論高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系的建立和完善

安春煥

摘 要：當(dāng)前高校學(xué)生黨員發(fā)展和進(jìn)一步培養(yǎng)過(guò)程中存在著黨的理論知識(shí)欠缺、入黨動(dòng)機(jī)不純，重視黨員發(fā)展、輕視黨員培養(yǎng)教育，學(xué)生黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)不全面，學(xué)生黨支部組織生活形式過(guò)于單一等問(wèn)題。為此，可以在建立健全入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象培養(yǎng)教育制度、黨員發(fā)展制度、黨員培養(yǎng)教育制度、黨員理論學(xué)習(xí)制度、黨支部活動(dòng)管理制度、學(xué)生干部隊(duì)伍管理制度等的基礎(chǔ)上，建立和完善學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系，以理順學(xué)生黨員發(fā)展各環(huán)節(jié)，提高學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力。

關(guān)鍵詞：高校學(xué)生黨員;黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系;黨建

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，黨員是黨的肌體細(xì)胞。黨員的發(fā)展事關(guān)黨的建設(shè)的根基，黨員的素質(zhì)事關(guān)黨的執(zhí)政能力的體現(xiàn)。而近年來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的思想價(jià)值觀隨之發(fā)生翻天覆地的變化，高校學(xué)生黨員發(fā)展也存在一些新的問(wèn)題，黨員的整體質(zhì)量也隨之有所下降，在此情況下，如何提高學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，如何建立一套大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系，指導(dǎo)和規(guī)范高校大學(xué)生黨員培養(yǎng)教育、組織發(fā)展等行為，保證大學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)大學(xué)生的健康成長(zhǎng)和大學(xué)生思想政治工作的健康發(fā)展，是全體高校學(xué)生思想政治教育和組織發(fā)展工作人員共同的使命。

一、高校學(xué)生黨員發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

由于種種原因，當(dāng)前高校學(xué)生黨員發(fā)展過(guò)程中都不可避免地存在著問(wèn)題，但總起來(lái)來(lái)看不外以下幾個(gè)方面：

（一）黨的理論知識(shí)欠缺、入黨動(dòng)機(jī)不純

理論是實(shí)踐的基礎(chǔ)，實(shí)踐是靠理論指導(dǎo)的。在學(xué)生黨員發(fā)展過(guò)程中，普遍存在對(duì)黨的理論知識(shí)了解不深入問(wèn)題，學(xué)生對(duì)黨的性質(zhì)、章程以及黨的指導(dǎo)思想、黨的群眾路線、方針、政策等了解不夠。在入黨動(dòng)機(jī)的認(rèn)識(shí)方面也存在不足，認(rèn)為入黨可以擴(kuò)寬就業(yè)道路等，帶有一定的盲目性和功利性。

（二）重視黨員發(fā)展、輕視黨員培養(yǎng)教育

重視黨員的發(fā)展，而輕視入黨積極分子、預(yù)備黨員、正式黨員的培養(yǎng)教育，特別是預(yù)備黨員、正式黨員的培養(yǎng)教育工作欠缺。學(xué)生黨員被黨支部吸收進(jìn)黨組織后，缺乏繼續(xù)培養(yǎng)和教育，導(dǎo)致一些學(xué)生黨員出現(xiàn)政治思想不純潔、學(xué)習(xí)成績(jī)下降、紀(jì)律渙散，甚至出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象，大大損害了黨員在學(xué)生中的形象。所以黨員的再教育問(wèn)題也是提高黨員質(zhì)量的一大重點(diǎn)。

（三）學(xué)生黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)不全面

目前對(duì)學(xué)生入黨前的考查標(biāo)準(zhǔn)缺乏全面、系統(tǒng)的考核體系，往往偏重于某一方面的表現(xiàn)。要么過(guò)分注重學(xué)習(xí)成績(jī)，要么就是過(guò)分注重工作能力，另外對(duì)思想政治素質(zhì)的評(píng)價(jià)往往比較片面，這種狀況與培養(yǎng)大學(xué)生全面發(fā)展的目標(biāo)是不相適應(yīng)的，亟待改進(jìn)。

（四）學(xué)生黨支部組織生活形式過(guò)于單一

學(xué)生黨支部組織生活會(huì)形式單一，內(nèi)容單調(diào)乏味。講成績(jī)多，講問(wèn)題少，不能很好地開展批評(píng)與自我批評(píng);教育模式單一化，教育手段單一化，學(xué)習(xí)內(nèi)容與政治教育單一，時(shí)間慢，信息量小，黨支部組織的活動(dòng)沒(méi)有創(chuàng)新點(diǎn)，很難讓人提起興趣。

二、建立學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系

面對(duì)以上問(wèn)題，為突出“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的主題，緊緊圍繞高校中心工作，積極探索新形勢(shì)下黨組織建設(shè)的新思路新方法新形式，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)，我們從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了探索建立學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系的嘗試，并收到了一定的積極效果。

（一）建立健全入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象培養(yǎng)教育制度

1.建立健全入黨積極份子培養(yǎng)教育制度

建立一支優(yōu)秀的入黨積極分子隊(duì)伍，是做好學(xué)生黨員發(fā)展工作的基礎(chǔ)，也是保證新黨員質(zhì)量的前提。對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育，從以下幾點(diǎn)著手：首先開展啟蒙教育，上好第一堂課。其次開展小組學(xué)習(xí)，提高政治修養(yǎng)。然后加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，全面提升素質(zhì)。最后加強(qiáng)黨校培訓(xùn)，強(qiáng)化理論武裝。

2.建立健全發(fā)展對(duì)象培養(yǎng)教育制度

經(jīng)過(guò)一年以上培養(yǎng)教育和考察，取得入黨積極分子培訓(xùn)合格證，基本具備黨員條件的入黨積極分子，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾意見的基礎(chǔ)上，支部委員會(huì)討論同意并報(bào)直屬黨委（黨總支部）備案后，可列為發(fā)展對(duì)象。列入本年度發(fā)展計(jì)劃擬在本年上下半年發(fā)展對(duì)象參加培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容是黨的基本理論、基本路線和基本知識(shí)，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)以及其他有關(guān)知識(shí)。加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨性鍛煉，確立黨員意識(shí)，切實(shí)提高發(fā)展對(duì)象的整體質(zhì)量。

（二）建立健全黨員發(fā)展制度

《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》（試行）指出：“發(fā)展黨員工作，要從貫徹黨的基本路線的要求出發(fā)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地進(jìn)行。”為使高校發(fā)展黨員工作制度化、規(guī)范化，保證新黨員的質(zhì)量，各高等學(xué)校都制定了發(fā)展黨員工作的具體實(shí)施細(xì)則和一系列保證質(zhì)量的制度。

1.堅(jiān)持黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)

堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，積極慎重地做好大學(xué)生黨員發(fā)展的工作，是加強(qiáng)高校黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，是培養(yǎng)和造就中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重要途徑。根據(jù)大學(xué)生發(fā)展的特點(diǎn)，依據(jù)黨章把有關(guān)黨員發(fā)展條件具體化，具體內(nèi)容主要包括：政治思想、學(xué)習(xí)成績(jī)、工作態(tài)度和能力、群眾基礎(chǔ)、日常表現(xiàn)等。

政治思想標(biāo)準(zhǔn)是首要標(biāo)準(zhǔn)，大學(xué)生入黨思想上要擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，入黨要純正。學(xué)習(xí)成績(jī)是中心標(biāo)準(zhǔn)，工作態(tài)度和能力是重要標(biāo)準(zhǔn)，群眾基礎(chǔ)是關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)，日常表現(xiàn)是基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，

2.遵守黨員發(fā)展程序

嚴(yán)格黨員發(fā)展程序。履行入黨手續(xù)，是黨組織在發(fā)展黨員時(shí)的必經(jīng)程序。要保證大學(xué)生黨員質(zhì)量必須嚴(yán)格按照黨章和中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）的規(guī)定和程序，發(fā)展大學(xué)生黨員。發(fā)展過(guò)程中要嚴(yán)把五個(gè)關(guān)：黨支部要嚴(yán)把教育考察關(guān)、黨建會(huì)干部要嚴(yán)把材料審查關(guān)、院學(xué)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)把預(yù)審關(guān)、學(xué)院黨總支要嚴(yán)格審批關(guān)、校黨委組織部要嚴(yán)把審核關(guān)。

3.規(guī)范黨員發(fā)展材料

黨員發(fā)展過(guò)程中，材料一定要齊全規(guī)范。黨員發(fā)展過(guò)程中的材料包括：入黨申請(qǐng)書、個(gè)人自傳、思想?yún)R報(bào)、政審材料、團(tuán)組織推優(yōu)表、入黨積極分子培訓(xùn)登記表或黨校培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書復(fù)印件、入黨志愿書、預(yù)備黨員考察登記表、轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書。每個(gè)材料填寫都必須準(zhǔn)確、規(guī)范，不規(guī)范者不予發(fā)展。

4.做好黨員發(fā)展公示

為增強(qiáng)黨員發(fā)展工作的透明度，支部確定發(fā)展對(duì)象后，應(yīng)在布告欄張貼或?qū)W院網(wǎng)上發(fā)布，向全院學(xué)生及教職員工征求意見，接受公眾的監(jiān)督和意見。黨支部收集好公眾意見，若有重大異議，則要提交院黨委重新討論。

（三）建立健全黨員培養(yǎng)教育制度

1.加強(qiáng)預(yù)備黨員培養(yǎng)教育制度

把好預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正關(guān)，加強(qiáng)預(yù)備黨員的黨性教育。對(duì)預(yù)備黨員黨支部要安排正式黨員一對(duì)一幫扶教育制度。對(duì)個(gè)別黨員同志入黨后學(xué)習(xí)成績(jī)下降的、違反校規(guī)校紀(jì)的、思想政治覺(jué)悟不高的等不能起到黨員的模范帶頭作用的黨員同志，經(jīng)過(guò)黨支部一對(duì)一幫扶的情況下進(jìn)步不大者，黨支部給予延期轉(zhuǎn)正，對(duì)黨員同志們進(jìn)行再培養(yǎng)教育，經(jīng)再次培養(yǎng)教育屢次不改者給予取消黨員資格。只有這樣才能確保學(xué)生黨員質(zhì)量。

2.加強(qiáng)正式黨員培養(yǎng)教育制度

預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員之前、黨員同志們?cè)谒枷?、學(xué)習(xí)、作風(fēng)，生活等各方面表現(xiàn)都很優(yōu)秀，但轉(zhuǎn)正之后，黨員各方面表現(xiàn)有所退步。為提高黨員質(zhì)量，在黨員轉(zhuǎn)正之后，制定黨員的培訓(xùn)再教育制度。

（四）建立健全黨員理論學(xué)習(xí)制度

1.建立黨的知識(shí)問(wèn)答制度

黨的知識(shí)問(wèn)答制度，就是圍繞著黨的理論知識(shí)，由黨支部書記、組織委員和宣傳委員等黨支委成員提問(wèn)題，入黨積極分子、預(yù)備黨員回答黨支委的問(wèn)題。秉著公平公正的原則，回答優(yōu)秀者給予表?yè)P(yáng)，回答不好者給予批評(píng)教育。這樣有利于加強(qiáng)黨的知識(shí)的認(rèn)識(shí)，提高黨員黨性。

2.建立黨員學(xué)習(xí)室

針對(duì)黨員黨知識(shí)學(xué)習(xí)不深入，我校建立黨員學(xué)習(xí)室，學(xué)習(xí)室里存放很多有關(guān)黨員知識(shí)的書籍，為了鼓勵(lì)黨員閱讀書籍，加強(qiáng)黨員思想上的進(jìn)步，特制定了黨員學(xué)習(xí)室管理制度。制度要求每月黨員同志必須到學(xué)習(xí)室閱覽書籍并簽到。擴(kuò)大了黨員的閱讀量，增強(qiáng)了黨員的知識(shí)，提升了黨員思想政治覺(jué)悟，提高黨員的質(zhì)量。

（五）建立健全黨支部活動(dòng)管理制度

1.規(guī)范黨日活動(dòng)制度

根據(jù)上級(jí)要求和文件精神，首先，讓各學(xué)生黨支部搞好黨日活動(dòng)的策劃，以評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)的形式進(jìn)行激勵(lì)，并從黨員經(jīng)費(fèi)中支出部分經(jīng)費(fèi)對(duì)其支部活動(dòng)進(jìn)行支持。其次，要求學(xué)生黨支部在每月最后1周的星期二組織主題黨日活動(dòng)，黨支部按照要求、結(jié)合實(shí)際開展活動(dòng)。

2.規(guī)范開展紅色教育活動(dòng)制度

每年組織一次黨員的紅色教育活動(dòng)，是開展支部活動(dòng)的有效方式。黨建部門在此之前要搞好紅色教育活動(dòng)的策劃，制定紅色教育的相關(guān)制度，以大力開展相關(guān)活動(dòng)。組織黨員去紅色根據(jù)地、烈士陵園等參觀偉大的革命根據(jù)地，組織參加“共產(chǎn)黨員的風(fēng)采”等專題社會(huì)調(diào)查活動(dòng)，開展“尋找先烈事跡，緬懷先烈雄風(fēng)，繼承先烈遺志”等專題考察活動(dòng)，開展“尋找身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，促使他們理論聯(lián)系實(shí)際。

（六）建立健全學(xué)生干部隊(duì)伍管理制度

要建立一支以大學(xué)生黨員為主體的學(xué)生干部骨干隊(duì)伍，注意將大學(xué)生的黨建工作與高校學(xué)風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把學(xué)生黨員放在校風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)的主體位置上，充分發(fā)揮學(xué)生黨員在優(yōu)良學(xué)風(fēng)形成中的作用，即以黨建工作為龍頭，以學(xué)風(fēng)建設(shè)為核心，通過(guò)抓黨建促校風(fēng)、學(xué)風(fēng)，發(fā)動(dòng)全體黨員對(duì)年級(jí)、班級(jí)中的差等生實(shí)行一對(duì)一幫扶，將黨員的考核與思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、工作業(yè)績(jī)掛鉤。

高校大學(xué)生黨員的質(zhì)量保障問(wèn)題是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，所以高校黨建工作者要做好大學(xué)生的黨建工作，一定要不斷地解放思想，實(shí)事求是，不斷創(chuàng)新，拓寬思路，以確保高校大學(xué)生黨員的發(fā)展的高質(zhì)量、高素質(zhì)， 為國(guó)家培養(yǎng)優(yōu)秀的后備力量。

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