社會(huì)質(zhì)量理論視角下鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的路徑探析

王景榮，張 娣

(長(zhǎng)安大學(xué) 公共管理與法學(xué)院，陜西 西安 610004)

一、社會(huì)質(zhì)量理論與鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展：一個(gè)分析框架

黨的十九大報(bào)告明確指出，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求”[1]實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展?？梢?，鄉(xiāng)村振興不僅關(guān)乎鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更重要的是建設(shè)高質(zhì)量的鄉(xiāng)村社會(huì)，多維度地提高村民的生活質(zhì)量。近年來(lái)，隨著鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)和村民收入的提高，人民生活水平得以大幅提高。根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2018》顯示，2017年我國(guó)村民的人均收入和人均支出分別為13 432.4元和10 954.5元?？梢哉f(shuō)，村民的物質(zhì)生活水平不斷提高，并逐漸實(shí)現(xiàn)脫貧。但片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)僅僅把鄉(xiāng)村發(fā)展看作是促進(jìn)城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的工具手段，將村民物質(zhì)生活的“增量”當(dāng)作唯一的指標(biāo)，而忽略鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展“質(zhì)量”的追求，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的推進(jìn)。因此，結(jié)合當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展的實(shí)際情況，探索出一條以建設(shè)高質(zhì)量鄉(xiāng)村社會(huì)為最終目標(biāo)的可持續(xù)發(fā)展道路成為實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興”重要戰(zhàn)略。

社會(huì)質(zhì)量理論是由歐洲學(xué)者提出并受到國(guó)內(nèi)學(xué)者廣泛關(guān)注的新研究理論，為我們探析鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供一定的理論依據(jù)。社會(huì)質(zhì)量理論選取四維指標(biāo)對(duì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量加以衡量：一是社會(huì)經(jīng)濟(jì)保障，主要涉及當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所提供的物質(zhì)條件能否滿足公眾生活的最低需求，保障人們的生存所需的衣食住行。二是社會(huì)凝聚，是指社會(huì)政策能夠在公民中順利推行和開展，得到人們的認(rèn)同，從而在精神層面達(dá)到一致，進(jìn)行采取集體行動(dòng)形成社會(huì)向心力。三是社會(huì)包容，指人們?cè)谏钪兴塬@得的各種制度和社會(huì)關(guān)系支持的可能性，通過(guò)社會(huì)排斥的狀況來(lái)反映[2]。四是社會(huì)賦權(quán)，是個(gè)人的諸多權(quán)利和個(gè)人利益受到社會(huì)保障的程度，以及社會(huì)是否具有相應(yīng)的制度促進(jìn)社會(huì)和個(gè)人的共同發(fā)展。

二、社會(huì)質(zhì)量理論與鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值融合

社會(huì)質(zhì)量理論與可持續(xù)發(fā)展觀本質(zhì)上都是對(duì)高質(zhì)量社會(huì)發(fā)展的追求，都突出強(qiáng)調(diào)社會(huì)各部分的協(xié)調(diào)發(fā)展，兩者在價(jià)值取向上具有一致性。

(一)兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)質(zhì)量

起源于20世紀(jì)90年代歐洲的社會(huì)質(zhì)量理論，與鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵相契合，依托于新時(shí)期鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)在需求，成為研究鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的新視角。社會(huì)質(zhì)量理論最初主要是為解決當(dāng)時(shí)歐洲社會(huì)政策和經(jīng)濟(jì)政策之間的沖突，尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)質(zhì)量提高并舉。而可持續(xù)的發(fā)展內(nèi)涵，其要義在于“可持續(xù)”，是指滿足目前社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)需求的同時(shí)，要為社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，社會(huì)發(fā)展不應(yīng)只是短期的獲取，而應(yīng)注重社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)期共享。因此，鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展是現(xiàn)實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要途徑。就其本質(zhì)而言，鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展也就是在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、可持續(xù)、開放、共享理念下形成的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展，兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展方式，可持續(xù)發(fā)展不僅僅是一個(gè)過(guò)程，更是一個(gè)發(fā)展目標(biāo)。由此可見，鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)質(zhì)量理論的內(nèi)核相一致，二者有著相同的追求。

(二)突出“以人為本”

改革開放以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重心的決策體系，不僅是社會(huì)變革的過(guò)程，更是社會(huì)分化的過(guò)程。社會(huì)群體經(jīng)過(guò)市場(chǎng)的力量分化成不同的階層，中國(guó)社會(huì)由一個(gè)同質(zhì)化程度較高的社會(huì)群體分化成異質(zhì)化個(gè)體。社會(huì)質(zhì)量理論有其獨(dú)特的理論框架，其出發(fā)點(diǎn)是消解社會(huì)發(fā)展與個(gè)體發(fā)展之間的矛盾，解決組織世界與生活世界之間的沖突，從而改善社會(huì)狀況，繼而提升個(gè)人的福祉和潛能[3]。因此，社會(huì)質(zhì)量突出強(qiáng)調(diào)“人的發(fā)展”，與可持續(xù)發(fā)展觀的堅(jiān)持“以人為本”的觀念相契合。深刻地把握住了可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)和目標(biāo)在于謀求全體社會(huì)成員的共同福祉，通過(guò)可持續(xù)的物質(zhì)財(cái)富積累實(shí)現(xiàn)全體社會(huì)成員福祉，提升村民的幸福感，這體現(xiàn)出二者相同的價(jià)值理念。

三、社會(huì)質(zhì)量理論視角下鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展存在的問(wèn)題

(一)鄉(xiāng)村環(huán)境污染影響社會(huì)的經(jīng)濟(jì)保障機(jī)能

改革開放40多年來(lái)，鄉(xiāng)村地區(qū)人民生活水平大幅提高，但犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)效益的做法，最終使得鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展亮起了“紅燈”，鄉(xiāng)村環(huán)境污染突出表現(xiàn)為生活垃圾污染和生產(chǎn)性污染共生，多源頭的環(huán)境污染問(wèn)題更是鄉(xiāng)村發(fā)展陷入惡性循環(huán)的誘因,嚴(yán)重制約著鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程。衛(wèi)生部2006—2007年開展的全國(guó)農(nóng)村飲用水和環(huán)境衛(wèi)生的調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)村人均日生活性垃圾量為0.86kg，生活垃圾以收集方式堆放的占63.28%，收集堆放的生活垃圾以填埋的方式處理的占57.03%[4]。露天隨意堆放的垃圾，在污染環(huán)境的同時(shí)危及村民的生命健康，美麗鄉(xiāng)村變“垃圾村”的極端現(xiàn)象頻頻發(fā)生，“垃圾山”“污水河”成為一些鄉(xiāng)村生活環(huán)境的真實(shí)寫照。而工業(yè)“三廢”和重金屬以及過(guò)量或不當(dāng)使用化肥農(nóng)藥成為生產(chǎn)性污染的主要來(lái)源，造成水污染、農(nóng)業(yè)減產(chǎn)的同時(shí)危及健康，“癌癥村”等極端案例頻發(fā)大多是因?yàn)榇迕耧嬘梦唇?jīng)處理的水源造成的。而農(nóng)業(yè)污染主要是由于村民盲目追求農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量而過(guò)量使用化肥和農(nóng)藥以及飼養(yǎng)畜禽的糞污染，鄉(xiāng)村污染凈化基礎(chǔ)設(shè)施的不完善、處理技術(shù)手段的滯后不僅造成鄉(xiāng)村大面積的農(nóng)田土壤污染，更重要的是其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品直接危及人們“舌尖上的安全”，影響到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)機(jī)能的保障。

(二)“熟人社會(huì)”衰落影響鄉(xiāng)村社會(huì)的凝聚力

熟人社會(huì)最早是由費(fèi)孝通在《鄉(xiāng)土中國(guó)》一文中提到的，又稱“小圈子”社會(huì)，是長(zhǎng)期以來(lái)基于傳統(tǒng)的宗族社會(huì)和鄰里關(guān)系形成的。與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的“法理社會(huì)”不同，“熟人社會(huì)”是基于長(zhǎng)期的共同生活形成的親密群體。在關(guān)系層面，“熟人社會(huì)”更像是“人情社會(huì)”，是先天的地緣和血緣條件所構(gòu)建的熟人團(tuán)體。在互動(dòng)層面，“人情”和“信任”互為表里，“信任”看作是人情交往的內(nèi)核，而“人情”則是信任的外在形式，彼此交往遵循的并不是成文的法律法規(guī)，而是約定俗成的村規(guī)民約。在鄉(xiāng)村公共事務(wù)的處理上，原有的共同參與、集體討論被政府治理所取代，村民共同交流、共同經(jīng)歷日益減少，“共同性”的缺失，“獨(dú)立性”的增多，使得以情感維系的“熟人社會(huì)”隨之瓦解，鄰里間的相互信任也趨于弱化。如果說(shuō)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，那么，以“信任”要素為核心的凝聚力和向心力無(wú)疑是構(gòu)成鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的精神建筑?？梢?，信任是村民關(guān)系持續(xù)穩(wěn)定的必要條件，信任感的缺失是影響鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展推進(jìn)的內(nèi)在因素。

(三)鄉(xiāng)村社會(huì)排斥現(xiàn)象制約了鄉(xiāng)村社會(huì)的包容性發(fā)展

社會(huì)質(zhì)量理論的社會(huì)包容維度強(qiáng)調(diào)一個(gè)高質(zhì)量發(fā)展的社會(huì)，其社會(huì)制度和社會(huì)關(guān)系勢(shì)必能夠使社會(huì)成員在一定程度上實(shí)現(xiàn)自身權(quán)利和價(jià)值，從而減少社會(huì)排斥。但在獨(dú)特的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下，鄉(xiāng)村青壯勞動(dòng)力大多出走鄉(xiāng)村進(jìn)城務(wù)工，留守鄉(xiāng)村的弱勢(shì)群體在獲取經(jīng)濟(jì)保障和政治參與等機(jī)會(huì)方面能力不足，而其多元化的利益訴求又缺少表達(dá)途徑，村民較低的社會(huì)參與度造成了鄉(xiāng)村社會(huì)排斥現(xiàn)象。在這樣的背景下，造成社會(huì)生活中各種阻礙和壁壘的出現(xiàn)，與新時(shí)期所倡導(dǎo)的共建共享的可持續(xù)發(fā)展理念相違背，嚴(yán)重影響到整個(gè)鄉(xiāng)村社會(huì)的包容性發(fā)展。

(四)鄉(xiāng)村主體參與的局限性阻礙權(quán)能的實(shí)現(xiàn)

當(dāng)前，我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，鄉(xiāng)村社會(huì)原有的熟人社會(huì)逐漸被頻繁的經(jīng)濟(jì)交換活動(dòng)所打破，城市的就業(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)報(bào)酬相較于鄉(xiāng)村而言都更具競(jìng)爭(zhēng)力，因而鄉(xiāng)村中的許多青壯年勞動(dòng)力紛紛進(jìn)城務(wù)工，鄉(xiāng)村流出人口數(shù)量逐年上升，“空心化”現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。而留守鄉(xiāng)村的兒童、老人以及婦女成為當(dāng)前鄉(xiāng)村社會(huì)的主要群體，和鄉(xiāng)村政府一并構(gòu)成鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的主要支柱。其中村民參與意識(shí)薄弱、文化素質(zhì)較低和政府缺位，更是影響鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的直接因素。作為鄉(xiāng)村參與主體的留守人群，思想上長(zhǎng)期以來(lái)受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)觀念的影響，參與態(tài)度保守且消極，其主觀意識(shí)往往認(rèn)為鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)是政府應(yīng)該履行的職責(zé)，寄希望于鄉(xiāng)村干部處理鄉(xiāng)村事務(wù)，自己是否參與其中意義不大。而基層政府在國(guó)家主導(dǎo)治理模式下行政權(quán)力有限， GDP是政府政績(jī)的主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，政府往往重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽略民眾需求，帶有濃厚的象征官僚色彩，造成基層機(jī)構(gòu)不完善、制度不健全，從客觀層面制約著村民的參與水平的提高。

四、社會(huì)質(zhì)量理論視角下鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的路徑

新時(shí)代習(xí)近平總書記提出“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)發(fā)展觀，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推動(dòng)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的有效路徑。我們要以推動(dòng)民生福祉和實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)為最終目標(biāo)，促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)各部分的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)發(fā)展鄉(xiāng)村可持續(xù)經(jīng)濟(jì)，多途徑提高鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)保障

可持續(xù)發(fā)展是鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展的重要變革，就是將經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益結(jié)合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的均衡發(fā)展，從而為村民提供各種形式的社會(huì)經(jīng)濟(jì)保障。一是村民意識(shí)“可持續(xù)化”是關(guān)鍵。政府要充分利用新媒體技術(shù)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的宣傳，定期組織村民學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)法，鼓勵(lì)村民參與到鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)的建設(shè)中來(lái)，培養(yǎng)村民的憂患意識(shí)和責(zé)任觀念，能夠自覺抵制不文明行為，將生態(tài)和諧、可持續(xù)發(fā)展的觀念植入人心。二是發(fā)展方式“可持續(xù)化”是路徑。積極利用先進(jìn)技術(shù)推動(dòng)鄉(xiāng)村廢水、廢物的無(wú)害化處理，組織生產(chǎn)者進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)和實(shí)施技術(shù)幫扶實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、技術(shù)化、生態(tài)化生產(chǎn)，并嚴(yán)格限制“城市污染下鄉(xiāng)”，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和使用環(huán)保設(shè)施，從源頭上解決鄉(xiāng)村環(huán)境污染問(wèn)題，并大力推進(jìn)觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)和“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等新興發(fā)展方式。三是政府理念的“可持續(xù)化”是保障?；鶎诱D(zhuǎn)變發(fā)展理念，加大鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入比例，科學(xué)地規(guī)劃鄉(xiāng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、區(qū)域化和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，同時(shí)利用本地的資源優(yōu)勢(shì)，打造鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的三重提升。

(二)加強(qiáng)鄉(xiāng)村誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)，提高社會(huì)凝聚力

鄉(xiāng)村社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)必須因地制宜地結(jié)合實(shí)際情況逐步推進(jìn)，鄉(xiāng)村以往“熟人社會(huì)”條件下形成的特殊信任關(guān)系，有著深刻的文化烙印，并不能完全摒棄。但隨著時(shí)代的發(fā)展，顯然這種信任關(guān)系已經(jīng)不能滿足新時(shí)期鄉(xiāng)村發(fā)展的要求，因此必須發(fā)展超越地緣和血緣的信任關(guān)系，提高社會(huì)凝聚力。一是建立鄉(xiāng)村社會(huì)的普遍信任共識(shí)。“熟人社會(huì)”的解體預(yù)示著村民日常交往范圍的擴(kuò)大，為了消除村民間的疑慮心理，必須要提高村民的守信意識(shí)，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村成員之間的信任關(guān)系。如若成員之間信任程度較低，那么必然難以達(dá)成有效合作，鄉(xiāng)村發(fā)展將陷入內(nèi)耗、停滯不前的境地。普遍信任共識(shí)是將鄉(xiāng)村社會(huì)內(nèi)部的家庭單元、村莊集體與外部社會(huì)凝結(jié)在一起的有效方式。這要求鄉(xiāng)村必須建立完善的誠(chéng)信制度、培育鄉(xiāng)村信任文化、開展村民信任教育，自覺樹立相互信任的共同信念，從而為鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的信任環(huán)境。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公信力建設(shè)。提高社會(huì)凝聚力不僅要培養(yǎng)村民間的社會(huì)信任，更重要的是建立政府和村民間的信任關(guān)系，形成官民友好互動(dòng)的新風(fēng)氣。因此，要提高政府工作人員的服務(wù)意識(shí)與政務(wù)信息公開的透明度，保障村民對(duì)于鄉(xiāng)村公共事務(wù)的知情權(quán)；以人民的信任度、滿意度作為政府工作人員評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)村民的監(jiān)督權(quán)；堅(jiān)持群眾的事還是交由群眾自己解決的群眾路線，充分發(fā)揮村民的參與權(quán)，從而增進(jìn)政府與村民間的政治共識(shí)和凝聚力，建設(shè)和諧社會(huì)。

(三)倡導(dǎo)鄉(xiāng)村社會(huì)平等和諧，建立包容性社會(huì)

鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)“共享”理念，主張將社會(huì)排斥最小化從而促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)的各方面融合。一方面政府應(yīng)重視村民的話語(yǔ)權(quán)，為鄉(xiāng)村弱勢(shì)群體融入社會(huì)提供制度和政策上的保障，充分利用現(xiàn)代信息科學(xué)技術(shù)，簡(jiǎn)化村民訴求表達(dá)的途徑，調(diào)動(dòng)村民的參與意識(shí)。關(guān)注村民在鄉(xiāng)村公共事務(wù)中的可參與度與集體認(rèn)同和自我實(shí)現(xiàn)，村民參與鄉(xiāng)村發(fā)展是建立包容性社會(huì)的合理途徑，尤其是弱勢(shì)群體的參與表達(dá)，避免弱勢(shì)群體被邊緣化的現(xiàn)象，建構(gòu)多元主體的合作治理，使得各個(gè)階層都能更好地融入鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)中來(lái)。另一方面應(yīng)該提高鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平和社會(huì)保障體系，破除長(zhǎng)期以來(lái)的城鄉(xiāng)“二元化”問(wèn)題。建立統(tǒng)一的社會(huì)福利體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)福祉均等，維護(hù)社會(huì)的公平公正，并且要加大政府財(cái)政對(duì)于鄉(xiāng)村社會(huì)基礎(chǔ)服務(wù)的投入力度，尤其是要向邊緣性群體傾斜。通過(guò)推進(jìn)社會(huì)保障和公共服務(wù)均等化來(lái)消解社會(huì)歧視，提高社會(huì)融入度和整體鄉(xiāng)村社會(huì)質(zhì)量水平，鄉(xiāng)村的包容性才能達(dá)到理想狀態(tài)，從而推動(dòng)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程。

(四)培養(yǎng)民眾主體意識(shí)，實(shí)現(xiàn)村民的增能和賦權(quán)

鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展“以人為本”要求全體社會(huì)成員都能參與鄉(xiāng)村社會(huì)生活，促進(jìn)個(gè)人的自我發(fā)展。一是心理增能。賦權(quán)和增能是一種雙方互動(dòng)的行為，任何一方的缺失都不能實(shí)現(xiàn)。要實(shí)現(xiàn)村民的心理增能，關(guān)鍵是要提高村民的參與意識(shí)，由被動(dòng)參與變主動(dòng)參與。不僅要擴(kuò)大民眾主體的選擇范圍，增加民眾參與選擇的機(jī)會(huì)，更重要的是拓寬村民的參與渠道和參與方式，保障村民的發(fā)言權(quán)和參與權(quán)，使得村民在情感和心理不會(huì)因單純的被動(dòng)接受而造成參與冷漠，從而激發(fā)村民參與的積極性。二是堅(jiān)持以法賦權(quán)。村民是賦權(quán)增能的主體，但是這不是簡(jiǎn)單的給予，必須以法律的形式完善各項(xiàng)鄉(xiāng)村參與制度。從法律上促進(jìn)村民權(quán)能的提升，避免鄉(xiāng)村社會(huì)性危機(jī)事件和群體性事件的發(fā)生，保障參與的有序性和科學(xué)性，并根據(jù)村民的實(shí)際需求賦予相應(yīng)的權(quán)利，不斷探索賦權(quán)的新形式，實(shí)現(xiàn)賦權(quán)和增能并舉從而保障村民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保鄉(xiāng)村社會(huì)的高效發(fā)展。

總之，盡管社會(huì)質(zhì)量理論在研究中國(guó)問(wèn)題方面還有待完善，但依然是研究鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展可借鑒的重要理論。鄉(xiāng)村社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展是中國(guó)發(fā)展的基石，必然推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)。