安徽省出臺政策推進“一室一中心”建設

文/孫 剛（安徽省科學技術廳宣傳中心）

2018年2月，安徽省委、省政府順應新時代高質量發(fā)展要求，統(tǒng)籌謀劃，以培育戰(zhàn)略科技力量，打造國家創(chuàng)新基地“預備隊”、省級創(chuàng)新基地“先鋒隊”為目標，組建首批10家安徽省實驗室和10家安徽省技術創(chuàng)新中心（以下簡稱“一室一中心”）。一年多來，首批“一室一中心”建設穩(wěn)步推進，在科研攻關、成果研發(fā)轉化、人才集聚和對外服務等方面取得了積極成效。

為進一步推動“一室一中心”建設，按照省委、省政府的要求，省科技廳牽頭起草了《關于推進安徽省實驗室安徽省技術創(chuàng)新中心建設的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），對進一步推進“一室一中心”建設的重點任務、政策支持、考核評估等方面，提出下一步實施意見。經過多方面、多輪次征求意見和合法性審查后，《實施意見》經省政府第49次常務會、省委常委會審定通過后，于日前正式發(fā)布實施。

《實施意見》由四部分組成，主要包括重點任務、保障措施、加強評估、組織實施等內容。

一、明確建設目標任務

《實施意見》提出：積極創(chuàng)建量子信息科學國家實驗室，積極爭創(chuàng)能源領域和人工智能領域國家實驗室；提升拓展全超導托卡馬克、合肥同步輻射光源和穩(wěn)態(tài)強磁場裝置等3個大科學裝置性能，支持聚變堆主機關鍵系統(tǒng)綜合研究設施建設，支持開展合肥先進光源、大氣環(huán)境立體探測實驗研究設施、強光磁綜合實驗裝置預研，積極爭取國家新的重大科技基礎設施落戶安徽，建成世界一流重大科技基礎設施集群；按照國家重組國家重點實驗室體系要求，爭創(chuàng)國家重點實驗室等科技創(chuàng)新基地（平臺），力爭在國家相關部門組織的創(chuàng)新基地考核評估中創(chuàng)先爭優(yōu)；積極參與量子通信與量子計算機、新一代人工智能等國家“科技創(chuàng)新2030—重大項目”，著力突破一批前沿引領技術和顛覆性技術，集中力量攻克產業(yè)技術創(chuàng)新“卡脖子”問題；同時，支持培育一批能夠發(fā)揮“塔尖效應”的科技領軍人才和創(chuàng)新團隊，集聚一批優(yōu)秀企業(yè)家，培養(yǎng)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，強化“一室一中心”對經濟社會發(fā)展的支撐力和貢獻度，推動“一室一中心”重大成果的轉移轉化和示范應用，打造創(chuàng)新型產業(yè)集群。

二、實化支持政策舉措

《實施意見》明確：對新認定的“一室一中心”，省財政每家分別一次性獎勵500萬元、300萬元，對運行期的“一室一中心”，每年給予每家300萬元和100萬元穩(wěn)定運行經費支持，結合績效考核或評估情況，再予以每家不同檔次的績效獎補；加大項目支持力度，優(yōu)先支持“一室一中心”謀劃新建項目、申報合肥綜合性國家科學中心項目和省各類科技計劃項目；優(yōu)化金融服務，引導省科技成果轉化基金、省“三重一創(chuàng)”產業(yè)發(fā)展基金、省中小企業(yè)（專精特新）發(fā)展基金和省級種子投資基金精準對接“一室一中心”科技創(chuàng)新活動，鼓勵金融機構和社會資本積極參與“一室一中心”的建設和投資；完善人才服務，“一室一中心”建設納入新時代“江淮英才計劃”，引進和培養(yǎng)一批科學家、學科領軍人才和科研創(chuàng)新團隊，吸引高精尖缺人才進入“一室一中心”，加大省編制周轉池統(tǒng)籌力度，滿足“一室一中心”引進和選拔人才的調劑需要。

三、細化考核評估要求

《實施意見》要求：突出獎懲激勵導向，動態(tài)調整，有序進出。圍繞科研創(chuàng)新績效、人才隊伍建設、開放交流合作、科技成果轉化和管理運行機制等方面，每5年對省實驗室進行一次定期評估，每3年對省技術創(chuàng)新中心進行一次定期評估，對評估優(yōu)秀的“一室一中心”加大支持，對未通過的予以整改或摘牌。

四、完善省市聯(lián)動機制

《實施意見》鼓勵各市制定“一室一中心”相關支持政策，組織推薦符合條件的單位積極申請創(chuàng)建；中央駐皖高校院所、省直有關部門和省屬高校要協(xié)助做好“一室一中心”建設運行的監(jiān)督管理；各依托單位強化建設主體責任，建立完善與目標定位相適應的內部治理結構和管理制度。加強“一室一中心”建設的科研誠信管理，建立健全以誠信為基礎的全流程監(jiān)管機制。