廣西企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護問題與對策研究

文/柳 麗 潘家新 施春霞

（廣西壯族自治區(qū)科學技術(shù)情報研究所）

知識產(chǎn)權(quán)保護涉及面廣，包括商標、專利、商業(yè)秘密、集成電路布圖設計、版權(quán)等[1]。很多企業(yè)在研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)上積極加大投入，但卻對研發(fā)成果缺乏保護意識和方法，在知識經(jīng)濟條件下，企業(yè)只有不斷謀求技術(shù)創(chuàng)新，逐步掌握核心技術(shù)并擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，才能脫離產(chǎn)業(yè)價值鏈最低端的困境。

一、廣西企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護現(xiàn)狀

從2010年開始，廣西開始不斷深化知識產(chǎn)權(quán)領域改革，大力倡導創(chuàng)新文化，強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用，推進廣西特色型知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)建設?！笆濉币詠?，廣西知識產(chǎn)權(quán)工作以“抓創(chuàng)造、促運用、重保護、強管理”為主線，著力創(chuàng)新，全面開展全民發(fā)明創(chuàng)造活動，深入實施發(fā)明專利倍增計劃，實現(xiàn)了知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)新跨越。近年來，廣西企業(yè)有效發(fā)明專利擁有量不斷增長，從2014年的2548件增長到2018年的11296件，年均增幅達46.63%，這說明企業(yè)作為發(fā)明創(chuàng)造主體的地位基本形成[2]。

隨著《廣西深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃(2015—2020年)》的實施，廣西知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)及培育單位、國家級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范貫標企業(yè)數(shù)量大幅增長，分別從“十二五”期間的143家、24家和5家增長到2017年的216 家、73 家和 147 家[3]，分別增長了1.51倍、3.04倍和29.4倍。企業(yè)已成為廣西知識產(chǎn)權(quán)（專利）事業(yè)發(fā)展中的主要力量，但同時也急需加強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護。在知識產(chǎn)權(quán)保護監(jiān)管方面，2018年，廣西知識產(chǎn)權(quán)局組織開展“護航”“雷霆”專項行動，全區(qū)辦理各類專利案件909件，其中專利侵權(quán)糾紛案件66件，同比增長了61%；廣西地區(qū)法院共受理各類知識產(chǎn)權(quán)和不正當競爭糾紛案件2724件，同比增長40.05%，審結(jié)2133件，同比增長60.14%，收結(jié)案數(shù)量再創(chuàng)新高、審判質(zhì)效穩(wěn)步向好[4]。其中，自治區(qū)高級人民法院審理的“海南葫蘆娃藥業(yè)集團股份有限公司與廣西科倫制藥有限公司確認合同效力糾紛案”入選中國法院50件典型知識產(chǎn)權(quán)案例。

二、廣西企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護存在的問題

1.知識產(chǎn)權(quán)保護制度不健全

廣西許多企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)保護的重要性和必要性認識不夠，沒有建立符合自身需求的保護制度。新研發(fā)產(chǎn)品缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護，部分企業(yè)的自主研發(fā)技術(shù)沒有專利。大部分企業(yè)內(nèi)部沒有相應的管理制度，企業(yè)與員工之間沒有簽訂保密協(xié)議。面對知識產(chǎn)權(quán)侵犯，無法采取相應的應對措施。

2.法律維權(quán)意識淡薄

據(jù)資料顯示，廣西企業(yè)提起訴訟的準備不足，知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解、撤訴比例較高，多數(shù)案件已結(jié)案。其中，部分企業(yè)因存在證據(jù)不足、訴訟準備不充分、法律措施運用不當?shù)惹闆r，導致最終無法實現(xiàn)訴訟目的，撤回起訴。

3.專業(yè)人才短缺

《2017年廣西壯族自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護狀況白皮書》顯示，廣西區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)指數(shù)全國排名第16位，知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出水平在全國排名第8位，每萬人口發(fā)明專利擁有量達到3.81件，同比增長27.23%，增長率位居全國第9位[5]。截至2017年，廣西擁有知識產(chǎn)權(quán)領軍人才、知識產(chǎn)權(quán)中青年專家和知識產(chǎn)權(quán)實用人才共計229人。面對廣西技術(shù)創(chuàng)新能力的不斷提升，現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)人才遠遠不能滿足企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務需求。廣西大部分企業(yè)甚至部分大型企業(yè)未設有專門的知識產(chǎn)權(quán)管理部門，知識產(chǎn)權(quán)工作由企業(yè)其他部門兼辦或外包處理，這使得知識產(chǎn)權(quán)管理成為一種形式，沒有發(fā)揮應有的作用。同時，企業(yè)受限于薪資待遇、發(fā)展預期和技術(shù)創(chuàng)新水平等原因，很難吸引到更多的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才。

4.知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)綜合能力不強

截至2017年底，廣西共有專利代理機構(gòu)55家，其中，區(qū)內(nèi)代理機構(gòu)26家，區(qū)外代理機構(gòu)分支機構(gòu)29家[6]。有企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理貫標服務機構(gòu)26家、知識產(chǎn)權(quán)分析評議服務機構(gòu)19家、全國知識產(chǎn)權(quán)服務品牌機構(gòu)培育單位2家、全國知識產(chǎn)權(quán)分析評議服務示范創(chuàng)建機構(gòu)2家、全國專利文獻服務網(wǎng)點4家。廣西知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)大多專注細分領域，功能相對比較單一，服務領域狹窄，存在眾多小而分散的“作坊式”機構(gòu)。知識產(chǎn)權(quán)服務水平良莠不齊，不利于助推企業(yè)健康發(fā)展。

5.專利文獻檢索不足

我國企業(yè)對專利文獻信息的收集和利用程度不夠，廣西企業(yè)在這方面的問題也較突出。截至2017年，廣西僅有全國專利文獻服務網(wǎng)點4家，遠遠不能滿足企業(yè)需求。目前，廣西大部分企業(yè)沒有建立專利文獻庫，同時廣西知識產(chǎn)權(quán)局專利文獻館資源有限，企業(yè)在進行技術(shù)研發(fā)時，沒有對該項技術(shù)的相關專利文件提前檢索，導致重復研究，限制了企業(yè)的研發(fā)水平。企業(yè)在技術(shù)的引進過程中，運用知識產(chǎn)權(quán)文獻的檢索能力也較低。

三、廣西企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護對策

1.建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理制度

企業(yè)必須充分認識市場經(jīng)濟條件下保護知識產(chǎn)權(quán)的必要性和重要性，建立符合自身需求的知識產(chǎn)權(quán)保護制度。企業(yè)應從多個角度，采用多種方式保護知識產(chǎn)權(quán)。結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，制定科學的知識產(chǎn)權(quán)工作制度和發(fā)展規(guī)劃，明確企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的組織管理和責任義務。

2.提高法律意識和維權(quán)能力

企業(yè)應邀請經(jīng)驗豐富的專家進行授課，在內(nèi)部組織開展學習培訓，定期宣講與知識產(chǎn)權(quán)保護有關的法律知識，提升企業(yè)員工的法律意識。面對侵權(quán)，企業(yè)應積極主動地采取相應的維權(quán)措施，可以采取司法保護和行政保護兩種有效的方式維護合法權(quán)益。同時，企業(yè)面對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)也可以采取靈活處理方式，嘗試與侵權(quán)人進行和解，將對抗變?yōu)楹献?，實現(xiàn)雙贏。

3.培養(yǎng)和引進知識產(chǎn)權(quán)人才

知識產(chǎn)權(quán)高端人才匱乏是制約廣西企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的關鍵因素之一。急需吸引一批知識產(chǎn)權(quán)高端人才和團隊落戶廣西，同時，企業(yè)可根據(jù)自身情況設立專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理部門，聘請專業(yè)人員參與管理，培養(yǎng)員工知識產(chǎn)權(quán)保護和運用能力，從源頭上減少侵權(quán)案的發(fā)生。政府相關部門需和企業(yè)攜手努力，加強對知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才的引進力度，給予適當?shù)膬A斜政策并落到實處。加強與國家知識產(chǎn)權(quán)人才庫的銜接，完善人才信息發(fā)布和共享機制，促進人才資源合理利用和充分流動。

4.大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)

加強對知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)的引導、規(guī)范和管理，制定知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)管理制度。優(yōu)先發(fā)展一批專業(yè)化、規(guī)范化、綜合職能強的知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)，通過以“點”帶“面”的方式，推動知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)穩(wěn)步有序發(fā)展，促進企業(yè)自主創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和流通。鼓勵建立知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮協(xié)會的紐帶作用。

5.提升專利信息檢索和利用能力

企業(yè)在技術(shù)引進或技術(shù)研發(fā)過程中，除了充分利用政府部門的專利信息公共服務平臺外，還應建立網(wǎng)絡化的知識產(chǎn)權(quán)信息系統(tǒng)，高度重視專利信息的采集、分析和處理，建立專利信息子系統(tǒng)。通過對國內(nèi)外相關專利等文獻的檢索和分析，跟蹤行業(yè)的技術(shù)發(fā)展趨勢，預測市場發(fā)展方向，提高企業(yè)對專利信息的處理能力，助推企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。