縣域電子商務(wù)發(fā)展問題研究

宋林林

摘 ? 要：縣域電子商務(wù)的發(fā)展是我國農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)，意義尤為重大，本篇論文通過分析縣域電子商務(wù)發(fā)展中面臨的主要問題，并根據(jù)問題提出了相應(yīng)的解決方案。

關(guān)鍵詞：縣域電商;農(nóng)村電商

隨著信息技術(shù)、物流技術(shù)的發(fā)展，電子商務(wù)已經(jīng)普及到千家萬戶，各個行業(yè)。2015年李克強總理在政府工作報告中提出“互聯(lián)網(wǎng)+”的戰(zhàn)略，鼓勵大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)構(gòu)建起了農(nóng)村電子商務(wù)體系。

我國政府對農(nóng)業(yè)電商的發(fā)展非常重視，近年來多次在國家“1號文件”中重點強調(diào)“農(nóng)村電商”。2013年首次提起農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展;2017年的“1號文件”，電子商務(wù)得到了史無前例的重視，提及了8次電子商務(wù);2018年的“1號文件”，提出了”建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲物流體系“、”深入實施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，加快推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化”等?？h域電子商務(wù)的發(fā)展是我國農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)，意義尤為重要。經(jīng)過調(diào)查研究對我國縣域電子商務(wù)發(fā)展中出現(xiàn)的問題歸納如下：

一、縣域電商發(fā)展中的主要問題

（一）縣域電商缺乏統(tǒng)一的頂層設(shè)計

很多地區(qū)縣域電商的發(fā)展沒有進(jìn)行統(tǒng)一的頂層設(shè)計，各鄉(xiāng)村之間沒有統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各自為戰(zhàn)，不僅浪費了資源，同時出現(xiàn)了同類商品競爭、農(nóng)村品過度產(chǎn)出等問題，極大的影響了縣域電商的發(fā)展。

（二）農(nóng)村電子商務(wù)物流體系有待改善

農(nóng)業(yè)電商的發(fā)展，物流是關(guān)鍵。目前很多地區(qū)農(nóng)村倉儲物流體系還不夠完善，主要表現(xiàn)在三個方面：一是基礎(chǔ)設(shè)施落后，配送效率低，二是在物流成本偏高，三是冷鏈物流體系落后，不能保障農(nóng)產(chǎn)品的新鮮度。這極大的制約了農(nóng)村電商的發(fā)展，特別是農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的營銷。

（三）農(nóng)村電商人才緊缺

人才是農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展不可或缺的因素，關(guān)系到農(nóng)村電商發(fā)展的現(xiàn)在及未來。目前農(nóng)村電商亟需的人才主要包括以下三類：電商運營類人才、農(nóng)業(yè)類人才和食品類人才。

電商運營人才方面，包括美工、經(jīng)營、推廣、客服等人才，而這類人才最好還能對農(nóng)產(chǎn)品比較了解。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才主要包括農(nóng)產(chǎn)品種植、病蟲害處理、產(chǎn)量提升等方面。第三類就是食品方面的人才。只有極少數(shù)初級農(nóng)產(chǎn)品有較高的附加值，而農(nóng)產(chǎn)品一般都是不易保存，附加值較低，只有經(jīng)過適當(dāng)加工，甚至深加工之后才能獲得更高的附加值。所以需要進(jìn)行食品方面的研究，包括研發(fā)、生產(chǎn)等方面的各種食品類人才。

（四）電商農(nóng)產(chǎn)品缺乏標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村品電商經(jīng)營的過程中，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，尤其是水果、蔬菜、干果類。因為缺乏標(biāo)準(zhǔn)，商家不能實現(xiàn)準(zhǔn)確的描述與分類，買家也很難辨別優(yōu)劣。例如“和田玉棗”在網(wǎng)上經(jīng)營中，不同品牌、不同商家的標(biāo)準(zhǔn)不一樣，商品的質(zhì)量參差不齊。目前現(xiàn)有的一些認(rèn)證及地理標(biāo)志等，由于缺乏權(quán)威部門的監(jiān)管，已經(jīng)逐漸被消費者懷疑，并對其普遍不信任。

（五）電商農(nóng)電商產(chǎn)品質(zhì)量無法保障

由于生活水平的不斷提高，消費者對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全尤為重視。而目前來看，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題也比較突出，如腐爛變質(zhì)、農(nóng)藥殘留、轉(zhuǎn)基因等已經(jīng)成為主要的問題。

（六）電商農(nóng)產(chǎn)品缺乏質(zhì)量安全追溯體系

消費者對農(nóng)產(chǎn)品的安全非常關(guān)注，他們希望了解到農(nóng)產(chǎn)品從選種、種植、收割等的全過程，需要了解商品的種植者及流通全過程，電商農(nóng)產(chǎn)品需要具有高效、實時的安全追溯系統(tǒng)。而目前來看，行之有效的系統(tǒng)少之又少。

二、縣域電子商務(wù)發(fā)展問題的對策分析

（一）做好縣域電子商務(wù)的頂層設(shè)計

縣域電子商務(wù)的發(fā)展，需要自上而下統(tǒng)一布局?？h級相關(guān)的主管部門需要結(jié)合實際情況，對縣情進(jìn)行充分的分析。分析內(nèi)容包括縣域資源、現(xiàn)狀與潛力剖析;區(qū)位、交通、人口以及優(yōu)勢的產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)剖析;特色的農(nóng)產(chǎn)品有分析;文化旅游資源分析等。

縣域電子商務(wù)的發(fā)展需要對目前電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀及問題分析。主要包括：目前本地的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用現(xiàn)狀、網(wǎng)購現(xiàn)狀、本地生活互聯(lián)網(wǎng)水平、網(wǎng)商的數(shù)量、網(wǎng)商類型、代表性網(wǎng)商、主要產(chǎn)品、電商服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀（攝影、美工、包裝、營銷、物流、倉儲）、電商人才的現(xiàn)狀、人才培訓(xùn)的現(xiàn)狀、農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)鏈及品牌現(xiàn)狀等。

根據(jù)分析結(jié)果制定發(fā)展定位、總綱領(lǐng)、總目標(biāo)，做好總體規(guī)劃?？h域的特色商品，應(yīng)該做好整體的規(guī)劃，適合大規(guī)模集團作戰(zhàn)，生產(chǎn)、營銷、銷售、配送、售后要分工明確，切勿各自為戰(zhàn)、各自經(jīng)營，彼此競爭，互相扛價，得不償失。1-2年內(nèi)預(yù)期實現(xiàn)的近期目標(biāo)及3-5年內(nèi)預(yù)期實現(xiàn)的遠(yuǎn)期目標(biāo)。制定縣域農(nóng)村電商路徑設(shè)計與行動指南，規(guī)劃好縣域電商的發(fā)展的路線圖及擬發(fā)展的重點的項目，設(shè)計好農(nóng)村電商的路徑及行動指南。

（二）構(gòu)建順暢、智能的電子商務(wù)物流服務(wù)體系

縣域電子商務(wù)的發(fā)展離不開電子商務(wù)物流體系的發(fā)展。縣級相關(guān)部門要抓住國家實施“建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲物流體系”等行動的機遇。對物流的基礎(chǔ)信息設(shè)施和冷鏈運輸設(shè)施進(jìn)行升級改造，建立全方位的智慧物流體系，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)。搭建縣、鄉(xiāng)、村三級電子商務(wù)物流體系建設(shè)。打造綠色智能農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，全力構(gòu)筑起完整而開放的倉、配、客、售后全供應(yīng)鏈一體化服務(wù)體系，形成打通農(nóng)村電商物流“最后一公里”的“最強大腦”。

（三）加強縣域電商人才的培養(yǎng)

縣域電商的發(fā)展，需要首先構(gòu)建農(nóng)村電商發(fā)展的人才體系。根據(jù)很多縣域農(nóng)村電子商務(wù)人才培養(yǎng)的經(jīng)驗來看，在發(fā)展初期，主要通過政府投入、購買服務(wù)的方式來進(jìn)行培訓(xùn)。要培訓(xùn)先行，從培訓(xùn)到培養(yǎng)。培訓(xùn)的主要途徑包括政府組織、專業(yè)機構(gòu)組織、高等院校等。而高?？梢猿蔀槿瞬排囵B(yǎng)的主要機構(gòu)。

（四） 加強農(nóng)產(chǎn)品電商的標(biāo)準(zhǔn)化運營、質(zhì)量保障及安全追溯體系的管理

縣域電商農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化運營體系、質(zhì)量保障體系、質(zhì)量保障及安全追溯體系，需要由國家及相關(guān)行業(yè)統(tǒng)一制定，縣域需要建立相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化運營團隊及監(jiān)管、追溯團隊。加強對農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量的監(jiān)測工作的執(zhí)行。各類監(jiān)測機構(gòu)、檢驗機構(gòu)、追溯機構(gòu)要以科學(xué)、求實、公正、公平為準(zhǔn)則，健全完善內(nèi)部質(zhì)量保證體系、建立自律機制、提高檢驗、監(jiān)測人員的素質(zhì)，保證檢驗、監(jiān)測工作質(zhì)量，加強對檢驗、監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)督管理。

縣域電子商務(wù)的發(fā)展是目前亟待解決的主要問題，是實現(xiàn)黨的兩個百年計劃的重中之重。 “互聯(lián)網(wǎng)+”為經(jīng)濟發(fā)展及農(nóng)業(yè)發(fā)展插上了有力的翅膀。但是，在發(fā)展的過程中我們必須正視縣域電子商務(wù)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，不斷探索和實踐縣域電商發(fā)展的新路徑，推動縣域電子商務(wù)健康有序地發(fā)展。