路”倡議。中亞五國(guó)不僅給中國(guó)提供了穩(wěn)定持久的能源供應(yīng)，還是連接中國(guó)與歐洲大陸的陸路通道，戰(zhàn)略地位突出。因此，多方合作是在“一帶一路”倡議下的最佳合作方式。他們可以通過(guò)大國(guó)協(xié)商，找到中美俄的利益平衡點(diǎn)，最大程度地進(jìn)行有效且具有約束性的能源合作，形成命運(yùn)共同體。

（二）對(duì)接戰(zhàn)略目標(biāo)，提升合作參與積極性

中亞五國(guó)的政治不穩(wěn)定與投資環(huán)境不佳屬于國(guó)家內(nèi)部問(wèn)題，難以借外力改變，只能迂回達(dá)到順利進(jìn)行投資合作的目的。比如，對(duì)接中國(guó)與中亞五國(guó)的內(nèi)部戰(zhàn)略目標(biāo)，提高合作雙方的參與積極性。中國(guó)提出的“一帶一路”倡議與哈薩克斯坦的“光明之路”中關(guān)于能源合作的重合部分，與吉爾吉斯斯坦《2018-2040年國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略》的利益交叉點(diǎn)。2019年，習(xí)近平主席出訪塔吉克斯坦，致力于打造命運(yùn)共同體。[6]另外，上海合作組織下的能源合作框架也為中國(guó)與中亞五國(guó)的能源合作提供了良好的基礎(chǔ)，合作雙方關(guān)于能源目標(biāo)一致，有助于營(yíng)造良好的合作環(huán)境。

（三）創(chuàng)新基礎(chǔ)建設(shè)合作模式，構(gòu)建良好的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

中國(guó)能源企業(yè)與中亞五國(guó)進(jìn)行能源合作時(shí)，一般采用投資或者收購(gòu)的方式。例如，通過(guò)購(gòu)買權(quán)益油氣獲得油氣份額，或者直接收購(gòu)當(dāng)?shù)責(zé)捰蛷S，如此一來(lái)，減少了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)與人民參與跨國(guó)能源合作的積極性，不利于合作進(jìn)度。

中國(guó)企業(yè)可視情況而定，創(chuàng)新采用BOT（建設(shè)——投資——轉(zhuǎn)讓）項(xiàng)目投資方式。BOT實(shí)質(zhì)上是基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的一種方式。政府和私人機(jī)構(gòu)達(dá)成協(xié)議，給予私人機(jī)構(gòu)特許，允許私人機(jī)構(gòu)一定時(shí)間內(nèi)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)經(jīng)營(yíng)與管理，而政府承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)企業(yè)通過(guò)BOT方式與中亞五國(guó)進(jìn)行相關(guān)合作，保證了中亞五國(guó)投資方的利益所得，并且構(gòu)建了良好的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，為更廣闊的能源合作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五、結(jié)論

隨著 2018年中國(guó)經(jīng)濟(jì)全面進(jìn)入新常態(tài)發(fā)展階段，注重高質(zhì)量發(fā)展的這種轉(zhuǎn)變對(duì)能源發(fā)展同樣提出新要求，即需要更環(huán)保綠色的能源供應(yīng)。短時(shí)間內(nèi)，中國(guó)國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際上其他國(guó)家對(duì)石油天然氣等化石能源的需求不會(huì)大幅減少。作為一次性能源的油氣資源在世界市場(chǎng)上可以說(shuō)是供不應(yīng)求。與中亞五國(guó)地區(qū)毗鄰的中國(guó)完全可以充分發(fā)揮地理優(yōu)勢(shì)，利用本國(guó)先進(jìn)的技術(shù)、充足的資金與中亞國(guó)家進(jìn)行合作，獲取大量、穩(wěn)定的油氣資源。

就如今中國(guó)與中亞國(guó)家能源合作的現(xiàn)狀來(lái)看，不管是能源合作產(chǎn)業(yè)鏈上游的開(kāi)采勘探，還是中下游的油氣貿(mào)易、油氣管道的建設(shè)、合作進(jìn)程都較為穩(wěn)定且不斷發(fā)展。在中亞國(guó)家中，哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦等國(guó)的石油天然氣資源可以支撐幾十年的開(kāi)采使用，中國(guó)與中亞雙方的合作意愿就各方面來(lái)說(shuō)都較為強(qiáng)烈，雙方的能源合作前景較好。習(xí)近平總書(shū)記提出的“一帶一路”倡議為中國(guó)企業(yè)提供了與中亞國(guó)家進(jìn)行能源合作的機(jī)遇與政策支持。在國(guó)家的大力扶持下，其能更強(qiáng)有力地加快合作進(jìn)程，為國(guó)內(nèi)的能源供應(yīng)提供保障，促進(jìn)國(guó)內(nèi)的工業(yè)化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。中國(guó)應(yīng)當(dāng)針對(duì)與中亞五國(guó)能源合作中出現(xiàn)的問(wèn)題采取相應(yīng)對(duì)策，謀求與中亞五國(guó)更好地合作，促進(jìn)雙方經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的穩(wěn)健增長(zhǎng)。