“五化聯(lián)動(dòng)”推進(jìn)高職院?；鶎狱h支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

胡 琴

（武漢交通職業(yè)學(xué)院，湖北 武漢430065）

基層黨支部是黨在高職院校組織體系中的“末梢神經(jīng)”，也是黨在高校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。隨著黨的建設(shè)新的偉大工程深入推進(jìn)，全面從嚴(yán)治黨已成為黨建工作新常態(tài)。[1]作為高職院校，加強(qiáng)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是切實(shí)履行好抓基層黨建主體責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落實(shí)落地的重要舉措。但如何抓好黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)？如何以黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，推動(dòng)黨建工作規(guī)范化，是當(dāng)前高職院?；鶎狱h組織必須深入思考的重大問(wèn)題。本文著重從微觀的角度，探索構(gòu)建基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化工作的“五化聯(lián)動(dòng)”模式，為高職院?；鶎狱h支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供可操作性的建議。

一、高職院?；鶎狱h支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義

基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是指把黨支部日常工作納入標(biāo)準(zhǔn)化體系，把對(duì)黨員、干部和黨建工作的要求細(xì)化為具體標(biāo)準(zhǔn)，逐步構(gòu)建系統(tǒng)化的黨建工作制度、規(guī)范化的黨建工作程序、高效化的黨建工作方法、精準(zhǔn)化的黨建工作考核機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)行有準(zhǔn)則、動(dòng)有依據(jù)、做有規(guī)范。

（一）黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是規(guī)范高職院校基層黨組織建設(shè)的內(nèi)在需求

高職院校黨支部的建設(shè)不是無(wú)本之木，而應(yīng)深深扎根于教研室與專業(yè)，扎根于年級(jí)與課堂，融入在人才培養(yǎng)、教育教學(xué)、管理服務(wù)的過(guò)程之中。為適應(yīng)新時(shí)代黨建工作的新要求，實(shí)施黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過(guò)抓基本組織，抓基本隊(duì)伍，抓基本制度，使黨支部在規(guī)范化上有新突破、在組織力上有新提升。

（二）黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是解決高職院?；鶎狱h建工作突出問(wèn)題的有效途徑

伴隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的。作為承擔(dān)著人才培養(yǎng)、知識(shí)創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)等重要職能的高職院校，當(dāng)前基層黨建工作通過(guò)定標(biāo)準(zhǔn)、建臺(tái)賬、抓落實(shí)、嚴(yán)考評(píng)等方式，將全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部，進(jìn)一步解決基層組織在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題。[2]

（三）黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是推進(jìn)高職院校內(nèi)涵式發(fā)展的重要保障

黨的十九大報(bào)告提出了“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”“加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”的明確目標(biāo)。作為高等教育的重要組成部分,內(nèi)涵式發(fā)展已成為高職教育發(fā)展的必由之路。黨支部能否很好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，直接影響著高職院校的教育教學(xué)、服務(wù)管理等內(nèi)涵建設(shè)的質(zhì)量與成效。黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)從工作實(shí)際出發(fā)，將支部建設(shè)的各項(xiàng)具體指標(biāo)與學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)的具體要求有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升支部的凝聚力與隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，有力助推學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展。[3]

二、推進(jìn)高職院?；鶎狱h支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的模式探討

探索構(gòu)建基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化工作的“五化聯(lián)動(dòng)”模式，切實(shí)推進(jìn)組織生活制度化、組織工作品牌化、黨員管理規(guī)范化、黨務(wù)干部專業(yè)化、工作清單明確化，促進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的落實(shí)。

（一）抓基礎(chǔ)，推進(jìn)組織生活制度化

一是堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度標(biāo)準(zhǔn)化。按照《黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》要求，黨支部保證每?jī)芍苤辽賹W(xué)習(xí)一次，每月召開(kāi)一次黨員大會(huì)，每季度講一次專題黨課。

二是堅(jiān)持組織生活會(huì)制度標(biāo)準(zhǔn)化。圍繞解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)存在的問(wèn)題，召開(kāi)專題組織生活。通過(guò)會(huì)前精心準(zhǔn)備、廣泛征求意見(jiàn)；會(huì)上開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，紅臉出汗洗澡除塵；會(huì)后總結(jié)、整改落實(shí)，使每一次組織生活會(huì)成為加強(qiáng)溝通、提高黨員思想認(rèn)識(shí)的會(huì)議。

三是堅(jiān)持民主評(píng)議黨員制度標(biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主評(píng)議、組織評(píng)定等程序，對(duì)每位黨員進(jìn)行等級(jí)評(píng)定。

四是堅(jiān)持談心談話制度標(biāo)準(zhǔn)化。黨支部委員經(jīng)常性地與黨員群眾開(kāi)展談心談話，黨支部書(shū)記尤其關(guān)注入黨積極分子、重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象的思想情況，通過(guò)一對(duì)一正式談話，詳細(xì)了解最新動(dòng)態(tài)并給出指導(dǎo)。

五是堅(jiān)持黨日活動(dòng)制度標(biāo)準(zhǔn)化。嚴(yán)格落實(shí)黨員學(xué)習(xí)日、黨費(fèi)交納日、組織生活日、入黨紀(jì)念日、志愿服務(wù)日等“五個(gè)主題黨日”活動(dòng)制度，堅(jiān)持“四性四化”即突出政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，確保經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，并從時(shí)間、場(chǎng)地、人員、內(nèi)容程序等具體細(xì)節(jié)上保證活動(dòng)的質(zhì)量與效果。

六是堅(jiān)持黨員思想動(dòng)態(tài)分析制度標(biāo)準(zhǔn)化。黨支部每季度對(duì)黨員思想、工作、學(xué)習(xí)、生活、廉政等情況進(jìn)行分析，及時(shí)了解黨員思想狀況，對(duì)黨員思想上存在的問(wèn)題，及時(shí)分析原因，研究解決辦法。

（二）抓亮點(diǎn)，推進(jìn)組織工作品牌化

一是創(chuàng)新基層組織設(shè)置。結(jié)合高職學(xué)生特點(diǎn)及學(xué)制特點(diǎn)，以利于發(fā)揮黨支部作用為著力點(diǎn)，把優(yōu)化基層黨支部設(shè)置作為高職院?；鶎狱h支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重頭戲來(lái)抓。大膽探索把學(xué)生黨支部建在年級(jí)、建在宿舍、建在社團(tuán)、建在校企合作單位等，避免學(xué)生黨支部工作與學(xué)生學(xué)習(xí)生活相脫節(jié)；在依托教研室設(shè)置教工黨支部的基礎(chǔ)上，按工作任務(wù)相近或者共同完成課題項(xiàng)目等原則，積極探索將教工黨支部建在實(shí)訓(xùn)室、建在課題組、建在項(xiàng)目組等。

二是全面構(gòu)建“黨建+”工作體系。推進(jìn)“黨建+立德樹(shù)人”，筑牢黨建思想防線，實(shí)行校黨委-院（系）黨總支-黨支部-黨員四級(jí)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)黨建與育人工作緊密融合。推進(jìn)“黨建+學(xué)生管理”，探索學(xué)生黨員任副班主任和學(xué)生黨員“1+x”聯(lián)系制度，推行學(xué)生黨員參與班級(jí)管理、宿舍管理、事務(wù)管理的管理模式，使學(xué)生黨建工作和學(xué)生管理實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，相互融合。推進(jìn)“黨建+品牌創(chuàng)建”，強(qiáng)化“一個(gè)支部、一個(gè)品牌、一個(gè)特色”的工作理念，使各支部立足實(shí)際，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，激發(fā)基層黨建活力。

（三）抓教育，推進(jìn)黨員管理規(guī)范化

一是踐行黨員標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立先進(jìn)典型。結(jié)合教育教學(xué)實(shí)際，把樹(shù)立先進(jìn)典型作為引領(lǐng)黨員深學(xué)真悟的重要舉措，堅(jiān)持選樹(shù)典型與宣傳典型并重、典型示范與典型幫帶并重。在黨員教育管理過(guò)程中堅(jiān)持“五個(gè)表率”，即勤于學(xué)習(xí)的表率、愛(ài)崗敬業(yè)的表率、服務(wù)群眾的表率、遵紀(jì)守法的表率、弘揚(yáng)正氣的表率，更好地發(fā)揮優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的示范引領(lǐng)作用。

二是規(guī)范日常管理，提高管理水平。針對(duì)發(fā)展黨員工作、黨費(fèi)收繳使用管理、黨員組織關(guān)系管理等常規(guī)性工作中存在的程序不完備、流程不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題，進(jìn)一步細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作臺(tái)賬，強(qiáng)化活動(dòng)紀(jì)實(shí)，全面提高基層黨建工作的精細(xì)化水平。

三是加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)。強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨校姓黨，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為黨員教育培訓(xùn)的首要內(nèi)容，以黨性教育和理論教育為重點(diǎn)，做好入黨積極分子、預(yù)備黨員、正式黨員、黨支部書(shū)記培訓(xùn)工作，通過(guò)開(kāi)展形式多樣的教育培訓(xùn)活動(dòng)，達(dá)到以文化人，以學(xué)化人的目的。

（四）抓隊(duì)伍，推進(jìn)黨務(wù)干部專業(yè)化

一是規(guī)范黨支部書(shū)記選任工作。首先要堅(jiān)持深化高校教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培訓(xùn)工程，按照政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、敢于擔(dān)當(dāng)、作用突出的標(biāo)準(zhǔn)，把那些優(yōu)秀黨員選拔到黨支部書(shū)記崗位上來(lái)。其次要像培養(yǎng)專業(yè)骨干教師一樣培養(yǎng)黨支部書(shū)記，促進(jìn)黨支部書(shū)記實(shí)現(xiàn)“五基本一提升”，即掌握基本理論、熟悉基本業(yè)務(wù)、懂得基本規(guī)矩、明確基本職責(zé)、學(xué)會(huì)基本方法,提升履職能力。

二是推進(jìn)院系黨政領(lǐng)導(dǎo)班子交叉任職。在二級(jí)教學(xué)單位，黨員院長(zhǎng)（系主任）兼任黨組織副書(shū)記，院系黨組織負(fù)責(zé)人兼任院（系）行政副職，推行黨政一體化管理模式，促進(jìn)黨建工作與中心工作有機(jī)結(jié)合，黨政齊抓共管，整體推進(jìn)，形成合力。

三是選優(yōu)配強(qiáng)黨支部支委班子?！盎疖嚺艿每?，全靠車頭帶”。黨支部這列火車跑得快不快，方向偏不偏，支委會(huì)這個(gè)“火車頭”是關(guān)鍵因素。選拔黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)好、熱心黨務(wù)工作、群眾威信高的教學(xué)、科研和管理骨干擔(dān)任支部支委。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、案例分析、典型宣講等方式，提高支委成員圍繞中心抓黨建的能力。實(shí)踐證明，選好配強(qiáng)支委是提高支部凝聚力和戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵。

四是堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)相結(jié)合，落實(shí)基層黨務(wù)工作者待遇。制定并落實(shí)基層專兼職黨務(wù)工作者相關(guān)待遇政策，將基層黨務(wù)工作經(jīng)歷作為重要的基層工作經(jīng)歷，計(jì)入教師工作量，納入績(jī)效考核，暢通職級(jí)職稱晉升渠道，讓基層黨務(wù)工作者有干頭、有盼頭、有奔頭，著力打造一批引領(lǐng)黨建標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的基層骨干力量。

（五）抓落實(shí)，推進(jìn)工作清單明確化

一是突出年度工作重點(diǎn)，制定重點(diǎn)任務(wù)清單。以目標(biāo)管理為抓手，逐項(xiàng)建立臺(tái)賬，逐條對(duì)照落實(shí)，加強(qiáng)分類跟蹤管理；將基層黨建全年工作任務(wù)逐月分解，以簡(jiǎn)單明晰的表格形式，細(xì)化工作內(nèi)容，明確責(zé)任分工和完成時(shí)限，倒排時(shí)間進(jìn)度，倒推工作抓實(shí)見(jiàn)效。確保以重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)推動(dòng)黨支部建設(shè)規(guī)范化。

二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，列出問(wèn)題清單。針對(duì)督查考核中發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題，建立動(dòng)態(tài)問(wèn)題清單和整改臺(tái)賬。制定切實(shí)可行的整改措施和整改時(shí)限，明確責(zé)任人。以盯住問(wèn)題抓落實(shí)的方式，組織開(kāi)展黨員發(fā)展、黨費(fèi)管理、“三會(huì)一課”、組織關(guān)系等系列自查工作，查缺補(bǔ)漏，及時(shí)整改存在的問(wèn)題，進(jìn)一步提升基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。